El Gobierno se compromete con Bruselas a bajar el d¨¦ficit p¨²blico al 3% en 2024, un a?o antes de lo previsto

El Gobierno de coalici¨®n de Pedro S¨¢nchez se ha comprometido con Bruselas a que reducir¨¢ el d¨¦ficit p¨²blico al 3% del PIB en 2024, seg¨²n figura en el Programa de Estabilidad 2023-2026 que tiene que remitir antes del 30 de abril a la Comisi¨®n Europea. Esta cifra del 3% es la consagrada en el Pacto de Estabilidad de la UE como l¨ªmite para incurrir en desequilibrio fiscal. ¡°Eso significa que Espa?a cumplir¨¢ con el Pacto de Estabilidad vigente en la UE en 2024¡å, explican en el Ministerio de Hacienda, un a?o antes de lo previsto en el plan del a?o pasado y a tiempo para la vuelta de las reglas fiscales europeas. Precisamente, el pr¨®ximo a?o est¨¢ previsto que entre en vigor el nuevo marco presupuestario de la Uni¨®n, que se est¨¢ debatiendo ahora en Bruselas y que recoge los mecanismos de correcci¨®n presupuestaria para los pa¨ªses con una abultada deuda.

La nueva senda de consolidaci¨®n fiscal dibujada para el periodo 2023-2026 pasa por rebajar el d¨¦ficit al 3,9% del PIB en 2023; al 3% en 2024; al 2,7% en 2025, cuando ya estar¨ªan aplic¨¢ndose con todo el rigor las nuevas reglas fiscales ¡ªel pron¨®stico anterior preve¨ªa un desfase del 3,3% para el pr¨®ximo ejercicio y del 2,9% en 2025¡ª. Finalmente, Espa?a se compromete a reducir el desequilibrio fiscal entre gastos e ingresos p¨²blicos al 2,5% del PIB en 2026. El Ministerio de Hacienda considera que con esta hoja de ruta para reducir el agujero presupuestario podr¨¢ alcanzar un super¨¢vit primario en 2025.

El a?o pasado las administraciones p¨²blicas espa?olas registraron un desfase presupuestario ¨Dm¨¢s gastos que ingresos¨D de 63.776 millones de euros, el equivalente al 4,8% del PIB. Esta marca ya supuso una mejora con respecto a las previsiones anteriores, que lo situaban en un 5%, y pese a los 35.000 millones desplegados en ayudas para mitigar el impacto de la guerra en Ucrania. Con los datos disponibles hasta el momento, el agujero se reducir¨ªa en cerca de un punto este a?o y otro punto el pr¨®ximo, hasta rebajar el agujero a unos 40.000 millones. Es decir, el Gobierno se compromete a reducir el d¨¦ficit en m¨¢s de 20.000 millones en dos a?os. Pero tiene margen, porque el a?o pr¨®ximo el gasto se reducir¨¢ de forma autom¨¢tica en unos 13.000 millones con el fin de las ayudas p¨²blicas contra la inflaci¨®n y el impacto de la guerra.

La Comisi¨®n Europea tom¨® la in¨¦dita decisi¨®n de congelar en 2020 el Pacto de Estabilidad ante el roto que la covid estaba causando en las cuentas p¨²blicas de los Estados miembros, y se volc¨® en un intenso debate para reformar el marco fiscal de cara a los a?os futuros. Bruselas present¨® justo este mi¨¦rcoles su propuesta para modificar los mecanismos de correcci¨®n presupuestaria para los pa¨ªses con un d¨¦ficit elevado y, sobre todo, una abultada deuda acumulada durante las ¨²ltimas crisis econ¨®micas, generadas por la covid y la guerra en Ucrania. Entre ellos est¨¢ Espa?a, cuyo pasivo se dispar¨® desde 2020 y cerr¨® 2022 en un r¨¦cord de 1,5 billones de euros, cifra equivalente al 113,2% del PIB.

