Las universidades denuncian que empleadores p¨²blicos y privados rechazan la nueva cotizaci¨®n de los becarios
La Seguridad Social bonificar¨¢ la pr¨¢ctica totalidad de la cuota, pero los rectores aseguran que las compa?¨ªas solo aceptan al estudiante no remunerado si se hace cargo el centro formativo. La medida entra en vigor el 1 de enero
El derecho a cotizar de los becarios no remunerados vuelve a tropezar. Las universidades denuncian que, de forma general, empresas e instituciones p¨²blicas est¨¢n rechazando estudiantes en pr¨¢cticas si tienen que asumir la ¨ªnfima porci¨®n de cotizaci¨®n que les corresponde. Lo m¨¢s com¨²n es que los acepten si el coste recae en la universidad. As¨ª, una soluci¨®n que se contemplaba como excepcional, seg¨²n los rectores, es la norma. El problema es tangible en estas semanas, dado que este nuevo derecho entrar¨¢ en vigor el 1 de enero y ya hay pr¨¢cticas en marcha que van m¨¢s all¨¢ de esa fecha. Es decir, hay pr¨¢cticas que se planean hoy para las que ya se debe tener en cuenta la cotizaci¨®n.
La Conferencia de Rectores de las Universidades Espa?olas (Crue) protest¨® el martes en un comunicado. ¡°No estamos encontrando receptividad ni de lo p¨²blico ni de lo privado. Nos dejan claro que ellos no se van a hacer cargo de la cotizaci¨®n¡±, denuncia en conversaci¨®n con EL PA?S Mar¨ªa Antonia Pe?a, presidenta de Crue para Asuntos Estudiantiles y rectora de la Universidad de Huelva. Y las universidades no pueden, simplemente, asumir que el estudiante no desarrolle las pr¨¢cticas. Esta nueva cotizaci¨®n aplica a las pr¨¢cticas no remuneradas que forman parte del plan de estudios, as¨ª que sin ellas el alumno no se grad¨²a. ¡°Nos dejan dos opciones. O quitamos las pr¨¢cticas del plan o pagamos nosotros la cotizaci¨®n¡±, a?ade Pe?a.
La cotizaci¨®n de los becarios es una compromiso de la reforma de las pensiones. El decreto publicado en el Bolet¨ªn Oficial del Estado establec¨ªa la inclusi¨®n en el sistema de la Seguridad Social de esas pr¨¢cticas no laborales ¡ªpara aquellas con compensaci¨®n econ¨®mica est¨¢ reconocido desde 2011¡ª. ¡°Quedar¨¢n comprendidas como asimiladas a trabajadores por cuenta ajena¡±, detalla el decreto.
Esta cotizaci¨®n beneficia al estudiante de cara a su futura jubilaci¨®n, pero no en la protecci¨®n por desempleo. Adem¨¢s, el texto establece que el poder p¨²blico bonifica el 95% de la cuota, lo que reduce de forma sustancial la incidencia de este derecho en el empleador. Desde el Ministerio de Seguridad Social reivindican el beneficio de esta nueva pol¨ªtica para los alumnos: ¡°Implica un cambio de paradigma, ya que conlleva reconocer el esfuerzo de los estudiantes incluy¨¦ndoles en el sistema y otorg¨¢ndoles la protecci¨®n que se merecen¡±.
En principio, este avance para los becarios iba a entrar en aplicaci¨®n el 1 de octubre. Sin embargo, la Seguridad Social decret¨® una moratoria en junio para dar m¨¢s tiempo a los centros educativos para adaptarse a la nueva normativa. Este movimiento del Gobierno lleg¨® justo despu¨¦s de que Crue elevase el tono contra esta pol¨ªtica. Una vez conocida la decisi¨®n de la Seguridad Social, Crue celebr¨® la moratoria: ¡°El sistema universitario gana tiempo para abordar una situaci¨®n muy compleja y que pone en riesgo la realizaci¨®n de una completa formaci¨®n de nuestros estudiantes¡±.
Entonces los sindicatos fueron muy cr¨ªticos con la decisi¨®n del Gobierno. ¡°Supone una inexplicable cesi¨®n a las presiones de autoridades acad¨¦micas, que se vienen oponiendo sistem¨¢ticamente a estos nuevos derechos a las personas m¨¢s j¨®venes¡±, indicaron UGT y CC OO en un comunicado conjunto. En ¨¦l catalogaban como ¡°rid¨ªculo¡± el coste de la medida para los empleadores, dada la bonificaci¨®n del 95%. ¡°Significa cotizaciones inferiores a los 10 euros mensuales en todos los casos¡±.
