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Los 10.000 millones de cr¨¦ditos ICO por la guerra de Ucrania siguen casi intactos

La baja demanda y la falta de bancos con el programa activo condenan por el momento a esta l¨ªnea avalada por el Estado a dos meses de acabar el plazo

Nadia Calvi?o
Nadia Calvi?o, vicepresidenta para Asuntos Econ¨®micos, el pasado mi¨¦rcoles en el Congreso.Javier Lizon (EFE)
Hugo Guti¨¦rrez

Con los primeros coletazos de la crisis de Ucrania, el Gobierno se apresur¨® en lanzar un nuevo paquete de ayudas. Sin embargo, los 10.000 millones de cr¨¦ditos con aval del Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO) siguen casi sin usarse a menos de dos meses de que se cumpla el plazo para poder solicitarlos. Esta era la medida del Ejecutivo con mayor dotaci¨®n econ¨®mica, pero la baja demanda y unos requisitos exigentes dejar¨¢n el fondo casi intacto, seg¨²n fuentes del mercado. De hecho, parte de los grandes bancos ni siquiera tienen previsto activar estas l¨ªneas.

En mayo, el Consejo de Ministros liber¨® el primer tramo de la l¨ªnea de avales por 5.000 millones de euros, pero entre las seis entidades cotizadas solo Bankinter ya lo tiene disponible. CaixaBank est¨¢ culminando el desarrollo de las l¨ªneas y se prev¨¦ que est¨¦ activo en las pr¨®ximas semanas, mientras el BBVA podr¨ªa sumarse a lo largo de este mes, aunque ya con muy poco tiempo para que las empresas lo soliciten. Fuera de los grandes del sector, que acumulan la mayor parte de cuota de mercado, lo tienen disponible para sus clientes Deutsche Bank y otras entidades de menor tama?o.

La medida, al menos por el momento, est¨¢ resultando un fiasco por el poco uso que se le est¨¢ dando. Por un lado, el sector financiero lo achaca a una baja demanda. ¡°Los requerimientos y controles documentales del ICO para las empresas son muy exigentes. Y la demanda es casi inexistente¡±, repiten casi al un¨ªsono diversas fuentes del sector. Sin embargo, otras fuentes empresariales critican que las que quieren acudir a esta l¨ªnea de cr¨¦dito tampoco lo consiguen. ¡°Es cierto que hay poca demanda, porque las firmas ya est¨¢n muy endeudadas. Pero en la industria, principalmente en las empresas de metalurgia que son rentables, se acusa mucho el incremento de los costes energ¨¦ticos y hay necesidad de liquidez. Pese a ello, no consiguen acogerse a estos ICO¡±, sostienen estas fuentes.

La realidad, seg¨²n las compa?¨ªas consultadas, es que estos pr¨¦stamos avalados por el Estado no est¨¢n al alcance de las empresas, ya sea por los requisitos, porque no est¨¢n activadas en las entidades financieras o por lo farragoso del proceso. Gerardo Cuerva, presidente de Cepyme, critica estas trabas de una ayuda anunciada pero casi inaccesible: ¡°Estamos preocupados por las dificultades que est¨¢n encontrando las pymes en las solicitudes¡±. Y ya no queda casi tiempo, ya que las entidades financieras tienen de plazo hasta el 1 de diciembre para comunicar las operaciones formalizadas, seg¨²n explica el ICO en su web. ¡°Si se modifican las condiciones, se alargan los plazos y la situaci¨®n econ¨®mica cambia, nosotros encantados de poder activarlo. Pero en la circunstancia actual no nos compensa¡±, sostienen fuentes de uno de los bancos cotizados.

El Ministerio de Econom¨ªa, por su parte, se muestra optimista y sostiene que acabar¨¢n entrando todas las entidades. Por ello, fuentes gubernamentales inciden en que esta dotaci¨®n estar¨¢ a disposici¨®n de las empresas y si Bruselas ampl¨ªa el plazo, el Ejecutivo permitir¨¢ que se pueda solicitar m¨¢s all¨¢ de diciembre. Adem¨¢s, creen que la baja demanda es una buena se?al: significa que ya ha habido sucesivas l¨ªneas de pr¨¦stamos avalados por el Estado, no exist¨ªa demanda embalsada y las empresas espa?olas tienen una posici¨®n econ¨®mica m¨¢s fuerte que en otros pa¨ªses europeos.

L¨ªneas sin activar

Fuentes de la Administraci¨®n, eso s¨ª, reconocen que la cantidad solicitada todav¨ªa es muy baja y que esperaban mayor rapidez de los bancos para adaptar sus sistemas. Y el sector privado considera que si existe una demanda escasa se debe a que esos cr¨¦ditos no respond¨ªan a necesidades reales o se han formulado de forma compleja. La banca ha entendido lo propio, hasta el punto de que esperaban tan pocas peticiones que ni siquiera han visto la necesidad de activarlos en muchos casos. Entre los tres grandes (CaixaBank, Banco Santander y BBVA), solo el primero tiene previsto lanzar esa l¨ªnea ¡ªel Estado tiene una participaci¨®n del 16%¡ª. En el caso del BBVA, el banco trabaja en ponerla en funcionamiento, aunque en la pr¨¢ctica tendr¨¢ pocas semanas con la opci¨®n habilitada, por lo que no se espera que tenga un uso muy alto. Y el Santander todav¨ªa sigue sin firmar su adhesi¨®n, seg¨²n fuentes del mercado.

Estos cr¨¦ditos se dise?aron para ayudar a las firmas, empresas y aut¨®nomos ¡°afectadas por los efectos econ¨®micos de la guerra en Ucrania, como el incremento de los precios de la energ¨ªa, materias primas o electricidad¡±, explicaba el ICO. Y a?ad¨ªa entonces: ¡°La financiaci¨®n avalada se destina a cubrir las necesidades de liquidez (gastos corrientes, capital circulante e inversiones)¡±. Sin embargo, una fuente de una de las seis cotizadas considera que la situaci¨®n es diferente a la de la pandemia, cuando los cr¨¦ditos ICO por la covid s¨ª se utilizaron de forma masiva. ¡°Son ¨²tiles para financiaci¨®n a largo plazo, para proyectos de inversi¨®n, porque el aval del Estado asume hasta un 80% del pr¨¦stamo, pero las empresas ahora no est¨¢n en eso¡±. Adem¨¢s, el sector financiero ahora s¨ª pone a disposici¨®n del tejido empresarial otras v¨ªas de financiaci¨®n.

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Sobre la firma

Hugo Guti¨¦rrez
Es periodista de la secci¨®n de Econom¨ªa, especializado en banca. Antes escribi¨® sobre turismo, distribuci¨®n y gran consumo. Ha desarrollado su carrera en EL PA?S tras pasar por el diario gaditano Europa Sur. Es licenciado en Periodismo por la Universidad de Sevilla, M¨¢ster de periodismo de EL PA?S y Especialista en informaci¨®n econ¨®mica de la UIMP.

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