La Autoridad Fiscal considera que la tasa de paro es ¡°cada vez menos representativa¡±

Hay acontecimientos que causan profundos cambios de paradigma. Ha pasado con la pandemia y la respuesta que se le ha dado, plasmada en un manguerazo de dinero p¨²blico. Ocurre con la incertidumbre causada por la guerra en Ucrania, que sigue amenazando el crecimiento econ¨®mico. Se manifiesta en las disrupciones relacionadas con la revoluci¨®n tecnol¨®gica y la digitalizaci¨®n. Y tambi¨¦n se amplifica con las sucesivas reformas econ¨®micas aprobadas. Los shocks son tantos y tan intensos que algunos indicadores tradicionales ya se quedan cortos para reflejar los distintos fen¨®menos econ¨®micos, sean estos el nivel de desempleo o la actividad empresarial. ¡°La tasa de paro es cada vez menos representativa de lo que queremos medir, que es el empleo efectivo¡±, han se?alado este mi¨¦rcoles fuentes de la Autoridad Fiscal (Airef). Algo parecido sucede con el crecimiento, la fluctuaci¨®n de los precios o la medici¨®n de los riesgos.

La tasa de paro al cierre del ¨²ltimo trimestre de 2022 era del 12,9% seg¨²n la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA) del INE. Seg¨²n la Airef, con datos de la EPA, el 18% de la poblaci¨®n activa est¨¢ infrautilizada, un concepto que no se suele emplear en las estad¨ªsticas oficiales y que incluye, adem¨¢s de los parados oficiales, a los ¡°desanimados¡± ¡ªaquellos que quieren un empleo, pero no lo buscan porque creen que no lo encontrar¨¢n¡ª, los trabajadores en ERTE y los ocupados a tiempo parcial que desear¨ªan trabajar a tiempo completo y que por lo tanto est¨¢n en esa situaci¨®n de forma ¡°involuntaria¡±. ¡°El desempleo tradicional ya no refleja bien cu¨¢ntos y qu¨¦ tipos de desempleados hay¡±, apunta la Autoridad Fiscal.

Tambi¨¦n hay un desfase sobre el que no hay explicaciones entre las horas trabajadas, que bajan, y los ingresos por cotizaciones, que crecen. ¡°En el ¨¢mbito estad¨ªstico deber¨ªamos hacer un esfuerzo mayor para medir las horas, que solo est¨¢n en la EPA y es una encuesta¡±, han a?adido las mismas fuentes.

La Autoridad Fiscal se?ala que es un momento a¨²n m¨¢s dif¨ªcil porque se ha abierto un periodo de transici¨®n con la ¨²ltima reforma laboral. Por ejemplo, la contabilizaci¨®n del contrato fijo discontinuo, cuyo uso se ha disparado con la ¨²ltima reforma laboral, ha generado cierta pol¨¦mica en las cifras de paro registrado porque no aparecen cuando no est¨¢n trabajando. El organismo ha matizado que esta p¨¦rdida de representatividad de la tasa de paro es anterior a la pandemia y no es exclusiva de Espa?a. Otros pa¨ªses contemplan mediciones alternativas parecidas a la de la Airef, que se elaboran a partir de medidas est¨¢ndar comunes a todo Europa.

En el otro lado de la balanza est¨¢n las nuevas mediciones que han aparecido a ra¨ªz de la pandemia. Organismos como el Banco de Espa?a o la Agencia Tributaria han desarrollado sistemas para extraer datos en tiempo real sobre la actividad empresarial o la evoluci¨®n de los salarios. ¡°Han aparecido indicadores alternativos. Sin embargo, se necesitan avances metodol¨®gicos, especialmente en la desestacionalizaci¨®n¡±, han mencionado las mismas fuentes. ¡°Otro de los retos es c¨®mo medir la incertidumbre¡±.

M¨¢s transparencia

¡°Es necesario elevar el est¨¢ndar de transparencia del sector p¨²blico¡±, ha resumido este mi¨¦rcoles la presidenta de la Airef, Cristina Herrero, en la clausura de un curso impartido por la Asociaci¨®n de Periodistas de Informaci¨®n Econ¨®mica (APIE) y el organismo sobre el acceso y manejo de bases de datos. La instituci¨®n, que trabaja con una avalancha de informaci¨®n de ¨¢mbitos distintos, desde la contabilidad regional a la sanidad o la educaci¨®n, asegura haberse autoimpuesto internamente unos est¨¢ndares m¨¢s elevados. ¡°Entendemos que este acceso privilegiado a la informaci¨®n es tambi¨¦n una responsabilidad¡±, ha remarcado Herrero.

Entre las novedades est¨¢n el reci¨¦n lanzado observatorio de hallazgos y propuestas sobre pol¨ªticas p¨²blicas y el futuro observatorio de recomendaciones. Estas dos herramientas se suman a todo el material y buscadores interactivos de datos y previsiones que ya ofrece la entidad y que muchas veces se ha construido a golpe de ¡°exigir¡± una informaci¨®n que deber¨ªa ser de m¨¢s f¨¢cil acceso. ¡°Al principio nos percib¨ªan como una amenaza¡±, ha recordado Herrero, quien ha reconocido que la instituci¨®n ha ¡°impulsado cambios en la Administraci¨®n¡± que han supuestos avances, aunque siga habiendo ¡°problemas frecuentes¡±. Entre ellos, la dispersi¨®n de la informaci¨®n o datos que no est¨¢n orientados al an¨¢lisis y la elaboraci¨®n. Por eso, en 2020 public¨® una Opini¨®n sobre acceso a datos administrativos reclamando una estrategia nacional.

No es balad¨ª que la recopilaci¨®n de datos suela ser la parte m¨¢s compleja de la evaluaci¨®n de las pol¨ªticas p¨²blicas, una de las tareas principales de la Airef. M¨¢s a¨²n cuando est¨¢n involucrados distintos actores y el contenido es sensible, por lo que se necesita de la firma previa de convenios de confidencialidad y la anonimizaci¨®n de la informaci¨®n. Estos acuerdos de entendimiento se han logrado con muchas entidades, desde la Agencia Tributaria al Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO), pero no ha habido a¨²n un consenso con otras instituciones de envergadura como son los ministerios de Econom¨ªa y Hacienda. Otro caso mencionado ha sido la falta de un acuerdo de colaboraci¨®n con las comunidades forales para el seguimiento del ingreso m¨ªnimo vital, que gestionan directamente. ¡°La transparencia no es solo publicar datos, sino facilitar su acceso¡±, ha concluido Herrero.

Sigue toda la informaci¨®n de Econom¨ªa y Negocios en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal