La reforma de la indemnizaci¨®n por despido inquieta a empresarios y laboralistas

El Gobierno, con el Ministerio de Trabajo al frente, quiere ampliar la indemnizaci¨®n por despido improcedente. Es uno de los hitos principales para la legislatura, junto con el desarrollo de la ley de usos del tiempo y la reducci¨®n de la jornada laboral de 40 horas semanales a 37,5. La modificaci¨®n de la cuant¨ªa a percibir por un trabajador despedido sin justificaci¨®n legal en funci¨®n de la situaci¨®n en la que quede corre, sin embargo, el peligro de convertirse en un sesgo adicional para las contrataciones, seg¨²n alertan distintas voces del entorno laboral. Adem¨¢s, estas voces consideran que el hecho de que las compensaciones econ¨®micas var¨ªen dependiendo del perfil de cada trabajador genera un escenario jur¨ªdicamente incierto para las compa?¨ªas.

¡°Puede ser un foll¨®n¡±, reconoce Jes¨²s Torres, presidente de la Asociaci¨®n Espa?ola de Directores de Recursos Humanos (AEDRH) y CHRO de Food Delivery Brands (Grupo Telepizza-Pizza Hut). Sin embargo, en su opini¨®n, la implantaci¨®n de una indemnizaci¨®n m¨ªnima de seis meses como la que ha planteado el sindicato UGT ¡ªque beneficiar¨ªa a los trabajadores con carreras de corta duraci¨®n¡ª le resulta ¡°comprensible¡±.

La compensaci¨®n econ¨®mica que percibe actualmente un trabajador despedido de forma improcedente ¡ªcuando se lleva a cabo de manera injustificada o sin que el empleador atribuya una justa causa, y no se ajusta a los t¨¦rminos legales o contractuales establecidos en la legislaci¨®n¡ª es, desde 2012, de 33 d¨ªas por a?o trabajado con un tope de 24 mensualidades. La reforma de 2021, firmada por los agentes sociales, no recuper¨® los 45 d¨ªas que reg¨ªan antes del recorte decretado de manera unilateral por el Gobierno del Partido Popular de Mariano Rajoy hace m¨¢s de diez a?os, a pesar de que este punto fue uno de los detonantes para la convocatoria de una huelga general aquel a?o.

Una persona que particip¨® en las negociaciones de la ¨²ltima reforma reconoce que el despido se dej¨® de lado porque de lo contrario ¡°hubiera sido imposible conseguir que los empresarios la firmasen¡±. Por eso, que el Gobierno lo recupere ahora ha generado gran malestar en la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE). ¡°Lo firmado, firmado est¨¢. Los pactos son para que sean estables en el tiempo, que es lo que da la perspectiva de futuro¡±, record¨® hace unas semanas su presidente, Antonio Garamendi, en un acto organizado por Cinco D¨ªas.

¡°Creo que en nuestro ordenamiento tenemos una regulaci¨®n que podr¨ªa servirnos de ejemplo, y que es la que tiene que ver con el tr¨¢fico rodado. Dentro de ella tenemos un elemento disuasorio, que es que algunas infracciones de tr¨¢fico tienen cabida en el c¨®digo penal, aunque no produzcan da?os, y tenemos tambi¨¦n una funci¨®n reparadora a trav¨¦s del Real-Decreto de accidentes de circulaci¨®n que regula cu¨¢les son las cuant¨ªas en funci¨®n de los da?os causados¡±, explica Fernando Luj¨¢n, vicesecretario general de Pol¨ªtica Sindical de UGT.

Los dos sindicatos mayoritarios, UGT y CC OO, han elevado sendas reclamaciones ante el Comit¨¦ Europeo de Derechos Sociales denunciando que Espa?a no cumple con la Carta Social Europea respecto de la protecci¨®n que debe dispensarse a los trabajadores frente al despido improcedente. En el art¨ªculo 24 del texto comunitario se reconoce el derecho de los trabajadores despedidos sin raz¨®n v¨¢lida ¡°a una indemnizaci¨®n adecuada o a otra reparaci¨®n apropiada¡±, algo que incumple la normativa espa?ola, seg¨²n su criterio.

El Comit¨¦, que ha aceptado a tr¨¢mite ambas reclamaciones, ya ha fallado a favor de demandas similares planteadas por sindicatos franceses, italianos y finlandeses, lo que da alas a las pretensiones de las centrales. Aunque en un inicio la resoluci¨®n se esperaba que estuviera lista para finales de 2023, fuentes sindicales estiman que lo m¨¢s probable es que se produzca en el primer trimestre de 2024, aunque otras fuentes judiciales consultadas proyectan un tiempo de espera mayor.

