El Gobierno planea retirar la rebaja de impuestos al gas y la electricidad pese al riesgo inflacionario

El Gobierno aprob¨® una bater¨ªa de ayudas para combatir las consecuencias de la guerra de Ucrania. Redact¨® hasta seis decretos ley y us¨® los Presupuestos para tratar de aliviar el impacto de los precios energ¨¦ticos y la consiguiente inflaci¨®n. Entre otras, se rebaj¨® la tributaci¨®n de la factura de la luz, se reforz¨® el bono social t¨¦rmico y el¨¦ctrico, se redujo el IVA del gas y de los alimentos b¨¢sicos, se concedieron cheques a los hogares vulnerables, se repartieron ayudas sectoriales, se baj¨® el IRPF para rentas inferiores a los 21.000 euros, se bonificaron los carburantes y se subvencion¨® el abono transporte y la gratuidad de Media Distancia, Cercan¨ªas y Rodalies. El Ejecutivo retirar¨¢ casi todos estos paquetes de ayudas a final de a?o: las rebajas energ¨¦ticas, las ayudas al transporte y la bajada del IVA de los alimentos no llegar¨¢n a 2024. As¨ª estaba previsto en los decretos aprobados y as¨ª se comunicar¨¢ a Bruselas en el pr¨®ximo plan presupuestario que el Gobierno enviar¨¢ antes del 15 de octubre. Tan solo mantendr¨¢ la bajada del IRPF y la gratuidad de Cercan¨ªas. Todo lo dem¨¢s decaer¨¢ el 31 de diciembre. La decisi¨®n supondr¨¢ un incremento en la recaudaci¨®n de impuestos y tendr¨¢ un notable impacto sobre los costes energ¨¦ticos y la inflaci¨®n.

Fuentes del Ejecutivo en funciones confirman que, a d¨ªa de hoy, no se prev¨¦n cambios de calendario y que ese es el plazo marcado en el Programa de Estabilidad que se envi¨® a Bruselas en primavera, aunque reconocen que hay preocupaci¨®n sobre el impacto que la decisi¨®n pueda tener en el corto plazo sobre los precios. El Banco de Espa?a ha calculado que los precios energ¨¦ticos podr¨ªan dispararse un 25% interanual en primavera, en parte por los efectos base, en parte por el encarecimiento del petr¨®leo y en buena parte por la retirada de las medidas energ¨¦ticas. De la inflaci¨®n promedio que el supervisor estima para el a?o que viene, que se sit¨²a en un aumento del 4,3%, en torno a 1,5 puntos son por la supresi¨®n de todas las medidas. Es decir: casi un tercio de las subidas de precios del a?o que viene. Semejante incremento podr¨ªa hacer que el Gobierno que se forme reconsidere el levantamiento total y plantee hacerlo de una forma escalonada para suavizar el repunte del IPC, o que se mantengan algunas medidas, pero mucho m¨¢s focalizadas en colectivos vulnerables. Pero esto no est¨¢ ahora mismo sobre la mesa del Gobierno en funciones.

Por un lado, el brote de inflaci¨®n que se desat¨® a ra¨ªz de la invasi¨®n rusa se ha moderado. De hecho, la subida de precios en Espa?a ha sido la menor de la zona euro durante los ¨²ltimos meses, con una tasa que en agosto ha subido ligeramente hasta el 2,6% por el repunte de la cotizaci¨®n del petr¨®leo, lejos del 5,6% del bloque de la moneda ¨²nica. Por otro, el a?o que viene deber¨ªan restablecerse las reglas fiscales. Bruselas comienza a pedir que, de forma gradual, se reconduzcan las cuentas p¨²blicas tras los gastos incurridos por la pandemia y la guerra de Ucrania. Y para el a?o que viene, su exigencia es que se retiren las medidas extraordinarias y generalizadas adoptadas para paliar la crisis energ¨¦tica, que seg¨²n la Autoridad Fiscal, est¨¢n valoradas en unos 13.000 millones al a?o, equivalentes a cerca de un 1% de PIB. De esta forma se conseguir¨ªa reducir el d¨¦ficit presupuestario desde el entorno del 4% del PIB hasta el objetivo que tiene marcado el Ejecutivo del 3%, un agujero que representa cerca de 40.000 millones de euros. En ausencia de otros ajustes, esta meta se antoja inalcanzable sin la retirada, total o parcial, de estas ayudas. Solo las rebajas de los tributos energ¨¦ticos suponen cerca de 7.000 millones de euros al a?o, seg¨²n datos de la Agencia Tributaria.

El Gobierno ha comunicado a Bruselas que reducir¨¢ el d¨¦ficit este a?o hasta el 3,9% del PIB y lo recortar¨¢ en nueve d¨¦cimas adicionales en 2024, hasta el ansiado 3% que fijan las reglas fiscales europeas, ahora suspendidas y en proceso de revisi¨®n. De no alcanzar esta meta, se podr¨ªa enfrentar a las consecuencias de un procedimiento por d¨¦ficit excesivo.

Cristina Herrero, presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), detall¨® el jueves durante un desayuno informativo sobre la recomendaci¨®n que Bruselas hizo a Espa?a en primavera: ¡°Hay una recomendaci¨®n espec¨ªfica para muchos pa¨ªses, que tambi¨¦n viene para Espa?a. Se nos dice que tienen que retirarse ya las medidas para hacer frente a la crisis energ¨¦tica y la crisis de precios. Y lo que a continuaci¨®n a?ade en una coletilla es que, si fuera necesario prorrogar alguna medida o poner alguna otra sobre la mesa, ahora s¨ª se exige la m¨¢xima focalizaci¨®n posible¡±.

Las primeras medidas impulsadas para frenar los precios de la energ¨ªa se dise?aron a mediados de 2021, cuando el gas empez¨® a encarecerse con la recuperaci¨®n de la demanda poscovid y los atascos en las cadenas de suministros. Pero fue a partir de la invasi¨®n rusa en Ucrania, en febrero de 2022, cuando el Gobierno dise?¨® ayudas m¨¢s amplias. Entre ellas, la bonificaci¨®n al carburante ¡ªque ya se elimin¨® para todos los automovilistas y que se est¨¢ retirando ahora de forma gradual para los profesionales¡ª, la bajada de los impuestos el¨¦ctricos ¡ªque incluye una reducci¨®n del IVA al 5%, del impuesto especial sobre la electricidad al 0,5% y la suspensi¨®n del impuesto sobre el valor de la producci¨®n de la energ¨ªa el¨¦ctrica¡ª, y la disminuci¨®n del IVA al gas natural, pellets de biomasa y le?a para calefacci¨®n. Los sucesivos paquetes que se fueron aprobando tambi¨¦n contemplaron desgravaciones en otros ¨¢mbitos, desde el IVA de los alimentos b¨¢sicos a la gratuidad del transporte de Media Distancia, Cercan¨ªas y Rodalies. En su conjunto, este escudo ha supuesto un desembolso de fondos p¨²blicos de unos 35.000 millones de euros desde 2021, seg¨²n los datos contenidos en el Programa de Estabilidad hasta el pasado mayo. La partida m¨¢s cuantiosa, con un coste total de 18.000 millones, es la rebaja de los impuestos energ¨¦ticos.

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