Baleares congela por decreto la creaci¨®n de nuevas plazas tur¨ªsticas durante cuatro a?os

Baleares mantendr¨¢ congelada la creaci¨®n de plazas tur¨ªsticas, tanto hoteleras como vacacionales, durante los pr¨®ximos cuatro a?os con el objetivo de iniciar un decrecimiento real del n¨²mero de las plazas de alojamiento que hay ahora mismo en el archipi¨¦lago. El Consejo de Gobierno ha aprobado este viernes por decreto ley la nueva normativa que regir¨¢ el principal sector econ¨®mico de las islas, que se tramitar¨¢ como proyecto de ley y estar¨¢ abierto a las aportaciones de los distintos grupos parlamentarios. La iniciativa tambi¨¦n incluye medidas sobre la sostenibilidad medioambiental de los alojamientos o los derechos laborales de los trabajadores con la previsi¨®n de reconvertir las camas de los establecimientos para que en un m¨¢ximo de seis a?os sean elevables.

Una de las medidas m¨¢s relevantes contempladas en el texto es la congelaci¨®n de nuevas plazas tur¨ªsticas ¡ªel n¨²mero de camas fijas de los establecimientos¡ª durante los pr¨®ximos cuatro a?os. En los a?os noventa, las islas pusieron en marcha las llamadas bolsas de plazas para controlar el crecimiento de las ocupaciones en los establecimientos hoteleros. Estas bolsas, que se distribu¨ªan y diferenciaban por islas, se nutr¨ªan de las plazas que se daban de baja y para impulsar un nuevo hotel, el empresario ten¨ªa que recurrir a ellas comprando las plazas de alojamiento, aunque durante a?os algunos casos fueron contemplados como excepci¨®n, como la vivienda tur¨ªstica vacacional, los hoteles de ciudad e interior o los de turismo rural. La ley aprobada por el pacto de izquierdas en 2017 fij¨® el techo de plazas tur¨ªsticas en Baleares en 623.624 y ya marc¨® un decrecimiento de 120.000 para los pr¨®ximos a?os.

Ahora el Ejecutivo balear formado por PSOE, M¨¦s y Podemos, ha decidido incluir en el decreto ley un veto a la compra de nuevas plazas en las bolsas tur¨ªsticas de Mallorca, Ibiza y Formentera durante cuatro a?os. Menorca no tiene bolsa porque controla los crecimientos a trav¨¦s de su Plan Territorial, aunque all¨ª tambi¨¦n se aplicar¨¢ la congelaci¨®n para la nueva oferta. Esta moratoria de facto afecta a las plazas tanto para los hoteles como para el alquiler tur¨ªstico, que en el caso de Mallorca, Ibiza y Formentera suman 18.718 plazas (8.486 en Mallorca, 7.000 en Ibiza y 3.232 en Formentera). Durante estos cuatro a?os ser¨¢n los Consejos Insulares, que cuentan con las competencias sobre los planes territoriales, los que decidan si esas plazas se recuperan de nuevo o se extinguen para siempre.

¡°Todos somos conscientes del debate social que existe sobre esta cuesti¨®n y somos conscientes de que si queremos seguir siendo l¨ªderes tur¨ªsticos lo tenemos que seguir siendo a trav¨¦s de par¨¢metros de calidad y equilibrio entre el n¨²mero de plazas y la capacidad de nuestra comunidad aut¨®noma¡±, ha explicado la presidenta del Gobierno de Baleares, Francina Armengol, que ha insistido en que Baleares tiene que apostar ¡°por la calidad frente a la cantidad¡±. La aprobaci¨®n por decreto ley de la medida ha provocado que entre en vigor de forma inmediata, por lo que los empresarios tienen vetada desde este viernes la compra de nuevas plazas de las bolsas y la presentaci¨®n de solicitudes para la creaci¨®n de nuevos establecimientos.

La b¨²squeda del equilibrio tur¨ªstico ha llevado al Gobierno de las islas a incluir tambi¨¦n en el texto medidas para poner freno a la expansi¨®n de la superficie de los establecimientos tur¨ªsticos. Contempla un condicionante a las reformas de los hoteles o las viviendas vacacionales, que solo podr¨¢n realizar ampliaciones de edificabilidad ¡ªnunca en altura¡ª de un m¨¢ximo de un 15% y con la condici¨®n previa de reducir sus camas un 5%. ¡°Nunca se podr¨¢ crecer en altura y tampoco en capacidad. Se pueden mejorar los servicios o reordenar las habitaciones, pero reduciendo las plazas que tiene el establecimiento¡±, ha aclarado Iago Negueruela, consejero de Trabajo, Turismo y Modelo Econ¨®mico.

Protecci¨®n a trabajadores

Otro de los aspectos destacados de la normativa es el aumento de la protecci¨®n al colectivo de las camareras de piso, afectado especialmente por la siniestralidad laboral en los ¨²ltimos a?os. Desde el a?o 2023 los establecimientos tur¨ªsticos tendr¨¢n que instalar camas elevables para facilitar el trabajo de estas empleadas, una medida que implicar¨¢ la renovaci¨®n de 300.000 camas en un plazo m¨¢ximo de seis a?os. El coste del cambio de una cama tradicional a de estas ronda una media de 300 euros.

La normativa tambi¨¦n es ambiciosa en cuanto a las medidas que afectan al medio ambiente y obliga a todas las empresas a contar con un plan de circularidad y a llevar a cabo cada a?o una evaluaci¨®n de la gesti¨®n de los recursos y residuos generados. Ah¨ª es donde se incluyen aspectos destinados a controlar el uso del agua, a fomentar las energ¨ªas limpias o a cambiar las calderas de fueloil por las de el¨¦ctricas o de gas natural. Las clasificaciones hoteleras tambi¨¦n sufrir¨¢n cambios y se ajustar¨¢n a la nueva realidad, eliminando criterios que han quedado obsoletos como el de contar con un tel¨¦fono supletorio o un taburete en el ba?o.

Para poner en marcha las medidas el Gobierno de Baleares prev¨¦ una inversi¨®n p¨²blica de 60 millones de euros en ayudas al sector. Las sanciones contempladas en el texto van de los 500 euros por no instalar las camas elevables en el tiempo previsto o de hasta 100.000 euros por no disponer de la documentaci¨®n acreditativa del Plan de Circularidad. El decreto ley comenzar¨¢ ahora su tramitaci¨®n parlamentaria para ser aprobado, con las aportaciones de los grupos pol¨ªticos, como ley en los pr¨®ximos meses.