Amplias restricciones

Uno de los problemas derivados de la alteraci¨®n que plantea Trabajo es que una mayor cuant¨ªa indemnizatoria en caso de cese ¡ªsiempre que este sea declarado improcedente, que es a lo que se limita la propuesta preliminar¡ª para determinados perfiles laborales se convierta en una barrera para su contrataci¨®n. ¡°Las empresas se lo van a pensar muy mucho a la hora de contratar en funci¨®n de los costes de salida¡±, se?ala Torres, que a?ade otro matiz m¨¢s: ¡°Hay que tener en cuenta que la contrataci¨®n temporal ya est¨¢ muy restringida, y que por esta v¨ªa hay mucho fijo discontinuo, que cuentan con compensaciones m¨¢s elevadas que los temporales¡±. ¡°No creo que ninguna empresa contrate a nadie pensando en que lo va a tener que despedir fraudulentamente¡±, contraviene Luj¨¢n.

Mario Barros, socio de laboral de Ur¨ªa y Men¨¦ndez, recuerda que la indemnizaci¨®n por cese de la relaci¨®n laboral sobre la base de los a?os trabajados se estableci¨® para que ¡°las empresas tuvieran certeza de cu¨¢l es el resultado econ¨®mico en el caso de un despido objetivo o improcedente y, por otro lado, para evitar que el trabajador tuviera que acreditar estos da?os¡±. Aunque el abogado tambi¨¦n se?ala que en el entorno europeo existen modelos que no se basan en la antig¨¹edad para calcular las indemnizaciones. ¡°Los tribunales en Espa?a est¨¢n ya tan saturados que sobrecargarlos con una individualizaci¨®n como la que podr¨ªa darse ser¨ªa un problema a?adido¡±, completa Jes¨²s Mercader, socio de laboral en Ur¨ªa y Men¨¦ndez.

Centrar la reforma del despido sobre un mayor resarcimiento econ¨®mico es ¡°desenfocar el tiro¡± para Mar¨ªa S¨¢nchez, Directora de Personas, Calidad y RSC de IFEMA. ¡°Lo importante es ayudar al trabajador a que se vuelva a reincorporar al mercado de trabajo, y eso no lo hace una cuant¨ªa econ¨®mica de mayor o menor medida, sino medidas o programas que le ayuden a prepararse para reincorporarse nuevamente¡±, incide. ¡°Adem¨¢s, no hay dos trabajadores iguales, por lo que no s¨¦ de qu¨¦ manera puede determinarse el acompa?amiento econ¨®mico que pueda necesitarse en cada caso¡±, a?ade S¨¢nchez. ¡°Pensar ¨²nicamente en incrementar el coste de indemnizaci¨®n supondr¨ªa sobrecargar de nuevo a las empresas con un lastre econ¨®mico que terminar¨ªa redundando en que se destruya empleo¡±, completa.

Una incierta definici¨®n de los supuestos de vulnerabilidad y la reinterpretaci¨®n que puedan hacer los jueces en caso de denuncia supone la mayor complejidad de la reforma; en tanto que deja abierta la posibilidad de que todos los casos desemboquen en la justicia, advierte Pablo Mallada, abogado del departamento laboral de Lener Asesores. En su opini¨®n, una resoluci¨®n favorable del Comit¨¦ Europeo ¡°carecer¨ªa de eficacia vinculante¡± y ¡°no obligar¨ªa a cambios legales¡±. Sin embargo, si se aborda desde el debate pol¨ªtico ¡°podr¨ªan plantearse cambios en el sistema de indemnizaci¨®n¡±, pero para ello ¡°ser¨ªa necesaria una reforma legal¡±, a?ade.

Asunto pendiente

M¨¢s all¨¢ de la elevaci¨®n de las indemnizaciones, lo que distintas fuentes empresariales y jur¨ªdicas consultadas convienen en reconocer como reclamaci¨®n m¨¢s conflictiva ¡ªpuesto que encarecer¨ªa a¨²n m¨¢s los costes de despido¡ª es la recuperaci¨®n de los salarios de tramitaci¨®n que tambi¨¦n quedaron suspendidos con la reforma de 2012. Esto es, que el empleador deba abonar al trabajador los salarios correspondientes desde la comunicaci¨®n de su despido hasta la resoluci¨®n del juicio. Algo a lo que podr¨ªa sumarse tambi¨¦n la posibilidad de que el ¨®rgano judicial pueda imponer la readmisi¨®n obligatoria como reparaci¨®n adecuada en casos de despido abusivo o fraudulento.

A falta de que el Gobierno detalle su propuesta, el ¨²nico texto oficial que aborda la reforma del despido es el que recoge el acuerdo de investidura entre PSOE y Sumar. En ¨¦l, ambas partes se comprometen a ¡°establecer garant¨ªas para las personas trabajadoras frente al despido, dando cumplimiento a la Carta Social Europea y reforzando la causalidad en los supuestos de extinci¨®n de la relaci¨®n laboral.¡±. Fuentes del Ministerio de Trabajo se?alan que por el momento ¡°no se han producido m¨¢s avances¡± en el dise?o de la propuesta, y que, por tanto, todav¨ªa ¡°no han empezado a trabajarlo¡±.

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