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M¨¢s de 1.000 camioneros se rebelan contra los peajes de Gipuzkoa

La Diputaci¨®n mantiene un sistema de cobro solo a transportistas pese a acumular reclamaciones por 14 millones por el cobro de un canon declarado ilegal por la justicia

P¨®rtico colocado en la N-I en Andoain (Gipuzkoa) para el cobro de peajes a camiones.
P¨®rtico colocado en la N-I en Andoain (Gipuzkoa) para el cobro de peajes a camiones.Javier Hernandez Juantegui
Mikel Ormazabal

Los transportistas est¨¢n soliviantados por el ¡°castigo¡± al que estos aseguran estar sometidos por la pol¨ªtica de peajes que ha establecido la Diputaci¨®n de Gipuzkoa en las carreteras de este territorio. Circular por la N-I y la autov¨ªa A-15 es de pago obligado solo para los camiones. I?igo Aldalur es uno de los miles de afectados por esta medida recaudatoria y considera ¡°una tremenda sangr¨ªa¡± para su negocio tener que pagar todos los meses unos 2.000 euros por hacer su trabajo. Este sistema de peaje ha sido anulado por la justicia en dos ocasiones por considerarlo ¡°discriminatorio¡±, seg¨²n sentencia firme del Tribunal Supremo. Los camioneros se han acogido a este fallo para exigir la devoluci¨®n de los pagos. Hay m¨¢s de mil reclamaciones y, de estas, 252 en los juzgados. Pese a ello, en enero la Administraci¨®n guipuzcoana ha vuelto a implantar el peaje por tercera vez.

Los dos c¨¢nones declarados ilegales reportaron a la Diputaci¨®n de Gipuzkoa (en manos del PNV y PSE-EE) 38,54 millones de euros, mientras estos estuvieron funcionando entre enero de 2018 y octubre de 2021. En esta provincia, los veh¨ªculos pesados de m¨¢s de 3,5 toneladas destinados al transporte de mercanc¨ªas pagan s¨ª o s¨ª por transitar por los 76,3 kil¨®metros que conforman la N-I (Madrid-Ir¨²n) y la A-15 (San Sebasti¨¢n, Pamplona), por las que a diario se registra el paso de unos 11.000 camiones. Para registrar los cobros, se invirtieron algo m¨¢s de 25 millones de euros en la instalaci¨®n de cuatro p¨®rticos de lectura autom¨¢tica de matr¨ªculas.

Poco despu¨¦s de su puesta en marcha, el Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco (TSJPV) estim¨® en abril de 2018 un recurso presentado por el Comit¨¦ Nacional de Transporte y anul¨® la norma foral que regulaba este sistema de peaje porque iba contra las directivas europeas y era discriminatorio. La Diputaci¨®n activ¨® de inmediato una nueva normativa similar que entr¨® en vigor en mayo de 2019, aunque no dej¨® de cobrar a los camiones mientras la anterior estuvo invalidada. El varapalo definitivo lleg¨® en mayo de 2021, cuando el Supremo zanj¨® definitivamente el debate. Aun as¨ª, la Diputaci¨®n tard¨® siete meses en publicarlo en el bolet¨ªn oficial y mantuvo el peaje hasta octubre de ese a?o.

El pronunciamiento de la justicia desencaden¨® un goteo de reclamaciones por la v¨ªa administrativa para exigir la devoluci¨®n de los peajes abonados en virtud de unas normas que hab¨ªan sido anuladas por los jueces. Una sentencia conocida en enero pasado obliga al Ejecutivo guipuzcoano a reintegrar casi 14.000 euros a tres transportistas por cobros indebidos en los citados peajes. Puede ser la primera de una cascada de resoluciones favorables a los transportistas reclamantes. De los cerca de 1.100 requerimientos recibidos, muchos registrados de forma colectiva, 252 afectados han decidido acudir al juzgado. De estos, 198 expedientes est¨¢n en tramitaci¨®n. A la Diputaci¨®n le podr¨ªa suponer un desembolso superior a los 14 millones m¨¢s los intereses de demora, seg¨²n Juan Jos¨¦ Gil, secretario general de Fenadismer (Federaci¨®n Nacional de Asociaciones de Transporte de Espa?a).

La Diputaci¨®n le deneg¨® su reclamaci¨®n a Aldalur. Ha tramitado una denuncia para que le devuelvan casi 3.000 euros. ¡°Tuve que desglosar todos los pasos por los peajes, fue un l¨ªo enorme. No entiendo que si la Diputaci¨®n sabe lo que nos ha cobrado, nos exija justificar los pagos. Nos est¨¢n poniendo todas las trabas del mundo para ver si desistimos¡±, se queja este transportista que utiliza la N-I a diario. La responsable de Transportes del ente foral, Aintzane Oiarbide, ha declarado que ¡°no es un drama¡± para esta instituci¨®n afrontar la devoluci¨®n que acuerden los tribunales.

