El Ministerio de Trabajo reabrir¨¢ la mesa de di¨¢logo del estatuto del becario

El 15 de junio el Ministerio de Trabajo y los sindicatos presentaron el ¨²ltimo acuerdo del di¨¢logo social de la pasada legislatura, el estatuto del becario, rechazado por la patronal. En torno a un par de horas antes de que Yolanda D¨ªaz, Pepe ?lvarez y Unai Sordo empezaran sus discursos al respecto, el PSOE dejaba clar¨ªsimo que tampoco suscrib¨ªa el texto: fuentes de Moncloa y del Ministerio de Asuntos Econ¨®micos dec¨ªan que estaba ¡°verde¡± y que le faltaba ¡°trabajo t¨¦cnico¡±. Esto no impidi¨® que D¨ªaz diera por hecha su aprobaci¨®n aquel d¨ªa: ¡°Se ha acabado el tiempo de pensar en los j¨®venes en pr¨¢cticas como asalariados fantasma¡±. La norma nunca lleg¨® al Consejo de Ministros, se celebraron elecciones generales y sigue en el caj¨®n, pese a su presentaci¨®n en sociedad. En el Ministerio de Trabajo ahora confirman que se volver¨¢ a convocar la mesa de di¨¢logo social para escuchar a las partes, con el objetivo de que la patronal se incorpore al acuerdo.

¡°El estatuto del becario es una de las piezas claves del acuerdo de Gobierno. Claramente se dice que se aprobar¨¢ y habr¨¢ que hacerlo cuanto antes. Como dijo la vicepresidenta ser¨¢ una de las primeras medidas¡±, dijo este lunes el secretario de Estado de Trabajo, Joaqu¨ªn P¨¦rez Rey, durante la rueda de prensa en la que diseccion¨® los datos de afiliaci¨®n y paro registrado de noviembre. ¡°Volveremos, como siempre hacemos, a convocar la mesa de di¨¢logo social para contemplar si hay alguna novedad o alg¨²n cambio de criterio, pero en principio el texto con el que funciona el gobierno es el que fue acordado con las organizaciones sindicales hace unos meses¡±, a?adi¨®. En principio la convocatoria no tendr¨¢ lugar hasta 2024.

En el ministerio creen que es dif¨ªcil que haya cambios en el texto, pero no los descartan. Quieren explorar la posici¨®n de la patronal y comprobar si es factible incorporarles al acuerdo sin perder el apoyo de los representantes de los trabajadores. En el departamento de D¨ªaz saben que el momento pol¨ªtico en el que se certific¨® el pacto era complejo, justo antes de las elecciones del 23-J, cuando la mayor¨ªa de encuestas apuntaban que el PP acceder¨ªa al Gobierno. Esto alejaba a los empresarios de participar en el acuerdo, expectantes ante la posibilidad de un cambio en el Ejecutivo.

Fuentes de la negociaci¨®n siempre han asegurado que el pacto finalmente suscrito estaba dise?ado para incluir a la patronal, dado que limitaba las pr¨¢cticas extracurriculares a 480 horas, cuando la posici¨®n inicial de sindicatos y Trabajo era eliminarlas. Para los sindicatos fue una renuncia dif¨ªcil, dado su rechazo hist¨®rico a esta figura por la gran cantidad de fraude que concentra. Sin embargo, accedieron a estampar su firma en una norma a medio camino entre sus posiciones y la de la patronal, pese que los empresarios se borraron. Este texto fue el ¨²nico pacto formal de sindicatos y Trabajo que no tuvo traslaci¨®n al BOE en la pasada legislatura.

Menos extracurriculares y compensaci¨®n de gastos

La norma que se firm¨® en junio se esfuerza en clarificar que las pr¨¢cticas no son una relaci¨®n laboral. ¡°Se presumir¨¢ que existe relaci¨®n laboral cuando la actividad desarrollada sustituya las funciones de una persona trabajadora por cuenta ajena o cuando no exista una vinculaci¨®n directa entre la actividad desarrollada en la empresa y el programa, curr¨ªculo o competencias incluidas en el itinerario formativo al que est¨¢ asociada la pr¨¢ctica¡±, indica el texto.

