Jos¨¦ Bogas (Endesa): ¡°En Espa?a no habr¨¢ falta de gas por la guerra en Ucrania, pero s¨ª afectar¨¢ a los precios¡±

El consejero delegado de Endesa, Jos¨¦ Bogas (Madrid, 1955), recibe a EL PA?S en una espaciosa y luminosa sala de la sede central de la el¨¦ctrica menos de 24 horas antes de que el Ej¨¦rcito ruso empiece a bombardear Ucrania. Tras un a?o de crisis energ¨¦tica, ahora exacerbada por la subida del gas natural provocada por Vlad¨ªmir Putin, el primer ejecutivo de la compa?¨ªa niega falta de empat¨ªa social, pero reconoce ¡°errores de comunicaci¨®n¡±. Cree que los precios bajar¨¢n con fuerza a medida que las renovables vayan ganando peso en la matriz de generaci¨®n, descarta falta de suministro y defiende el sistema marginalista al tiempo que cr¨ªtica la existencia de una tarifa regulada o PVPC. Bogas admite la gravedad del fallo en sus sistemas inform¨¢ticos que ha dejado a miles de usuarios sin recibir su factura de la luz durante meses, que se compromete a tener resuelto a finales de marzo.

Pregunta. ?C¨®mo puede afectar la guerra de Ucrania al mercado energ¨¦tico europeo en general, y a Espa?a en particular?

Respuesta. Su afecci¨®n a Europa es muy importante. Todos pens¨¢bamos que esta crisis de precios iba a ser muy fuerte durante la segunda parte del a?o 2021 y el primer trimestre 2022, para luego ir remitiendo. Pero hoy los futuros dicen que van a seguir muy altos hasta el cuarto trimestre de este a?o, en cerca de 180 euros para decaer ya en 2023.

P. ?Hay riesgo de desabastecimiento de gas?

R. Rusia es muy importante para Europa, porque suministra el 40% del gas. Pero en Espa?a, adem¨¢s de la conexi¨®n con Argelia, tenemos la ventaja de contar con seis regasificadoras. Aqu¨ª no habr¨¢ falta de suministro: este no es un escenario que se contemple. La subida de precios, en cambio, s¨ª nos afecta.

P. Los precios de la luz ya eran muy altos antes de esta crisis. ?Por qu¨¦ Espa?a sufri¨® este encarecimiento antes que el resto?

R. La primera carencia es la denominada tarifa regulada. En Espa?a ha triunfado la teor¨ªa de que siempre es m¨¢s barato el precio spot [el mercado al contado, al que est¨¢ ligada la tarifa regulada], pero llega 2021 y se produce una crisis enorme e imprevista. Esto ha afectado a las peque?as comercializadoras y a los clientes que tienen tarifas PVPC [reguladas]: unos 10 millones, un tercio del total. No tiene que ver con que sean vulnerables: est¨¢n convencidos de que esa es la mejor tarifa.

P. En el mercado libre tambi¨¦n est¨¢n subiendo, y mucho, las tarifas a medida que vencen los contratos y toca renovarlos.

R. Nuestra energ¨ªa la estamos vendiendo a precios bajos, y todos hacemos m¨¢s o menos lo mismo. Pero la parte de las llamadas Recore [renovables, cogeneraci¨®n y residuos] hay que comprarla a 180 euros y no puedes venderla a 60 euros. Yo puedo vender a mis clientes mi propia generaci¨®n a ese precio, que cubre mis costes: no internalizo el precio del mercado mayorista, porque me doy por satisfecho con la rentabilidad que tengo y porque creo que esto es coyuntural¡­ Pero lo que tenemos que hacer es ver c¨®mo bajar esa parte de Recore.

P. Bruselas parece que empieza a abrir la mano con la modificaci¨®n del sistema marginalista de fijaci¨®n de precios, un cambio que Espa?a lleva meses pidiendo.

R. El sistema marginalista, y lo dicen los expertos, es el mejor para asignar recursos. Esto parece evidente: es el m¨¢s eficiente para minimizar costes. Lo que habr¨ªa que cambiar es el PVPC.

P. ?Conf¨ªa en que los precios bajen dr¨¢sticamente a medio y largo plazo, cuando las renovables cubran un porcentaje mayor de la demanda?

R. S¨ª, los precios del mercado mayorista caer¨¢n. El problema es que las centrales de ciclo combinado [las que queman gas y que hoy son, junto con la nuclear, clave para cubrir las horas en las que las renovables no dan abasto] no recibir¨¢n retribuci¨®n suficiente para cubrir sus costes y habr¨¢ que buscar alg¨²n sistema distinto de pagos por capacidad instalada, se utilice o no.

