Bruselas pacta un plan de ahorro energ¨¦tico para hacer frente al ¡°chantaje¡± de Putin

La amenaza del fr¨ªo invierno y de una crisis energ¨¦tica avivada por el manejo del Kremlin de la llave del gas ha empujado a los Veintisiete a acordar un recorte del consumo energ¨¦tico. Los ministros de Energ¨ªa de los Estados miembros de la UE han pactado este mi¨¦rcoles un plan de ahorro para hacer frente al ¡°chantaje¡± de Putin, como lo definieron la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, y la vicepresidenta tercera espa?ola, Teresa Ribera. Tras d¨ªas de negociaciones en un tema delicado para sus pol¨ªticas nacionales, el reglamento que han terminado de impulsar los Veintisiete marca un compromiso de un ahorro del gas de un 15%, aunque introduce numerosas excepciones para rebajar ese recorte y subir a bordo al mayor n¨²mero de pa¨ªses, cada uno con sus propias caracter¨ªsticas.

Espa?a, que encabez¨® el sector cr¨ªtico con la propuesta inicial de la Comisi¨®n, que dispon¨ªa un tijeretazo lineal para todos y que no ten¨ªa en cuenta el grado de dependencia del gas ruso, podr¨ªa obtener una excepci¨®n ¨Dsi la solicita y obtiene el visto bueno¨D que reducir¨ªa ese esfuerzo de ahorro a la mitad. Una peque?a victoria del equipo de Ribera, que pugn¨® para que el plan de ahorro contemplara el car¨¢cter de isla energ¨¦tica de Espa?a, con pocas interconexiones con otros Estados miembros.

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Teresa Ribera: "Creemos que es un paquete de medidas extremadamente delicado"

¡°El Consejo de la UE ha recogido algunas exenciones y opciones de pedir una excepci¨®n al objetivo obligatorio de reducci¨®n para reflejar las situaciones particulares de los Estados miembros y garantizar que las reducciones de gas sean eficaces¡±, ha declarado el ministro de Industria checo, Jozef S¨ªkela, este martes, tras el anuncio del equipo de la presidencia de Rep¨²blica Checa, que encabeza este semestre la Uni¨®n. ¡°La UE ha dado un paso decisivo para acabar con la amenaza de Putin de interrumpir el suministro de gas¡±, ha declarado la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, al conocerse el acuerdo, que ha aplaudido pese a la rebaja considerable sobre el texto que present¨® su Ejecutivo.

Hungr¨ªa, que ya se desmarc¨® hace unos d¨ªas al anunciar en Mosc¨² su intenci¨®n de aumentar las compras de gas ruso, ha sido el ¨²nico pa¨ªs que ha votado en contra del nuevo reglamento, seg¨²n afirm¨® en Twitter el ministro de Energ¨ªa de Luxemburgo, Claude Turmes. El plan de la UE, que se basa no solo en el esp¨ªritu de ahorro ante la amenaza del Kremlin sino en que los pa¨ªses puedan alcanzar el objetivo de llenar sus dep¨®sitos de gas al 80%, requer¨ªa una aprobaci¨®n por mayor¨ªa cualificada.

La rapidez con la que se ha conseguido el acuerdo este martes se deduc¨ªa de la declaraci¨®n que hizo a su llegada a la reuni¨®n en Bruselas la vicepresidenta tercera espa?ola, Teresa Ribera. ¡°Estamos obligados a decir que s¨ª¡±, ha admitido la tambi¨¦n ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, que destacaba que en los ¨²ltimos d¨ªas se hab¨ªan logrado muchos avances sobre el plan inicial presentado por la Comisi¨®n Europea, que Espa?a, Portugal, Polonia o Irlanda hab¨ªan rechazado de plano. El reglamento enmendado que ha salido adelante este martes ha suavizado mucho las exigencias iniciales y ha encajado salvedades en el cumplimiento del ahorro obligatorio para pa¨ªses con escasas interconexiones, situaciones particulares o especialmente vulnerables; adem¨¢s de industrias.

¡°Es un acuerdo de gran trascendencia¡±, ha asegurado Ribera al acabar la reuni¨®n. ¡°Nunca se ha producido un acuerdo as¨ª¡±, ha remachado, en referencia a que los Veintisiete han logrado una norma que regule la transferencia de suministro de combustibles f¨®siles entre los Estados miembros.

Para vencer las resistencia, han sido necesarias las exenciones que adaptaban la reducci¨®n del consumo a las circunstancias de cada pa¨ªs. No obstante, las salvedades no se aplicar¨¢n de forma autom¨¢tica excepto en un caso: el de los pa¨ªses que sean islas (Irlanda, Malta y Chipre). En el resto, habr¨¢ que solicitarla y probar que se cumplen con los requisitos que dan pie a la exenci¨®n, advierten fuentes del Comisi¨®n Europea.

Bruselas contempla, por ejemplo, lo que podr¨ªa considerarse una excepci¨®n ib¨¦rica. El reglamento, al que ha tenido acceso EL PA?S, se?ala que los Estados miembros podr¨¢n limitar la reducci¨®n obligatoria de la demanda en ocho puntos porcentuales, siempre que demuestren que sus capacidades de exportaci¨®n de interconectores o su infraestructura nacional de Gas Natural Licuado se utilizan para redirigir el gas a otros Estados miembros al m¨¢ximo. Ante la propuesta inicial de recortar un 15% el consumo en todos los pa¨ªses entre el 1 de agosto y el 31 de marzo de 2023, Ribera hab¨ªa argumentado que, en el caso de Espa?a, ese ahorro no se podr¨ªa traducir despu¨¦s en m¨¢s env¨ªos a otros Estados miembros, debido a sus interconexiones.

