La Inspecci¨®n de Trabajo destapa un 45% m¨¢s de infracciones en materia de jornada y horas extra

El debate sobre el tiempo de trabajo no es nuevo de esta legislatura ni mucho menos. La primera ministra de Trabajo de Pedro S¨¢nchez, Magdalena Valerio, ya sac¨® adelante la pol¨¦mica ley que oblig¨® a todas las empresas a registrar diariamente el horario de sus trabajadores para poder controlar la realizaci¨®n de horas extra, y su sucesora y actual vicepresidenta segunda del Ejecutivo, Yolanda D¨ªaz inici¨® la elaboraci¨®n de una ley de usos del tiempo, a la vez que el Gobierno aprobaba tambi¨¦n en la legislatura pasada un proyecto piloto sobre la semana de cuatro d¨ªas. Junto a ello, la propia D¨ªaz ha llevado siempre a gala el refuerzo del brazo sancionador del mercado laboral: la Inspecci¨®n de Trabajo, que durante la pasada legislatura intensific¨® su actividad en varios frentes. Uno de ellos fue el tiempo de trabajo y las horas extras, donde el pasado a?o volvieron a aumentar las actuaciones de estos inspectores, las infracciones detectadas y las sanciones impuestas a las empresas incumplidoras.

En concreto, la Inspecci¨®n de Trabajo ¡ªque depende de Yolanda D¨ªaz¡ª increment¨® el pasado a?o su n¨²mero de actuaciones en materia de tiempo de trabajo y horas extraordinarias casi un 9% respecto a 2022, superando las 35.500 intervenciones en 2023, seg¨²n las cifras provisionales a las que ha accedido este peri¨®dico. No obstante, la utilizaci¨®n de la inteligencia artificial y en concreto el denominado algoritmo MAX, entre otras cosas, ha servido para optimizar dichas actuaciones, y concentrar las acciones inspectoras en empresas donde ya previamente se sospecha el abuso horario, explican fuentes de Trabajo.

Esto ha permitido incrementar sustancialmente las infracciones detectadas, que se dispararon el pasado ejercicio un 45% hasta sumar 14.292. Los inspectores impusieron sanciones por estas faltas por valor de algo m¨¢s de 15 millones de euros a las empresas infractoras, a las que tambi¨¦n extendieron 9.226 requerimientos, casi un 12% m¨¢s que el a?o anterior. Tambi¨¦n ha aumentado sustancialmente, un 31%, el n¨²mero de trabajadores afectados por incumplimientos en materia de tiempo de trabajo y horas extra, pasando de 112.884 en 2022 a 147.861 en 2023.

As¨ª, aunque el debate y el foco del Gobierno en el tiempo de trabajo viene de lejos, ha sido ahora cuando los sindicatos y los empresarios se han puesto manos a la obra para intentar negociar c¨®mo recortar la actual jornada laboral m¨¢xima de 40 horas semanales a 38,5 horas en este 2024 y a 37,5 horas el pr¨®ximo a?o, tal y como pactaron el PSOE y Sumar en su acuerdo de Gobierno de coalici¨®n. Esta negociaci¨®n, seguida de cerca por el Ministerio de Trabajo, aborda no solo el recorte de la jornada sino otras cuestiones relacionadas con el tiempo de trabajo, que ser¨¢n incluso clave para allanar un posible acuerdo, seg¨²n coinciden todos los negociadores.

Precisamente, entre estos asuntos que patronal y sindicatos han puesto encima de la mesa est¨¢ el de la regulaci¨®n de las horas extraordinarias. En Espa?a a la jornada ordinaria ¡ª40 horas semanales de trabajo efectivo de promedio en c¨®mputo anual¡ª pueden sumarse horas extraordinarias siempre no superen un m¨¢ximo de 80 al a?o. Si bien no computan para alcanzar este l¨ªmite las horas extra que se compensan por tiempo de trabajo en lugar de retribuirse con dinero. El Estatuto de los Trabajadores estipula que ¡°mediante convenio colectivo o, en su defecto, contrato individual, se optar¨¢ entre abonar las horas extraordinarias en la cuant¨ªa que se fije, que en ning¨²n caso podr¨¢ ser inferior al valor de la hora ordinaria, o compensarlas por tiempos equivalentes de descanso retribuido¡±. En el ¨²ltimo trimestre de 2023 se realizaron en Espa?a 6,34 millones de horas extra a la semana, de las cuales el 39% no se pagaron, seg¨²n recogen los datos de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA). Dicho esto, esta misma estad¨ªstica apunta que solo el 5% de los asalariados hace horas extra habitualmente y solo el 2,6% hizo horas extra pagadas.