P. Con los datos en la mano, ?pagaron los espa?oles m¨¢s por la luz que en 2018?

R. La respuesta directa es no: pagaron menos. Y ahora, los matices: el cliente del PVC ha pagado m¨¢s; el del mercado libre, menos; y la mezcla de ambos, tambi¨¦n menos. Esto es as¨ª porque se bajaron el IVA, el impuesto a la electricidad, y los peajes y cargos. Con eso, lo que se consigui¨® es que al final el cliente dom¨¦stico pagase menos en 2021 que en 2018, como dijeron. Y as¨ª es: eso se cumpli¨® estrictamente. Como no se cumpli¨®, como digo, es por partes.

P. Teniendo en cuenta que los precios van a seguir siendo altos este a?o, ?deber¨ªa el Gobierno prorrogar las medidas fiscales?

R. Muy a mi pesar, s¨ª: me gustar¨ªa que no las prorrogasen, porque eso significar¨ªa que ya estamos en una situaci¨®n normal.

P. ?Comprende el indignaci¨®n social por los buenos resultados de las el¨¦ctricas en un a?o de precios r¨¦cord?

R. S¨ª, lo entiendo. Pero tambi¨¦n ha aumentado la cobertura del bono social, por ejemplo, y eso lo pagamos las el¨¦ctricas. Es decir: tambi¨¦n hay un esfuerzo importante de las empresas el¨¦ctricas por algo que ha regulado el Gobierno. No estamos aprovechando la subida, porque nos parece que no es el momento de hacerlo, y seguimos vendiendo a precios razonables. Estamos mitigando much¨ªsimo el impacto negativo que est¨¢ teniendo en los clientes. Y luego, como digo, hay problemas estructurales que tendr¨ªa que resolver el Gobierno sin afectar a la cuenta de resultados de las empresas y no con medidas populistas, que es lo f¨¢cil, como la subasta obligatoria de energ¨ªa.

P. Son muchas personas las que creen que las el¨¦ctricas est¨¢n teniendo falta de empat¨ªa.

R. No es falta de empat¨ªa. En la sociedad en la que vivimos ahora es muy f¨¢cil decir cualquier cosa demag¨®gica y muy dif¨ªcil saber comunicar que eso no es as¨ª. Las empresas el¨¦ctricas est¨¢n dominadas, b¨¢sicamente, por ingenieros que tratamos de explicar las cosas con integrales el¨ªpticas. Pero los dem¨¢s no. Y nos dicen: ¡°Es usted un chorizo que gana mucho dinero¡±. George Lakoff, que estaba con los dem¨®cratas, dec¨ªa que mientras un republicano necesite 30 segundos para decir una cosa y nosotros cinco minutos para contestar, estamos muertos. Y nosotros [las el¨¦ctricas] no necesitamos cinco minutos, sino media hora. Hay una leyenda urbana sobre los beneficios ca¨ªdos del cielo de la hidr¨¢ulica y la nuclear: hemos llevado las auditor¨ªas y aun as¨ª nos siguen diciendo que hemos amortizado las centrales... Son afirmaciones que no est¨¢n basadas en nada.

P. ?Qu¨¦ autocr¨ªtica hace?

R. Ha habido mucho error de comunicaci¨®n, y tendremos que seguir trabajando en ser m¨¢s cercanos y transparentes. Pero hay una cosa que me choca mucho: en 2020, con la pandemia, todas las empresas, incluidas las el¨¦ctricas, hicimos, por responsabilidad social, aportaciones, mascarillas, respiradores, ayudamos para la digitalizaci¨®n de los colegios que no ten¨ªan recursos, a las pymes¡­ Gastamos cantidades de dinero muy importantes y nos agradecieron por todos lados. Y yo dije: este es un punto de inflexi¨®n. Pues no, de eso ya no se acuerda nadie.

P. Mencionaba la nuclear. ?Conf¨ªa en un cierto resurgimiento de esta tecnolog¨ªa al calor de la crisis de precios?

R. La decisi¨®n sobre la nuclear es pol¨ªtica, no t¨¦cnica. El que una central nuclear funcione diez a?os m¨¢s o diez a?os menos supone un 5% del problema total de residuos: el 95% ya est¨¢ creado. Habr¨¢ que valorarlo.