Espa?a consume de media 22.900 millones de metros c¨²bicos (de agosto a marzo) de gas. Con el 15% marcado por Bruselas deber¨ªa haber recortado 3400 millones de metros c¨²bicos. La Comisi¨®n Europea le hab¨ªa ofrecido rebajar hasta 2.900 millones de metros c¨²bicos el ahorro, pero con la nueva excepci¨®n Espa?a podr¨ªa dejar ese tijeretazo hasta en torno a los 1.700 millones de metros c¨²bicos de gas. Esto, seg¨²n ha explicado Ribera, ser¨ªa suficiente como para no establecer medidas de racionamiento obligatorias.

¡°El debate ha demostrado que la solidaridad es necesaria, pero que se tienen que tener en cuenta las circunstancias de los Estados miembros¡±, ha dicho tras la aprobaci¨®n del plan la comisaria europea de Energ¨ªa, Kadri Simson, que ha asegurado que incluso con todas las excepciones se lograr¨ªa reducir la demanda y afrontar el invierno de manera segura si el invierno no es especialmente duro. El nuevo reglamento introduce adem¨¢s excepciones a las que se pueden acoger los pa¨ªses b¨¢lticos, por sus caracter¨ªsticas, o las islas (Chipre, Malta, Irlanda).

El nuevo reglamento es ¡°un paso sin precedentes en la solidaridad europea¡±, ha afirmado el viceministro de Econom¨ªa alem¨¢n, Sven Giegold. Berl¨ªn parece entonar as¨ª un ligero mea culpa por su enorme dependencia del gas ruso y su falta de reformas para desengancharse de ese hidrocarburo que ha obtenido barato. En los ¨²ltimos d¨ªas, adem¨¢s, muchos recordaron su negativa durante la crisis econ¨®mica a mutualizar la deuda de los pa¨ªses del sur, que ahora arriman el hombro ante un problema que puede hacerlos zozobrar, aunque no dependan de los suministros del Kremlin. ¡°Los Estados miembros que no importan gas ruso est¨¢n mostrando su apoyo y se han comprometido a reducir el consumo. Esto nunca ha sucedido antes¡±, ha dicho Giegold en Twitter. ¡°Ahora estamos a¨²n m¨¢s obligados con nuestros vecinos solidarios a corregir los errores del pasado¡±, ha a?adido.

En el plan de ahorro energ¨¦tico final, la Comisi¨®n Europea dejar¨ªa de tener la potestad absoluta para declarar el estado de alerta, como contemplaba el proyecto original, y tama?a decisi¨®n ¡ªque implica por ejemplo que se pase de esos porcentajes de ahorro voluntarios a que sean obligatorios, adem¨¢s de nuevos env¨ªos solidarios entre Estados¡ª deber¨¢ ser sometida a la votaci¨®n de los 27 miembros. La iniciativa de declararlo tambi¨¦n podr¨¢ partir del consenso de cinco pa¨ªses. Adem¨¢s, se descontar¨¢ del c¨®mputo de gas consumido el utilizado para rellenar las reservas, por lo que el porcentaje de reducci¨®n se aplicar¨¢ a un volumen menor.

Los Estados con una mayor dependencia del gas en su mix energ¨¦tico (en Espa?a es aproximadamente del 24%, como en la media de la UE) tambi¨¦n podr¨¢n reclamar que no se compute el consumo de industrias esenciales a la hora de calcular el recorte obligatorio. Del mismo modo, los pa¨ªses que por razones geogr¨¢ficas no dispongan de una adecuada interconexi¨®n con el mercado europeo o cuya producci¨®n el¨¦ctrica dependa en gran medida del gas, podr¨¢n solicitar una exenci¨®n en la aplicaci¨®n del recorte. El texto aprobado este martes, que estar¨¢ en vigor un a?o en lugar de dos, como propon¨ªa la propuesta de Von der Leyen, es un acuerdo pol¨ªtico que pasar¨¢ despu¨¦s por los embajadores ante la UE.

La amenaza de una mayor escasez de gas es a¨²n m¨¢s clara ahora. Rusia, que antes de la invasi¨®n a Ucrania suministraba alrededor del 40% del gas de la UE, lleva a?os manejando la palanca energ¨¦tica como un arma pol¨ªtica, pero desde que la UE aument¨® las sanciones contra Mosc¨² por invadir Ucrania y cerr¨® filas en su apoyo al Gobierno de Kiev, ese escenario asoma m¨¢s a corto plazo. El lunes, Gazprom, el monopolio gasista ruso, anunci¨® que reducir¨ªa a¨²n m¨¢s los flujos a trav¨¦s del gasoducto Nord Stream 1 y lo dejar¨ªa en una quinta parte de su capacidad por ¡°labores de mantenimiento¡±. El anuncio de Gazprom impuls¨® hacia arriba los precios del hidrocarburo.

El horizonte, cuando todav¨ªa no ha llegado el invierno, es complicado: una docena de pa¨ªses ya se enfrentan a suministros reducidos de gas ruso. De ah¨ª, la propuesta de Bruselas de un plan de ahorro y el impulso acelerado, aunque con salvedades y enmiendas, de los Veintisiete. La interrupci¨®n del suministro de gas ruso a la UE podr¨ªa reducir su PIB hasta en un 1,5%, seg¨²n estimaciones de la Comisi¨®n.