El abono de estas horas extra es una de las cuestiones que se han incluido en las negociaciones sobre el recorte de jornada, seg¨²n indicaron los representantes sindicales tras el ¨²ltimo encuentro tripartito que tuvieron con el Ministerio de Trabajo. Y, en concreto, la posibilidad de que se paguen m¨¢s ¡ªcomo aconseja la Carta Social Europea¡ª ser¨ªa una de las opciones que defienden los sindicatos. Esta demanda ya ha sido lanzada, antes incluso de empezar a negociarse el recorte de jornada, por parte del sindicato UGT, que en enero pasado present¨® una reclamaci¨®n ante el Comit¨¦ Europeo de Derechos Sociales para que las horas extra se retribuyan un 25% m¨¢s que las ordinarias, ya que la ley actual solo prev¨¦ que se paguen como m¨ªnimo igual que estas ¨²ltimas.

As¨ª se pagan las extra en Europa

Se tratar¨ªa de emular lo que ya existe en otros pa¨ªses europeos ya que, seg¨²n los datos recopilados por esta central, un buen n¨²mero de Estados de la UE llegan a pagar las horas extra hasta un 50% m¨¢s que las ordinarias. Es el caso de Austria, B¨¦lgica, Bulgaria, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania y Malta. Este incremento es de un 40% sobre las ordinarias en Grecia, Luxemburgo y Noruega; de un 30% en Eslovenia; del 25% en la Rep¨²blica Checa, Portugal y Eslovaquia; y del 10% en Francia.

Mientras que en otros pa¨ªses europeos la norma no determina cu¨¢nto se tienen que pagar las horas que sobrepasan la jornada m¨¢xima legal, pero remiten su pago y consideraci¨®n a la negociaci¨®n colectiva. Es el caso de Estados como Alemania, Suecia, Pa¨ªses Bajos, Irlanda, Italia y Croacia.

En Espa?a, las horas extraordinarias est¨¢n reguladas en el art¨ªculo 35 del Estatuto de los Trabajadores. El texto apunta que estas horas son todas las que superen la jornada acordada en los contratos laborales o convenios colectivos de trabajo, siempre con el tope m¨¢ximo de las 40 horas semanales en c¨®mputo anual. Adem¨¢s, seg¨²n la legislaci¨®n espa?ola, se puede optar entre ¡°abonar las horas extraordinarias en la cuant¨ªa que se fije, que en ning¨²n caso podr¨¢ ser inferior al valor de la hora ordinaria, o compensarlas por tiempos equivalentes de descanso retribuido¡±.

En este escenario, un mayor pago de las horas extra podr¨ªa tener como contraprestaci¨®n en la negociaci¨®n de la jornada, la eliminaci¨®n del citado tope de 80 horas extraordinarias al a?o que actualmente recoge la ley espa?ola. Estas piezas del puzle deber¨¢n cuadrarse tambi¨¦n con el anuncio de los responsables del Ministerio de Trabajo ¡ªrespaldado por los sindicatos¡ª de eliminar la posibilidad de que las empresas puedan registrar en papel la jornada diaria de sus trabajadores y obligarlas a que utilicen medios digitales con dos fines: evitar su manipulaci¨®n y permitir a la Inspecci¨®n el acceso en remoto y en tiempo real a la totalidad de los registros horarios del pa¨ªs. Adem¨¢s, la intenci¨®n del equipo de Yolanda D¨ªaz es tambi¨¦n endurecer el sistema sancionador en materia de jornada, de forma que la multa se produzca por cada trabajador implicado en un abuso horario y no por empresa infractora lo que multiplicar¨ªa la cuant¨ªa de las sanciones.

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