P. ?Le gustar¨ªa, entonces, que Espa?a siguiese la estela de Francia?

R. Como es una cosa pol¨ªtica, es imposible. Es una cuesti¨®n cultural e ideol¨®gica. En el proceso de transici¨®n [energ¨¦tica], eso s¨ª, es necesario que funcionen durante a?os tanto las nucleares como los ciclos combinados para dar estabilidad y firmeza.

P. ?Ve deseable, entonces, un alargamiento de los plazos de operaci¨®n de la nuclear?

R. Nuestro objetivo es un parque el¨¦ctrico 100% renovable, pero no podemos hacerlo de hoy para ma?ana. El PNIEC (Plan Nacional Integrado de Energ¨ªa y Clima 2021-2030, impulsado por el Gobierno para reducir un 23% las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) respecto a 1990] es un grand¨ªsimo plan, con el que estoy de acuerdo en un 90% de lo que dice y tengo mis dudas con el 10%, el que tiene que ver con la estabilidad y la firmeza del sistema. La termosolar puede darla, pero a un coste disparatado. El bombeo tambi¨¦n es muy dif¨ªcil, casi imposible. Y las bater¨ªas tienen un futuro prometedor, pero un presente incierto. Nosotros no hubi¨¦ramos dado el paso adelante de cerrar las nucleares en una fecha concreta hasta no tener la seguridad de que tenemos las bater¨ªas. El Gobierno ha decidido hacerlo porque tiene la seguridad de que la evoluci¨®n de la tecnolog¨ªa permitir¨¢ que haya bater¨ªas para entonces. Si no hay tecnolog¨ªa que d¨¦ soporte, no se cerrar¨¢n las nucleares. Pero s¨ª se dan las circunstancias s¨ª, sin ninguna duda.

P. Miles de clientes de Endesa llevan meses sin recibir su factura de la luz. ?C¨®mo es posible que en pleno siglo XXI tengan un problema as¨ª?

R. Es un error grave. Empezamos la digitalizaci¨®n hace cuatro a?os, y los cambios en los cargos y peajes nos han llegado casi en el ¨²ltimo minuto de ese proceso. El sistema no estaba probado y no ha funcionado bien. El a?o pasado aceleramos en esto y bajamos bastante las reclamaciones y las facturas en mal estado. Pero el 1 de enero cambiaron otra vez los peajes y volvieron a aparecer. Ahora mismo tenemos un poco m¨¢s del 1% de nuestras facturas con errores. Pedimos disculpas y nos comprometemos a tenerlo solucionado el 31 de marzo.

P. ?Qu¨¦ facilidades dar¨¢n para el pago de facturas atrasadas?

R. Dijimos a nuestros clientes que, una vez que se regularizaran las cosas, ¨ªbamos a ofrecer fraccionamiento de pagos sin intereses. Eso nos est¨¢ costando dinero, pero creemos que hab¨ªa que hacerlo. Y, desde el primer momento, no estamos facturando a las comercializadoras.

P. M¨¢s all¨¢ del fraccionamiento, ?se plantean alg¨²n tipo de descuento a los afectados?

R. Ofrecemos tarifas muy competitivas. Lo que vamos a hacer es facturarles una cantidad mensual que no variar¨¢, aunque hayan consumido m¨¢s, hasta que el problema est¨¦ arreglado. Y eso es un descuento.

P. El a?o pasado fue an¨®malo en el sistema el¨¦ctrico, no solo por los precios: se recrudeci¨® la guerra comercial y ustedes perdieron la primac¨ªa en n¨²mero de clientes por primera vez en mucho tiempo. Adem¨¢s, han entrado nuevos competidores.

R. Siempre ha habido una alta intensidad competitiva en el sector el¨¦ctrico. Pero, de nuevo, esto no podemos verlo sin comprender lo que pas¨® en 2020: ese a?o los precios se fueron a 34 euros. Much¨ªsimas peque?as comercializadoras compraban a ese precio y vend¨ªan a 50. Nosotros, sin embargo, ten¨ªamos que asumir p¨¦rdidas por la parte que compr¨¢bamos a 50 euros y vend¨ªamos por menos. Aument¨® la competencia y fue una sangr¨ªa de clientes para nosotros. Luego lleg¨® el cambio tremendo en el mercado: los que les hab¨ªa ido muy bien pero no se hab¨ªan asegurado, la tienen que comprar a 180. Estamos recuperando clientes porque estamos vendiendo m¨¢s barato.