Adem¨¢s, restringe las horas de pr¨¢cticas en funci¨®n de su tipolog¨ªa. Las curriculares, que son las desarrolladas durante los estudios, no pueden superar el 25% de las horas en que se concreten los cr¨¦ditos ECTS de la titulaci¨®n. Un grado universitario de cuatro a?os se compone de 240 cr¨¦ditos, as¨ª que las pr¨¢cticas no pueden superar los 60 cr¨¦ditos. Es decir, 1.500 horas, que a ocho horas al d¨ªa equivalen a 188 d¨ªas. Las extracurriculares, que son las que complicaron la negociaci¨®n, se limitan al 15% de las horas en que se concreten los cr¨¦ditos de la titulaci¨®n o un m¨¢ximo de 480 horas. Es decir, 60 d¨ªas a ocho horas por jornada, la mitad que hasta ahora.

El estatuto no fuerza a las empresas a retribuir a los becarios, pero s¨ª establece la obligatoriedad de compensar los gastos en los que incurran. As¨ª, los estudiantes en pr¨¢cticas tendr¨ªan derecho a que les abonen los gastos de transporte o manutenci¨®n. Este es uno de los puntos que m¨¢s cr¨ªticas despertaron. Si la empresa retribuye al becario y esa cantidad es suficiente para compensar esos gastos, no hay cargas adicionales para la compa?¨ªa.

Por otro lado, la nueva norma establece que los becarios no pueden ser m¨¢s del 20% de la plantilla del centro de trabajo, con el matiz para las pymes de que siempre pueden ser al menos dos; impide que trabajen a turnos o por la noche, salvo si la actividad no se puede desarrollar de otra forma; permite la compatibilizaci¨®n de la prestaci¨®n por desempleo y las pr¨¢cticas; y prev¨¦ sanciones de hasta 225.018 euros para las empresas incumplidoras.

Rechazo de los rectores y de los nacionalistas

La Conferencia de Rectores de las Universidades Espa?olas (Crue) rechaza frontalmente el texto aprobado por sindicatos y Gobierno. En un comunicado distribuido en junio indica que se opone ¡°radicalmente¡± a la compensaci¨®n de gastos. ¡°Se trata de una previsi¨®n in¨¦dita en nuestro derecho y cuya consecuencia inmediata ser¨¢ la disminuci¨®n dram¨¢tica del n¨²mero de empresas y, sobre todo, de entidades p¨²blicas dispuestas a acoger estudiantes en pr¨¢cticas¡±, dec¨ªa entonces. Los rectores lanzan un augurio parecido respecto a la cotizaci¨®n de becarios que entrar¨¢ en vigor el 1 de enero, a pesar de que est¨¢ bonificada al 95%. El estatuto del becario s¨ª recibe una evaluaci¨®n positiva de los principales colectivos de estudiantes.

Si PSOE y Sumar consiguen ponerse de acuerdo, entonces tendr¨¢n que afrontar un debate parlamentario complejo. Fuentes del PNV expresaban dudas cuando fue aprobado por sindicatos y Trabajo: ¡°No est¨¢ hablado con nosotros y mucho menos consensuado. Pero es que tampoco est¨¢ consensuado con las universidades ni con las comunidades aut¨®nomas. Nos preocupa porque para Euskadi la formaci¨®n dual es fundamental y funciona bien. Y nos llegan detalles como la limitaci¨®n de horas o porcentaje de formaci¨®n dual del alumnado¡±.

ERC tambi¨¦n se opon¨ªa al texto. ¡°Pedimos que se haga una apuesta clara por las pr¨¢cticas remuneradas¡±, dec¨ªan fuentes del grupo parlamentario, donde interpretan que el texto acordado con los sindicatos no caminaba en esa l¨ªnea. Bildu tampoco apoyaba claramente la norma.

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