El Ejecutivo agilizar¨¢ la construcci¨®n de vivienda favoreciendo las licencias r¨¢pidas para promotores

El Gobierno prepara medidas para fomentar la inversi¨®n en construcci¨®n y aumentar as¨ª la oferta de vivienda. El Ejecutivo tiene diagnosticado que una parte de los malos datos de inversi¨®n est¨¢n directamente relacionados con el retraso de la construcci¨®n, lo que lastra el problema de accesibilidad a la vivienda. Para abordar este y otros retos, el presidente, Pedro S¨¢nchez, y los ministros de Econom¨ªa, Carlos Cuerpo, y Vivienda, Isabel Rodr¨ªguez, se han reunido este jueves con representantes del sector, patronal, sindicatos y banca. Al t¨¦rmino del encuentro, la ministra de Vivienda ha anunciado que hoy mismo saldr¨¢ a consulta p¨²blica la modificaci¨®n de una orden que facilitar¨¢ la tasaci¨®n de activos inmobiliarios cuando se usen licencias r¨¢pidas para iniciar promociones de vivienda. En el encuentro tambi¨¦n se han abordado otras problem¨¢ticas, como la falta de mano de obra o la proliferaci¨®n de alquileres tur¨ªsticos.

¡°Hay ayuntamientos y comunidades aut¨®nomas que ya est¨¢n trabajando en la agilidad de esos tr¨¢mites¡±, ha se?alado Rodr¨ªguez en una comparecencia ante los medios para dar cuenta de la reuni¨®n. La ministra se ha referido a diferentes f¨®rmulas de licencias b¨¢sicas (aunque en algunos sitios se pueden llamar ¡°sencillas¡±, ¡°agilizadas¡± o t¨¦rminos similares) que sufren ¡°un problema a la hora de obtener la financiaci¨®n¡±, porque estas no exist¨ªan cuando se dict¨® la orden, que depende del Ministerio de Asuntos Econ¨®micos y data del a?o 2003. Con la modificaci¨®n de esa orden, el Ejecutivo aprovechar¨¢ para que en esos criterios de valoraci¨®n de los proyectos que hacen las tasadoras se contemplen tambi¨¦n nuevas formas de construcci¨®n (como la edificaci¨®n industrializada) o se incorporen factores medioambientales.

Este tipo de licencias r¨¢pidas exigen menos requisitos que las de construcci¨®n habituales, seg¨²n fuentes al tanto de los planes del Gobierno. Por ejemplo, no piden en una primera instancia el aseguramiento contra incendios. Las han puesto en marcha algunos ayuntamientos, como el de Madrid, y muchos otros municipios est¨¢n adopt¨¢ndolas porque son una reivindicaci¨®n del sector, que se queja de que el largo proceso burocr¨¢tico encarece la promoci¨®n y, por consiguiente, repercute sobre los precios de las casas. Pero hasta ahora no hay unos criterios claros de c¨®mo hacerlas. Y eso dificulta que el tasador pueda darlas por buenas para hacer su valoraci¨®n, lo que a su vez es fundamental para que, con ella, el promotor acuda a la entidad bancaria y consiga la financiaci¨®n para arrancar las obras. La ministra ha se?alado que la orden tambi¨¦n servir¨¢ para que Administraciones que a¨²n no las han adoptado ¡°tengan una base en la que inspirarse¡±.

El Ayuntamiento de Madrid ten¨ªa un problema de tramitaci¨®n de licencias, cuya concesi¨®n conllevaba periodos de m¨¢s de un a?o en muchas ocasiones. Por eso en 2023 estableci¨® una licencia b¨¢sica que se limita a comprobar las condiciones urban¨ªsticas, pero que no entra en las instalaciones del edificio, lo que se deja para controles posteriores y acelera el procedimiento. La realidad, sin embargo, es que para obtener una tasaci¨®n se necesita actualmente el proyecto b¨¢sico y la licencia completa. Para solventar ese contratiempo, seg¨²n fuentes del sector, la tasadora estaba dando su valoraci¨®n condicionada a que m¨¢s adelante se entregue la licencia completa, lo que permite ir al banco a solicitar financiaci¨®n, sobre todo cuando se trata de un cliente asiduo. Sin embargo, hay muchos casos en los que esta tasaci¨®n se considera insuficiente por la entidad.

