M¨¢s presi¨®n para el cambio en la indemnizaci¨®n por despido: el Consejo de Europa sugiere que Espa?a no cumple

El debate sobre la indemnizaci¨®n por despido en Espa?a est¨¢ en ebullici¨®n. Sindicatos, empresarios y Gobierno est¨¢n pendientes de la resoluci¨®n que el Comit¨¦ Europeo de Derechos Sociales (CEDS) haga de una reclamaci¨®n presentada por UGT, en la que protesta porque, en su opini¨®n, la normativa espa?ola no responde a la Carta Social Europea. Este texto establece ¡°el derecho de los trabajadores despedidos sin raz¨®n v¨¢lida a una indemnizaci¨®n adecuada o a otra reparaci¨®n apropiada¡±. Y el m¨¢ximo de 33 d¨ªas por a?o trabajado del sistema tasado espa?ol, interpretan algunos laboralistas, no siempre es ¡°adecuado¡± o ¡°reparador¡±. El Comit¨¦, que depende del Consejo de Europa, no ha resuelto al respecto, pero ha emitido una opini¨®n que anticipa una posible interpretaci¨®n favorable a la reclamaci¨®n del sindicato espa?ol, seg¨²n varios laboralistas consultados.

Este mi¨¦rcoles el Comit¨¦ ha difundido sus Conclusiones de 2023 respecto a Espa?a, un texto de 73 p¨¢ginas en el que analiza 36 posibles vulneraciones de la Carta. Espa?a acept¨® este texto legal como propio en 2021. Seg¨²n el an¨¢lisis del Comit¨¦ sobre las protestas presentadas por sindicatos y asociaciones hay 17 cumplimientos y 19 incumplimientos.

Uno de ellos analiza la posibilidad de despedir a una trabajadora durante un permiso por maternidad. En ¨¦l el Comit¨¦ se?ala que ¡°el l¨ªmite m¨¢ximo de los baremos de indemnizaci¨®n no permite conceder a un trabajador una indemnizaci¨®n superior en funci¨®n de todas las circunstancias, ya que los tribunales solo pueden ordenar una indemnizaci¨®n dentro de los l¨ªmites del baremo¡±. Es decir, ese sistema tasado no responder¨ªa a la Carta. ¡°Los l¨ªmites a las indemnizaciones por despido improcedente en Espa?a incumplen la Carta Social Europea porque no permiten a los jueces fijar una compensaci¨®n adecuada por todas las p¨¦rdidas eventuales sufridas por el trabajador¡±, analiza el vicesecretario general de Pol¨ªtica Sindical de UGT, Fernando Luj¨¢n.

Despu¨¦s el Comit¨¦ recuerda que ya fall¨® en la misma l¨ªnea en la reclamaci¨®n respecto al sistema finland¨¦s, el italiano o el franc¨¦s, que tambi¨¦n plantean indemnizaciones m¨¢ximas. ¡°El Comit¨¦ considera que, incluso si la reinserci¨®n es la regla general, en los casos en que la reinserci¨®n resulta imposible, el juez no puede conceder una indemnizaci¨®n adecuada y que compense todos los perjuicios sufridos, con el fin de fijar un l¨ªmite m¨¢ximo a la indemnizaci¨®n¡±.

Lo que ya ha dicho el Comit¨¦ y, sobre todo, lo que diga respecto a la reclamaci¨®n de UGT tiene trascendencia pol¨ªtica. PSOE y Sumar se comprometieron en su programa de Gobierno a que la normativa del despido d¨¦ cumplimiento a la Carta Social Europea. Si el Comit¨¦ interpreta que la normativa espa?ola responde a este texto, los socialistas (los menos entusiastas ante la posibilidad de tocar este tema) tendr¨ªan un argumento para dejarla como est¨¢. Si da la raz¨®n a UGT, y despu¨¦s a CC OO en otra reclamaci¨®n parecida, Sumar tendr¨ªa todo de cara para reclamar un cambio. La tesis de los sindicatos, y de la formaci¨®n que lidera Yolanda D¨ªaz, es que las indemnizaciones por despido improcedente no siempre resarcen el da?o causado al trabajador, sobre todo cuando la relaci¨®n laboral ha sido corta, que hay circunstancias particulares que se deben tomar en cuenta.

Debate en el Congreso

En paralelo, este mi¨¦rcoles se habl¨® de la reclamaci¨®n de UGT en el Congreso de los Diputados. El parlamentario del BNG, N¨¦stor Rego, pregunt¨® al ministro F¨¦lix Bola?os por la interferencia de su ministerio en este proceso. Esta injerencia consiste en que el representante de Espa?a ante el CEDS, dependiente de Justicia, ha pedido a la presidenta de este organismo que recuse a la experta espa?ola Carmen Salcedo. Lo hace porque en julio de 2022, cuatro meses antes de ser nombrada tras la recomendaci¨®n del propio Ejecutivo espa?ol, Salcedo escribi¨® un art¨ªculo en el que sosten¨ªa que la normativa actual no se adec¨²a a la Carta, justo el asunto que dirimir¨¢ el Comit¨¦ a petici¨®n de UGT.

¡°Se?or Bola?os, ?por qu¨¦ su Gobierno est¨¢ dificultando el ejercicio de un derecho esencial como lo de reclamaci¨®n colectiva delante del CEDS? ?Por que niega legitimidad a la Confederaci¨®n Intersindical Galega y por que recus¨® a do?a Carmen Salcedo como miembro del Comit¨¦?¡±, cuestion¨® Rego. ¡°Perm¨ªtame que le niegue la mayor, obstruccionismo ninguno, en absoluto, este Gobierno es el que ratific¨® la Carta Social Europea y el que est¨¢ trabajando para llevar a cabo derechos que precisamente se recogen en ella¡±, contest¨® Bola?os. Este peri¨®dico lleva m¨¢s de una semana intentando obtener una respuesta detallada de Justicia sobre este caso, pero el ministerio no contesta. Yolanda D¨ªaz le pidi¨® la semana pasada que cese en ese intento de recusaci¨®n.

Este peri¨®dico pregunt¨® este mi¨¦rcoles en rueda de prensa sobre ese proceso a la presidenta del CEDS, Aoife Nolan. No contest¨® al respecto por tratarse de un asunto confidencial y le rest¨® importancia. Tampoco detall¨® en qu¨¦ punto se encuentra el debate respecto a la reclamaci¨®n de UGT.

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