Las nuevas reglas ser¨¢n m¨¢s flexibles que las actuales, pero mantendr¨¢n como referencia un d¨¦ficit m¨¢ximo del 3% del PIB y deuda del 60%, seg¨²n la propuesta de la Comisi¨®n. Los pa¨ªses que sobrepasen estos l¨ªmites deber¨¢n presentar programas de ajustes cuatrienales y lograr una correcci¨®n anual de al menos el 0,5% del PIB en el desfase presupuestario. Es as¨ª que el calendario de consolidaci¨®n fiscal esbozado por el Gobierno supone un importante esfuerzo de ajuste, a¨²n m¨¢s exigente de lo que propone Bruselas, y en un momento en el cual la econom¨ªa est¨¢ enfri¨¢ndose despu¨¦s de vivir dos a?os de bum por la recuperaci¨®n tras la pandemia

Ajuste sin recortes

El Ejecutivo no incluye en el Programa de Estabilidad grandes medidas fiscales o de recorte de gastos para alcanzar sus objetivos de d¨¦ficit, que se producir¨¢ ¡°por el s¨®lido crecimiento econ¨®mico de Espa?a, superior a la media de los pa¨ªses de la UE, y al dinamismo en la creaci¨®n de empleo, con cifras r¨¦cord de afiliaci¨®n a la Seguridad Social. Por tanto, el Gobierno logra una consolidaci¨®n fiscal sin aplicar recortes¡±, explica.

Entre las grandes econom¨ªas europeas, Espa?a ha sufrido el mayor mordisco al PIB por la pandemia y a¨²n no ha recuperado del todo el terreno perdido. En 2022 ha conseguido, contra casi todo pron¨®stico, mantener un crecimiento s¨®lido (5,5%) gracias a la fortaleza del mercado laboral, la mejora del consumo y del sector exterior. Pese a la ralentizaci¨®n prevista para 2023, que ser¨¢ generalizada, todas las grandes casas de an¨¢lisis y organismos internacionales prev¨¦n que la econom¨ªa espa?ola avance por encima de la media del entorno.

En este ¨²ltimo a?o, Espa?a tambi¨¦n ha aprovechado la espiral inflacionista para elevar la recaudaci¨®n de impuestos, que ha alcanzado un r¨¦cord de 255.563 millones. Las principales figuras tributarias han crecido con fuerza durante 2022, lo que ha facilitado el ajuste y ha compensado las ayudas p¨²blicas para familias y empresas que est¨¢n sufriendo el golpe de la inflaci¨®n y la crisis energ¨¦tica, y que han disparado el gasto p¨²blico. Pero son medidas temporales que tendr¨¢n que desaparecer en los pr¨®ximos trimestres y tendr¨¢n un impacto limitado. ¡°El Gobierno est¨¢ comprometido con la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas. De hecho, pese a la pandemia y los efectos de la guerra en Ucrania, en solo dos a?os Espa?a ha reducido el d¨¦ficit m¨¢s de la mitad, al pasar del 10,1% en 2020 al 4,8% en 2022. Esto supone una disminuci¨®n de m¨¢s de cinco puntos porcentuales del PIB, la mayor rebaja de la serie en ese periodo sin incluir la ayuda financiera. En total, se trata de una disminuci¨®n de 49.500 millones de euros desde 2020¡å, explican en Hacienda.

Y a?aden: ¡°Ambos factores, crecimiento econ¨®mico y empleo, permiten un aumento estructural de los ingresos, que en 2022 fue del 14,4%. En este aspecto, la inflaci¨®n solo aport¨® 5 puntos a ese crecimiento de los recursos. La previsi¨®n es que el aumento de los ingresos vaya moder¨¢ndose en los pr¨®ximos a?os, pero siempre mantengan un crecimiento superior a la previsi¨®n de inflaci¨®n, lo que pone de manifiesto una vez m¨¢s que la mejora de los recursos p¨²blicos est¨¢ sostenida por el empuje de la econom¨ªa y el dinamismo del empleo¡±.

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