Nueva propuesta de jubilaci¨®n: trabajar y cobrar pensi¨®n con un contrato sin coste de despido

Espa?a se enfrenta a un proceso de envejecimiento de su poblaci¨®n de mayor intensidad a la de otros pa¨ªses de su entorno, que han pasado antes por esta situaci¨®n. En el caso espa?ol, adem¨¢s, se trata de un problema demogr¨¢fico de mayor gravedad por la esperanza de vida de sus ciudadanos, m¨¢s elevada, y la menor tasa de fecundidad de las mujeres en edad f¨¦rtil. Esta circunstancia atenaza la sostenibilidad del sistema de pensiones, algo que se ver¨ªa mitigado si se lograra una prolongaci¨®n efectiva de la vida laboral de quienes est¨¢n cercanos a la jubilaci¨®n para generar m¨¢s riqueza.

De esta reflexi¨®n parte el trabajo Envejecimiento y jubilaci¨®n, elaborado por los investigadores de Fedea Jos¨¦ Ignacio Conde-Ruiz y Sergi Jim¨¦nez-Mart¨ªn para el proyecto Food for thought: aportaciones al debate sobre pol¨ªticas p¨²blicas, en el que estos economistas proponen ¡°darle la vuelta como a un calcet¨ªn a la legislaci¨®n laboral y de pensiones con el objetivo de dejar de desaprovechar todo el talento s¨¦nior que desee seguir trabajando¡±.

As¨ª, la idea global para esta reforma es que, con car¨¢cter general, la ley permita completamente cobrar una pensi¨®n de jubilaci¨®n y seguir trabajando al mismo tiempo. Para ello, esta propuesta incluye, entre otras cosas, la creaci¨®n de un nuevo contrato sin costes de indemnizaci¨®n por despido, para quienes quieran seguir en activo a tiempo completo o parcial en la misma empresa o en otra despu¨¦s de cumplir la edad convenida de jubilaci¨®n y haber accedido a una pensi¨®n. En opini¨®n de Conde-Ruiz, esta medida sobre el despido no ser¨ªa ¡°una discriminaci¨®n¡± y tendr¨ªa ¡°encaje¡±, porque la persona ya tiene su red de seguridad consolidada con la pensi¨®n del sistema de la Seguridad Social. Adem¨¢s, har¨ªa que las empresas ¡°no tengan miedo¡± a que los empleados s¨¦nior sigan en plantilla y acumulando antig¨¹edad.

Estos economistas consideran que las actuales modalidades de retiro flexible ¡ªla jubilaci¨®n activa, la jubilaci¨®n parcial/flexible (antes/despu¨¦s de la edad ordinaria de jubilaci¨®n) y la jubilaci¨®n compatible con trabajo aut¨®nomo¡ª son ¡°excesivamente r¨ªgidas, y eliminando estas rigideces hay margen para que todos puedan mejorar: los trabajadores, las empresas y el Estado¡±, ha explicado este lunes el director de Fedea, ?ngel de la Fuente, durante la presentaci¨®n de este informe.

Seg¨²n las cifras de esta investigaci¨®n, hay evidencias que apuntan a que en Espa?a la capacidad de trabajo de los ocupados de 60 a 69 a?os se ha incrementado un 59% en las ¨²ltimas tres d¨¦cadas respecto a unas tasas de mortalidad equivalentes. ¡°Esto quiere decir que los trabajadores mayores est¨¢n cada vez m¨¢s formados, tienen m¨¢s capacidad de trabajo y tienen mejores empleos en general¡±, ha dicho Jim¨¦nez-Mart¨ªn. Por este motivo, los autores del trabajo apuntan a una urgente necesidad de hacer una reforma integral y radical del momento en el que se transita de estar en activo a la jubilaci¨®n, ¡°de forma que no se pase de trabajar 40 horas semanales a 0 de la noche a la ma?ana¡±, recoge el documento presentado.

Al tiempo, creen que el proceso de retiro ¡°no debe ser homog¨¦neo para todos los trabajadores y debe tener en cuenta c¨®mo de dura o exigente f¨ªsicamente es la profesi¨®n y el estado de salud del trabajador¡±. Pero, sobre todo, indican que esta reforma deber¨ªa pilotar sobre una idea: ¡°Una vez alcanzada la edad normal de jubilaci¨®n, el sistema debe permitir, si as¨ª lo desea el trabajador, la plena compatibilidad entre la percepci¨®n de la pensi¨®n y el salario¡±.

Unificar la edad flexible de retiro desde los 61 o 63 a?os

Los expertos creen que, en cuesti¨®n de edad, todas las modalidades de jubilaci¨®n deber¨ªan unificarse en una sola desde la primera edad posible de jubilaci¨®n anticipada (61 o 63). A partir de ah¨ª, el nuevo sistema de jubilaci¨®n activa deber¨ªa hacer la pensi¨®n compatible con el trabajo en todas las edades. Adem¨¢s, creen que la cuant¨ªa de la pensi¨®n no deber¨ªa penalizarse ¡°despu¨¦s de la edad normal de jubilaci¨®n¡±, como ocurre actualmente en la jubilaci¨®n parcial; pero s¨ª prev¨¦n una penalizaci¨®n dependiente del nivel salarial, salud o penosidad del empleo, antes de la edad normal de jubilaci¨®n.

Es m¨¢s, apuntan que ¡°para evitar cualquier forma de discriminaci¨®n, la nueva jubilaci¨®n activa no deber¨ªa excluir a ning¨²n trabajador, siempre que cuente con un m¨ªnimo de a?os cotizados y con el derecho a alguna forma de jubilaci¨®n. As¨ª, proponen eliminar la actual obligaci¨®n de pasar un a?o por la jubilaci¨®n demorada (o la inactividad) para acceder a la jubilaci¨®n activa a todas las edades, e introducir cambios en la jubilaci¨®n parcial de forma que el trabajador pueda seguir en el mismo trabajo a tiempo parcial con cualquier porcentaje de jornada (ahora est¨¢ tasada entre un m¨ªnimo del 25% y un m¨¢ximo del 50%).

En cuanto al impacto de esta reforma en las cotizaciones del trabajador y, por tanto, en los pagos de cuotas sociales que hacen las empresas, estos investigadores proponen que tanto para la jubilaci¨®n activa como para la demorada, podr¨ªa mantenerse el sistema actual que permite que una vez completada la carrera contributiva (en t¨¦rminos de edad y cotizaciones requeridas), el trabajo posterior deje de cotizar o a lo sumo, en el caso de la jubilaci¨®n activa, cotice a una tasa reducida (cuota de solidaridad). Si bien, a?aden que, en su opini¨®n, aunque se podr¨ªa optar por mantener dicho sistema, si se flexibilizara plenamente el acceso al trabajo despu¨¦s de empezar a cobrar la pensi¨®n, ¡°lo m¨¢s justo con el conjunto de trabajadores (pensionistas o no), que compiten por el mismo conjunto de trabajos, es que la cotizaci¨®n se haga a la misma tasa para todos¡±.

Esta ¨²ltima opci¨®n saldr¨ªa m¨¢s cara a las empresas, pero los trabajadores continuar¨ªan cotizando por la escala general (como en EE UU) y su pensi¨®n se recalcular¨ªa una vez finalizada la demora o el per¨ªodo de compatibilizaci¨®n entre pensi¨®n y salario, premiando el tiempo y/o las cotizaciones adicionales aportadas al sistema durante el per¨ªodo de extensi¨®n de la carrera laboral.

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