El Tribunal de Cuentas alerta sobre los impagos de los pr¨¦stamos avalados por el ICO

El Tribunal de Cuentas se suma a las voces de alarma sobre los pr¨¦stamos otorgados con garant¨ªa estatal: cree que el impago de los cr¨¦ditos respaldados en 2020 por el Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO), con las consecuentes ejecuciones de los avales, ganar¨¢n ¡°relevancia¡± este a?o. El organismo fiscalizador del sector p¨²blico llega a esta conclusi¨®n en un informe, que acaba de publicar, sobre el otorgamiento de avales p¨²blicos para hacer frente a la pandemia, en el que tambi¨¦n detecta errores, incongruencias y deficiencias en los procesos de concesi¨®n.

¡°Los plazos generales de carencia de dos a?os en las operaciones de 2020 hacen previsible que el comienzo de la relevancia de las posibles situaciones de impago y ejecuci¨®n de los avales por estas operaciones se empiecen a manifestar a partir del a?o 2022¡å, detalla el informe, que saca sus conclusiones a la luz de datos recientes: hasta octubre de 2021 se hab¨ªa solicitado ejecutar el aval de 5.846 operaciones formalizadas por 5.082 clientes.

Sobre esta posible bomba de relojer¨ªa ya viene avisando el Banco de Espa?a. El organismo ha alertado de que el horizonte se ha oscurecido por los nubarrones que han tra¨ªdo la guerra en Ucrania y la crisis energ¨¦tica, con todas sus derivadas ¨Dde la inflaci¨®n disparada a la subida de las tasas de inter¨¦s¨D, y ha elevado hasta los 23.000 millones los cr¨¦ditos avalados por el ICO dudosos o bajo vigilancia especial. ¡°Se observa un cierto deterioro de su calidad crediticia durante los ¨²ltimos trimestres¡±, advirti¨® hace dos semanas el gobernador del banco, Pablo Hern¨¢ndez de Cos. ¡°Debe tenerse en cuenta que una parte significativa de estos pr¨¦stamos todav¨ªa disfruta de un per¨ªodo de carencia, que finalizar¨¢ alrededor del verano de este a?o¡±, a?adi¨®

En 2020 ¨Del periodo fiscalizado por la entidad¨D, el ICO otorg¨® casi 90.000 millones en avales a trav¨¦s de sus l¨ªneas Liquidez, Inversi¨®n y Arrendamiento. La primera de ellas se liber¨® en su totalidad (100.000 millones), y a cierre del ejercicio ya se hab¨ªan usado 86.694 millones; en la segunda se liberaron avales por un 30% del total (de 40.000 millones), pero solo se hab¨ªa empleado un 13% a 31 de diciembre de 2020. Las dos l¨ªneas sumaron 953.782 operaciones, el 98% de pymes y aut¨®nomos y el 2% de grandes empresas, aunque la financiaci¨®n que obtuvieron estas ¨²ltimas alcanz¨® casi el 30% del total. En la l¨ªnea de arrendamiento se habilitaron los 1.200 millones previstos, pero se us¨® apenas el 2%: 25 millones avalados de 6.914 arrendatarios.

Limitaciones

El Tribunal de Cuentas ha detectado varias deficiencias, errores e incongruencias en el otorgamiento de los avales ICO en 2020, vinculados a aspectos como la transparencia, la seguridad y el funcionamiento de Banc@ico, una aplicaci¨®n preexistente empleada para gestionar y conceder las garant¨ªas, que la entidad fiscalizadora cuestiona tras haber detectado varios fallos. ¡°Banc@ico fue dise?ada para una utilizaci¨®n m¨¢s generalista y tiene limitaciones para gestionar espec¨ªficamente los avales fiscalizados¡±, se?ala.

En las l¨ªneas dedicadas a empresas y aut¨®nomos, hay incongruencias y errores en la clasificaci¨®n del tipo de cliente (pyme o no pyme, sociedad o aut¨®nomo, etc¨¦tera), el inicio de la actividad, el valor de los fondos propios o la facturaci¨®n. Por ejemplo, se detectaron 2.311 empresas beneficiarias que ten¨ªan registradas 13.687 operaciones como pyme y no pyme en el mismo ejercicio; 1.180 grandes empresas accedieron a los avales como pyme, mientras que 2.861 operaciones de 1.443 clientes acabaron clasificadas como no pymes cuando s¨ª lo eran.

El informe tambi¨¦n subraya que, a julio de 2021, el ICO a¨²n no hab¨ªa comunicado a la Base de Datos Nacional de Subvenciones hasta 45.157 operaciones de 2020 que ten¨ªa la obligaci¨®n de comunicar en virtud de la normativa sobre ayudas de Estado, y alerta de otros errores y datos ¡°que carecen de sentido econ¨®mico¡±, que pueden causar problemas legales en caso de ejecuci¨®n del aval o en el control de las ayudas de Estado. El ICO, por su parte, alega que se decidi¨® priorizar la agilidad en un momento en el que hab¨ªa que actuar con rapidez, y considera que ¡°la posibilidad de revisar en el futuro los avales concedidos en las operaciones que se vayan incumpliendo puede permitir subsanar los errores y deficiencias detectados¡±.

Una factura de 28.810 millones para la Seguridad Social

El Tribunal de Cuentas tambi¨¦n analiza, en otro informe publicado este lunes, el impacto que han tenido en 2020 las medidas anticovid sobre las arcas de la Seguridad Social. La factura ascendi¨® a 28.810 millones, importe financiado por el Estado. El 66,7% de esta cifra (m¨¢s de 19.200 millones) se destin¨® a ERTE y prestaciones por desempleo; m¨¢s de 7.000 millones a prestaciones para aut¨®nomos, y 1.694 millones a trabajadores en situaci¨®n de incapacidad temporal por la covid. El mayor coste (53,5%) lo soport¨® el Servicio P¨²blico de Empleo Estatal (SEPE), con 15.426 millones.

El coste medio por beneficiario de cada ayuda ¡°se ajust¨® a criterios de razonabilidad econ¨®mica¡±, se?ala la entidad, y la mayor cobertura se alcanz¨® con las prestaciones para aut¨®nomos, llegando al 26,5% del colectivo. Le siguen los ERTE (17,9%), mientras que las bonificaciones en las cuotas empresariales para el sector tur¨ªstico llegaron a m¨¢s de un 70% de sus beneficiarios potenciales.

En este caso, el organismo fiscalizador admite que no ha sido posible determinar si la cobertura y efectividad de las medidas analizadas han sido o no ¡°el ¨®ptimo¡±, debido a que no hay ¡°antecedentes similares con los que comparar¡±. Sin embargo, s¨ª considera que ¡°han contribuido a mitigar los efectos negativos de la pandemia en la respuesta del paro y la afiliaci¨®n de empresas y trabajadores aut¨®nomos¡±.