P. Pero tambi¨¦n han entrado otros competidores, como Repsol, por ejemplo.

R. Las empresas petroleras han comprendido que tienen que cambiar su negocio hacia la electricidad. Est¨¢n invirtiendo y comprando peque?as comercializadoras y renovables. Mientras sean Repsol, Cepsa o Total, que son grand¨ªsimas empresas y que van aplicar m¨¢rgenes razonables, no habr¨¢ problema. Lo peor de lo que ha ocurrido en el sector el¨¦ctrico espa?ol es que ha habido mucho oportunismo: cada a?o caen no s¨¦ cu¨¢ntas empresas [comercializadoras] y el resto de agentes nos tenemos que hacer cargo de las p¨¦rdidas del sistema. Quiebran y al d¨ªa siguiente, los mismos crean otra que sigue las mismas pr¨¢cticas. Hay alguno que ya lleva tres quiebras de una comercializadora y ha dejado 30 o 40 millones [de euros] pendientes. Y no responden por ello porque no ponen los avales. Esto s¨ª que hace da?o y destruye valor.

P. ?C¨®mo valora el proceso de reparto y desembolso de los fondos europeos?

R. Espa?a lo ha hecho fant¨¢sticamente bien en la fase de solicitud: manifestaciones de inter¨¦s, hablar con los sectores, ver c¨®mo lo vamos a implementar, analizar qu¨¦ oportunidades pod¨ªa haber¡­ Fuimos los primeros en recibir los primeros 10.000 millones y en cumplir los hitos. Ahora viene el reto. En Espa?a tenemos dificultades administrativas, porque hay un Gobierno central, Gobiernos auton¨®micos y capitales con competencias sobre distintas cosas. Y porque, adem¨¢s, esto se da en un momento de tremendo fraccionamiento pol¨ªtico.

P. Acaban de alcanzar un pacto con Cepsa para el desarrollo de puntos de recarga. ?Van con retraso en esto?

R. Estamos en 9.500 puntos p¨²blicos y privados, y queremos alcanzar 46.000 en 2023 y 450.000 puntos en 2030. Tenemos un plan muy potente, pero tienen que funcionar muchas cosas: el veh¨ªculo el¨¦ctrico sigue siendo caro y debe evolucionar la autonom¨ªa de la bater¨ªa. Tenemos que acelerar la implantaci¨®n de los puntos de recarga y los servicios de movilidad; es uno de nuestros planes fundamentales.

P. ?C¨®mo les est¨¢ afectando la resistencia social en algunos lugares de Espa?a en la instalaci¨®n de solar y e¨®lica?

R. Efectivamente, hay una resistencia cada vez m¨¢s creciente tanto por cuestiones ecol¨®gicas y sociales. Pero llevamos ya dos o tres a?os con pol¨ªticas para minimizar esa inquietud. Cuando ponemos un parque, todo el pueblo est¨¢ de acuerdo. Pero, ?qu¨¦ hacemos? Les informamos, les damos electricidad m¨¢s barata desde el parque, les formamos para que trabajen all¨ª... Es decir, creamos un valor compartido con la comunidad local. Hemos desarrollado parques que no son tan eficientes desde el punto de vista de la ocupaci¨®n del terreno porque permitimos que haya agricultura, ganader¨ªa¡­ Ese es el camino a futuro.

P. Pero esa resistencia social puede condicionar la hoja de ruta de despliegue de las renovables.

R. S¨ª, por supuesto. Y la ¨²nica forma de que no lo haga es que hagamos al ciudadano part¨ªcipe de lo que estamos haciendo.

P. La hidroel¨¦ctrica, y no el gas, fija el precio de la luz en el 60% de las horas desde el inicio de la crisis energ¨¦tica. ?Por qu¨¦?

R. Es por el coste de oportunidad: se analizan los precios y oferta un euro m¨¢s barato de lo que piensas que va a ofertar un ciclo combinado. Pero si al final el ciclo no entra o entra con una oferta un poco m¨¢s barata, quien acaba marcando el precio es la hidr¨¢ulica.

P. Estamos hablando de centrales pr¨¢cticamente amortizadas, con un coste de producci¨®n de 60 euros. Y que est¨¢n recibiendo m¨¢s de 200 euros por megavatio hora por la parte, por peque?a que sea, que venden en el mercado al contado.

R. No es nuestro caso porque la nuestra es fluyente y no tenemos el recurso embalsable. Y la tenemos vendida ya a 50 euros. Esto se lo deben preguntar a otros.