Protesta de las universidades
Seg¨²n se acerca la entrada en vigor de esta medida, vuelve a agitarse la protesta. ¡°El decreto recoge que la asunci¨®n de estas cuotas por las universidades deb¨ªa ser excepcional¡±, recuerdan los rectores en su comunicado. Lo que dice el decreto es que en las pr¨¢cticas sin remuneraci¨®n la cotizaci¨®n debe ser abonada por el empleador, salvo que un convenio pactado entre las partes especifique que la obligaci¨®n es del centro educativo. Y sin ese segundo escenario, las universidades dicen que apenas est¨¢n encontrando empleadores dispuestos.
Pe?a considera ¡°surrealista¡± que este problema se d¨¦ cuando es una instituci¨®n p¨²blica la que acoge al becario. ¡°Nos dicen que no se van a hacer cargo, y pasa con todos los niveles, incluidos ministerios. Tambi¨¦n con comunidades aut¨®nomas, con lo importante que es la colaboraci¨®n en carreras como Medicina o Magisterio¡±. ¡°Se ha pedido al resto de ministerios¡±, contin¨²a la Seguridad Social, ¡°la m¨¢xima colaboraci¨®n en un asunto tan prioritario para los estudiantes, como es tener una cotizaci¨®n por sus pr¨¢cticas. Hay que tener en cuenta el cambio que supone un sistema as¨ª, que arranca ahora y supone un proceso de aprendizaje¡±. La rectora de la Universidad de Huelva tambi¨¦n recuerda que no todas las empresas que emplean becarios son grandes compa?¨ªas, ¡°tambi¨¦n hay ONG o empresas peque?as y familiares que no pueden asumir m¨¢s gastos¡±.
A esto se suma la delicada situaci¨®n de las cuentas de las universidades. ¡°No vamos sobrados de financiaci¨®n y esto nos presiona a¨²n m¨¢s¡±, a?ade Pe?a. Con todo, considera que el coste de las cotizaciones puede ser ¡°asumible¡± por la bonificaci¨®n, pero lo que les desbarata son los costes administrativos: ¡°Estamos hablando de 400.000 pr¨¢cticas al a?o. Gestionar la cotizaci¨®n de cada una es much¨ªsimo trabajo a?adido¡±. Fuentes del departamento que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ indican que ¡°normalmente la gesti¨®n de altas y bajas la realiza el destino donde realizan las pr¨¢cticas los estudiantes¡±.
La rectora indica que las pr¨¢cticas son ¡°muy positivas¡± para el alumnado y que por ello se han ido asentando en los planes de estudios, incluso d¨¢ndoles un car¨¢cter obligatorio. Sin embargo, anticipa que una contracci¨®n en las pr¨¢cticas disponibles puede acabar reduciendo el peso de estas en las carreras universitarias.
El estatuto del becario, pendiente del nuevo Gobierno
El acuerdo de Gobierno de PSOE y Sumar recoge el compromiso de "aprobar el estatuto del becario", sin más matices. El Ministerio de Trabajo alcanzó un acuerdo al respecto con los sindicatos antes de las elecciones, pero nunca llegó al Consejo de Ministros. El PSOE rechazó el texto: el mismo día de la presentación de la norma fuentes de Moncloa y del Ministerio de Asuntos Económicos indicaron que estaba “verde” y que le faltaba “trabajo técnico”. Fue el único pacto formal de sindicatos y Trabajo que no tuvo traslación al BOE en la pasada legislatura. Tampoco estaba garantizado su camino parlamentario, dadas las dudas expresadas por los partidos nacionalistas.
Al secretario de Estado de Empleo, Joaquín Pérez Rey, le preguntaron la semana pasada si el estatuto se aprobará en los términos pactados con los sindicatos. "Se me hace muy difícil hablar por el nuevo Gobierno. Lo que sé es que las dos fuerzas políticas que han suscrito este acuerdo le han dado bastante relevancia al decir, con estos términos, se aprobará el estatuto del becario", contestó. Distintas fuentes consultadas consideran previsible que el Ejecutivo proponga reabrir las negociaciones. Los interlocutores siempre han asegurado que el acuerdo estaba diseñado para incluir a la patronal, dado que limitaba las prácticas extracurriculares a 480 horas, cuando la posición inicial de sindicatos y Trabajo era eliminarlas. Los sindicatos creen que la cercanía de las elecciones del 23 de julio anuló la inclusión de los empresarios en dicho acuerdo.
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