En su tarea de agilizar la construcci¨®n, el Ejecutivo ha adoptado otras iniciativas como llevar al Congreso la reforma de la ley del suelo, que se qued¨® colgada la pasada legislatura. Eso, ha recordado Rodr¨ªguez, va a permitir corregir defectos formales del plan urban¨ªstico sin que este tenga que decaer por completo y tener que iniciarse desde cero, como pod¨ªa ocurrir. Tambi¨¦n se evita que cualquier ciudadano est¨¦ legitimado para denunciarlo y se elimina la posibilidad de que ese procedimiento se retire a cambio de una contraprestaci¨®n econ¨®mica, algo que generaba denuncias interesadas. Todo ello, cree el Ejecutivo, brindar¨¢ seguridad jur¨ªdica para los promotores. Otra pata ser¨¢ buscar f¨®rmulas para atraer trabajadores al ladrillo, la principal queja que ahora mismo tiene el sector. La ministra se ha referido a especialmente a la ¡°atracci¨®n de j¨®venes y mujeres¡±.

¡°Limitar¡± los pisos tur¨ªsticos

En la reuni¨®n de este jueves tambi¨¦n se ha puesto sobre la mesa, entre otros asuntos, la regulaci¨®n de los pisos tur¨ªsticos. Antes del encuentro, Rodr¨ªguez ha se?alado en una entrevista en la Cadena SER que es consciente de que entre los diferentes actores que participan del sector inmobiliario existen ¡°intereses contrapuestos¡±. Pero ha insistido en la necesidad de buscar puntos de encuentro para impulsar la construcci¨®n de vivienda, particularmente a precios asequibles. Espa?a queda muy lejos del 9% de vivienda social que de media tiene Europa, y el Gobierno se ha propuesto elevar ese porcentaje que hoy se calcula como m¨¢ximo en el 2,5% del total del parque. La ministra ha insistido en que hay otros elementos que afectan a los precios, y se ha referido espec¨ªficamente al alquiler tur¨ªstico, que ha abogado por ¡°limitar¡± en las zonas de precios tensionados.

El Ejecutivo cre¨® hace meses un grupo de trabajo entre varios ministerios para estudiar medidas al respecto, aunque es consciente de que se trata de una materia transferida a las comunidades aut¨®nomas. ¡°No quiero entrar en sus competencias, pero esto es de mi incumbencia porque est¨¢ tensionando el mercado residencial y el derecho de acceso a la vivienda¡±, ha dicho la ministra en Cadena SER. En su comparecencia ante los medios tras la reuni¨®n, ha puntualizado que una posibilidad es llevar medidas a la pr¨®xima conferencia de presidentes, en la que participan todos los l¨ªderes auton¨®micos junto con el jefe del Ejecutivo.

Adem¨¢s, en el encuentro se ha acordado, seg¨²n ha revelado la ministra, celebrar este tipo de reuniones entre el Gobierno y el sector con periodicidad semestral (aunque el presidente del Gobierno ir¨ªa ¡°al menos¡± una vez al a?o). Y tambi¨¦n se han debatido iniciativas para agilizar la ejecuci¨®n de fondos europeos de recuperaci¨®n relacionados con la vivienda o para incorporar a organizaciones sin ¨¢nimo de lucro al alquiler asequible. Es decir, que asociaciones de este tipo puedan captar o ser propietarias de pisos destinados a un arrendamiento m¨¢s barato que el de mercado.

El encuentro se ha demorado m¨¢s de dos horas, seg¨²n varios de los asistentes, en las que las organizaciones han ido desgranando su visi¨®n del sector y sus peticiones. La modificaci¨®n de la orden para agilizar licencias ha sido acogida ¡°muy positivamente¡± por la patronal de promotores APCEspa?a, tal y como su presidente, Juan Antonio G¨®mez-Pintado, quien ha se?alado en un comunicado que la medida ¡°da cumplimiento a unas de las principales reivindicaciones del sector. La Confederaci¨®n Nacional de la Construcci¨®n (CNC) ha asegurado que ¡°respalda un impulso de una ley de seguridad jur¨ªdica en materia de urbanismo que garantice la perdurabilidad de los planes urban¨ªsticos¡±. El sindicato CC OO ha valorado las medidas como ¡°positivas¡±, aunque ha se?alado que se necesitan algunas ¡°adicionales¡± como la regulaci¨®n de alquileres temporales o la rehabilitaci¨®n de viviendas vac¨ªas. El Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de Espa?a (CSCAE), por su parte, ha puesto el foco ¡°en la necesidad de grandes consensos y pol¨ªticas a largo plazo para intentar paliar el problema del acceso a una vivienda digna, adecuada y asequible¡±.

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