Los ingresos por impuestos crecen m¨¢s que nunca y pulverizan r¨¦cords

Los nubarrones se acumulan en el horizonte y la coyuntura se va desgastando, pero la econom¨ªa espa?ola contin¨²a dando se?ales de resistencia. Los ¨²ltimos datos del PIB apuntan a un mayor crecimiento de lo previsto este a?o, el empleo aguanta y los ingresos por impuestos van camino de pulverizar todos los r¨¦cords: la recaudaci¨®n alcanz¨® los 239.789 millones de euros hasta noviembre, la cifra m¨¢s alta jam¨¢s registrada y solo a un pellizco ¡ªunos 4.200 millones¡ª del importe presupuestado para todo el ejercicio, que ya se hab¨ªa revisado al alza. Los resultados m¨¢s espectaculares se dan en el IRPF, que ya ha superado con creces la barrera de los 100.000 millones, algo que nunca hab¨ªa ocurrido antes, y en el IVA, que roza por primera vez los 80.000 millones, seg¨²n el ¨²ltimo informe de la Agencia Tributaria, publicado el viernes. En su conjunto, los ingresos tributarios crecen a su mayor ritmo, un 16,9%, incluso por encima de los a?os del bum inmobiliario, y se encaminan hacia un cierre de a?o que ser¨¢ muy superior al estimado por el Gobierno.

Hacienda se mantuvo ¡°prudente¡±, en palabras de la titular del departamento, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, en las previsiones de recaudaci¨®n que plasm¨® en los Presupuestos Generales del Estado para 2023. Estim¨® que la recaudaci¨®n subir¨ªa en unos 20.000 millones este a?o con respecto al anterior, pero despu¨¦s admiti¨® que el alza ser¨ªa de unos 30.000 millones ¡ªy envi¨® a Bruselas un cuadro alternativo de ingresos y gastos¡ª. Ya esta cifra supondr¨ªa el mayor incremento de la serie hist¨®rica, que arranc¨® en 1995. Pero el hecho es que, hasta noviembre, las arcas p¨²blicas ya hab¨ªan superado esa marca y contaban con 32.919 millones de m¨¢s. Ni antes de que estallara la burbuja, en los primeros a?os 2000, se dieron tales repuntes, aunque entonces el peso del impuesto de sociedades, dopado por la construcci¨®n, era muy superior.

La fortaleza del mercado laboral y las subidas salariales, sobre todo en las pensiones y en los sueldos de los funcionarios, as¨ª como el fuerte incremento de los beneficios empresariales, son los principales responsables del incremento, adem¨¢s del repunte de los precios. La inflaci¨®n, cuya media del a?o se prev¨¦ algo por debajo del 8,5%, se ha convertido en uno de los grandes rompecabezas del Gobierno, porque incrementa los costes y merma la renta disponible, pero a la vez insufla aire a la recaudaci¨®n tributaria.

?C¨®mo puede ser que un fen¨®meno que golpea el consumo y da dentelladas al PIB beneficie a la vez las arcas p¨²blicas? La respuesta es sencilla si se piensa en la inflaci¨®n como en un impuesto silencioso. Si todo est¨¢ m¨¢s caro, tambi¨¦n los ingresos brindados por los tributos que se pagan sobre esos bienes y servicios son, en proporci¨®n, mayores. Lo mismo vale para los salarios y las pensiones: si estos aumentan, con ellos tambi¨¦n engordan las retenciones y hasta puede haber saltos a tipos m¨¢s altos en el IRPF.

El mismo Gobierno reconoce que el aumento de los precios es uno de los responsables del r¨¦cord de recaudaci¨®n. De hecho, un documento interno del Ministerio de Hacienda calculaba que, hasta agosto, uno de cada cuatro euros de aumento de los ingresos, cerca de un 25%, se deb¨ªa a la inflaci¨®n. La Autoridad Independiente para la Responsabilidad Fiscal (Airef) eleva este porcentaje al 50%, y al 75% para el pr¨®ximo. En otras palabras: de todo lo que se ingrese de m¨¢s con respecto a 2021, solo la mitad se explicar¨ªa por razones distintas a la inflaci¨®n. El Banco de Espa?a tambi¨¦n cree que el encarecimiento del coste de la vida tendr¨¢ un impacto mayor en la recaudaci¨®n.

Ante estas diferencias en los c¨¢lculos, el Gobierno defiende que parte de la subida de la recaudaci¨®n se debe a un notable afloramiento de la econom¨ªa sumergida a ra¨ªz de la pandemia, gracias a los mayores pagos con tarjeta o la necesidad de tener una condici¨®n regular de trabajo para acceder a prestaciones y ayudas p¨²blicas. La Agencia Tributaria destaca entre los factores que m¨¢s han contribuido a la recaudaci¨®n r¨¦cord hasta noviembre el crecimiento del IVA y las retenciones del trabajo. A ellos se suman ¡°los buenos resultados¡± en las declaraciones anuales del IRPF y de sociedades, y ¡°la favorable evoluci¨®n de los beneficios empresariales¡±.

Hasta noviembre, los ingresos en el IRPF crecieron un 16%, alcanzando 102.590 millones. En el impuesto de sociedades, el incremento ¡ªhasta los 28.633 millones¡ª se explica por el alza de los beneficios empresariales ¡°tanto en 2022 (se estima que un 18,8% hasta septiembre) como en 2021 (un 35,8% frente al descenso del 28,7% de 2020)¡±, se?ala la Agencia Tributaria. Esta mejora de las ganancias ha impulsado un 19% los pagos fraccionados, con mejoras sobre todo en los grupos consolidados.

En el caso del IVA, los ingresos hasta noviembre aumentaron un 16,2%, hasta los 79.726 millones, debido al aumento del 21% de los ingresos brutos ¡°consecuencia de las subidas de precios¡±, se?ala Hacienda y, ¡°sobre todo, de la expansi¨®n del consumo¡±. Y eso, pese a las rebajas fiscales aplicadas a los suministros de electricidad y gas. Sin ellas, el avance habr¨ªa sido del 20,9%. La recaudaci¨®n por impuestos especiales tambi¨¦n creci¨®, un 2,4%, un resultado que habr¨ªa sido del 11,8% si se a?aden los ingresos perdidos por la rebaja del tipo en el impuesto sobre la electricidad.

Medidas anticrisis

El Gobierno ha aprobado distintas medidas a lo largo de este a?o para mitigar el impacto econ¨®mico de la guerra de Ucrania y frenar el repunte de la inflaci¨®n. Entre ellas est¨¢ la rebaja de la fiscalidad de los suministros de electricidad y gas, iniciativas que seg¨²n la Agencia Tributaria mermaron la recaudaci¨®n de 6.436 millones hasta noviembre. La supresi¨®n del impuesto sobre el valor de la producci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica supuso cerca de la mitad de esta factura.

Estas ayudas, por otro lado, han contribuido a que el alza de precios se moderara en noviembre hasta el 6,8%, frente al 10% de la media de la zona euro. El Banco de Espa?a calcula que las medidas del Gobierno han permitido a rebajar la inflaci¨®n en dos puntos. De cara a 2023, el Ejecutivo aprobar¨¢ un nuevo paquete, con un coste que, en principio, rondar¨¢ los 10.000 millones. Pero la incertidumbre a¨²n reina, por lo menos mientras siga el conflicto en Ucrania y los precios de las materias primas no se enfr¨ªen de manera generalizada.