El Tribunal Supremo pregunta a la justicia europea c¨®mo aplicar la fijeza en el empleo p¨²blico

La importante sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE), del pasado 22 de febrero, que orden¨® hacer fijos a los empleados p¨²blicos temporales de larga duraci¨®n, muchos de ellos interinos, est¨¢ teniendo los primeros efectos. Algunos juzgados de lo social han dictado ya los primeros fallos que siguen lo marcado por la justicia europea. El Tribunal Supremo, que tiene recursos sobre este mismo asunto pendientes de resolver, no tiene tan clara su interpretaci¨®n de la doctrina y ha decidido preguntar al m¨¢ximo tribunal europeo para despejar sus dudas sobre c¨®mo aplicar la fijeza en el empleo p¨²blico.

La decisi¨®n ha sido adoptada por el Pleno de la Sala de lo Social del alto tribunal espa?ol, en una sesi¨®n no jurisdiccional, con la intenci¨®n de llevar a cabo su correcta interpretaci¨®n, y ante la existencia de importantes interrogantes acerca de su alcance en determinados aspectos. Seg¨²n ha se?alado el Supremo en un comunicado, la Sala ha acordado iniciar las actuaciones a fin de formular una cuesti¨®n prejudicial ante el TJUE.

En especial, los magistrados quieren aclarar c¨®mo compatibilizar la doctrina acu?ada en la sentencia de la m¨¢xima instancia judicial europea con las normas relativas al acceso al empleo p¨²blico (incluyendo a los nacionales de los Estados miembros), as¨ª como con las reglas del ordenamiento jur¨ªdico nacional que garantizan el derecho de acceso al empleo p¨²blico conforme a los principios de igualdad, m¨¦rito y capacidad.

El TJUE se?al¨® en su sentencia que Espa?a estar¨ªa incumpliendo el Acuerdo Marco europeo sobre el trabajo de duraci¨®n determinada, en lo que se refiere a la situaci¨®n de los empleados p¨²blicos en abuso de temporalidad. Esto supuso un varapalo para Espa?a porque, pese a que el Gobierno ha legislado para indemnizar a estos trabajadores temporales, la corte con sede en Luxemburgo considera que las leyes espa?olas siguen sin recoger medidas adecuadas para evitar la utilizaci¨®n abusiva de los contratos indefinidos no fijos.

De este modo, el TJUE ¡ªque respondi¨® a una cuesti¨®n prejudicial elevada por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid¡ª insta al Ejecutivo a que convierta en fijos, a todos los efectos, a todos empleados temporales de larga duraci¨®n (personal laboral indefinido no fijo), que seg¨²n distintas fuentes podr¨ªan llegar a varios cientos de miles. El fallo va m¨¢s all¨¢ y apunta que ser¨¢n los tribunales espa?oles los que deben ¡°modificar la jurisprudencia nacional consolidada¡± si su interpretaci¨®n se basa en las disposiciones nacionales, incluso constitucionales, incompatible con los objetivos de la Directiva 1999/70 y, en particular, del Acuerdo Marco europeo, que regula las medidas para impedir que las administraciones abusen del empleo temporal.

Esta tarea tardar¨¢ un poco en culminarse, ya que el Tribunal Supremo esperar¨¢ la respuesta de la justicia europea antes de realizar nuevos pronunciamientos, seg¨²n explican fuentes jur¨ªdicas. Al igual que ha ocurrido en otros asuntos que se han puesto en manos de la justicia europea, la decisi¨®n del alto tribunal puede provocar tambi¨¦n que muchos juzgados paralicen sus resoluciones hasta conocer las aclaraciones del TJUE y evitar sentencias contradictorias a las que finalmente dicte la m¨¢xima instancia judicial espa?ola, a?aden las mismas fuentes.

Las primeras sentencias

Por el momento, el Juzgado de lo Social n¨²mero 26 de Madrid y el Juzgado de lo Social n¨²mero 14 de Sevilla han dictado las primeras sentencias para llevar a cabo la conversi¨®n a fijo. El fallo del juzgado madrile?o est¨¢ fechado solo un d¨ªa despu¨¦s de la sentencia del TJUE y, siguiendo la doctrina del m¨¢ximo tribunal europeo, hizo fija a una trabajadora de Telemadrid que encaden¨® hasta cinco contratos temporales desde mayo de 2017 hasta la actualidad.

En la misma l¨ªnea se pronunci¨® el juez de Sevilla, en una sentencia dictada el pasado 27 de febrero, que declar¨® fija a una interina de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n de la Junta, que prest¨® servicios como ordenanza en un instituto de la capital andaluza desde hac¨ªa 14 a?os con un contrato de interinidad por vacante. El magistrado calific¨® su despido como improcedente y conden¨® a la Junta de Andaluc¨ªa a readmitir a la empleada con la opci¨®n de abonar los salarios dejados de percibir desde su despido o el abono de una indemnizaci¨®n de 30.523,48 euros.

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