No todos los transportistas han dado el paso de exigir la devoluci¨®n del importe de los peajes por la v¨ªa judicial. I?aki Cepeda, responsable de la patronal guipuzcoana del transporte Guitrans, lamenta que la administraci¨®n est¨¦ repercutiendo el coste del mantenimiento de las carreteras de Gipuzkoa exclusivamente en los transportistas y ahora est¨¦ ¡°poniendo trabas¡± a quienes han pedido que se les reintegre lo abonado por un canon irregular. ¡°Un camionero que hace tres viajes entre Olaberria e Ir¨²n paga una media mensual de 1.300 euros. Es un coste inasumible y puede suponer la muerte para el sector. Esto es mucho m¨¢s grave que una subida de dos o tres c¨¦ntimos en el precio del gasoil¡±, protesta. La Diputaci¨®n se acoge al ¡°principio de recuperaci¨®n de los costes que genera la infraestructura¡± viaria para justificar el cobro.

El sindicato de transportistas Hiru califica de ¡°rid¨ªcula¡±, dice su portavoz, Jon Altuna, la gesti¨®n que la instituci¨®n foral est¨¢ haciendo con los peajes a los camioneros: ¡°Si la tecnolog¨ªa funciona tan bien para recaudar, ?por qu¨¦ no sirve para devolver las cantidades cobradas indebidamente?¡±. ¡°Solo ponen obst¨¢culos para pagar a los camioneros lo que les deben¡±, a?ade.

Un cami¨®n circula a la altura de un paso de cobro en la carretera N-I en Andoain (Gipuzkoa).
Un cami¨®n circula a la altura de un paso de cobro en la carretera N-I en Andoain (Gipuzkoa).Javier Hernandez Juantegui

Los peajes vuelven a estar activos desde el pasado 23 de enero. El Parlamento provincial tuvo que aprobar una tercera norma, esta vez con el ¡°visto bueno¡± de la UE, seg¨²n el Departamento de Carreteras, que tiene en sus manos la gesti¨®n de las carreteras de la provincia. Los reveses recibidos de los tribunales no han echado atr¨¢s a sus impulsores. ¡°No se puede negar la evidencia, y la evidencia dice que la pol¨ªtica europea para el mantenimiento de las carreteras y el cuidado del medio ambiente, reducci¨®n de emisiones contaminantes e implantaci¨®n de pol¨ªticas sostenibles pasan por el pago por uso¡±, declara la diputada foral Oiarbide. Y a?ade que ¡°en la gran mayor¨ªa de los estados de la Uni¨®n Europea los que llevan a?os con el pago por uso en las carreteras de alta capacidad y Espa?a tambi¨¦n est¨¢ obligada a implantarlo en autopistas y autov¨ªas para 2024¡å.

Fenadismer, una de las asociaciones m¨¢s combativas contra la pol¨ªtica de cobro de Gipuzkoa, cree ¡°desproporcionada¡± la cuant¨ªa del peaje (0,22 euros el kil¨®metro a los veh¨ªculos pesados de menos de 12 toneladas y 0,28 euros el kil¨®metro a los que superan esa tara). Gil critica el ¡°empecinamiento¡± que est¨¢ adoptando la Diputaci¨®n con este tema: ¡°La Hacienda de Gipuzkoa tendr¨ªa que estar muy agradecida con los transportistas porque la mayor¨ªa repostan all¨ª antes de cruzar la frontera [de Francia]. Cada a?o recauda m¨¢s de 450 millones por el impuesto a los hidrocarburos. No hay rutas alternativas a la N-I y la Diputaci¨®n se est¨¢ aprovechando de que Gipuzkoa est¨¢ en una posici¨®n privilegiada porque es una zona de paso obligada hacia el norte de Europa¡±.

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Sobre la firma

Mikel Ormazabal
Corresponsal de EL PA?S en el Pa¨ªs Vasco, tarea que viene desempe?ando durante los ¨²ltimos 25 a?os. Se ocupa de la informaci¨®n sobre la actualidad pol¨ªtica, econ¨®mica y cultural vasca. Se licenci¨® en Periodismo por la Universidad de Navarra en 1988. Comenz¨® su carrera profesional en Radiocadena Espa?ola y el diario Deia. Vive en San Sebasti¨¢n.

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