Yolanda D¨ªaz aprieta al PSOE en el Congreso para desbloquear el estatuto del becario

El 15 de junio de 2023 el Ministerio de Trabajo y los sindicatos presentaron el ¨²ltimo acuerdo del di¨¢logo social de la pasada legislatura, el estatuto del becario, rechazado por la patronal y los rectores universitarios. En torno a un par de horas antes de que Yolanda D¨ªaz, Pepe ?lvarez y Unai Sordo empezaran sus discursos al respecto, el PSOE dejaba clar¨ªsimo que tampoco suscrib¨ªa el texto: fuentes de Moncloa y del Ministerio de Asuntos Econ¨®micos dec¨ªan que estaba ¡°verde¡± y que le faltaba ¡°trabajo t¨¦cnico¡±. Esto no impidi¨® que D¨ªaz diera por hecha su aprobaci¨®n aquel d¨ªa. Pero la norma nunca lleg¨® al Consejo de Ministros, se celebraron elecciones generales y sigue en el caj¨®n, pese a su presentaci¨®n en sociedad. El grupo parlamentario de la vicepresidenta segunda ha dado un nuevo paso para sacar adelante esta normativa y conseguir que el PSOE se mueva: este viernes registr¨® una proposici¨®n no de ley (PNL) que, de aprobarse, instar¨ªa al Ejecutivo a tramitar ¡°con car¨¢cter urgente¡± el estatuto del becario.

El acuerdo de Gobierno de PSOE y Sumar recoge una breve referencia a la aprobaci¨®n de este texto, pero no especifica si el que deber¨ªa salir adelante es el acordado con las centrales. La proposici¨®n no de ley de Sumar apuesta por el texto de junio: ¡°El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adoptar las medidas necesarias para la tramitaci¨®n, con car¨¢cter urgente, del Estatuto de las personas en formaci¨®n pr¨¢ctica en el ¨¢mbito de la empresa en la redacci¨®n dada por el acuerdo bipartito alcanzado en junio de 2023 entre el Ministerio de Trabajo y Econom¨ªa Social y las organizaciones sindicales¡±, reclama la PNL. Fuentes parlamentarias del PSOE consultadas en los ¨²ltimos d¨ªas indicaban que una norma de estas caracter¨ªsticas necesita el consenso de todas las partes involucradas.

De justo eso adolece la norma que suscribieron sindicatos y Trabajo, dado el rechazo frontal de la Conferencia de Rectores de las Universidades Espa?olas. En un comunicado se opon¨ªa ¡°radicalmente¡± a la compensaci¨®n de gastos que contempla la norma. ¡°Se trata de una previsi¨®n in¨¦dita en nuestro derecho y cuya consecuencia inmediata ser¨¢ la disminuci¨®n dram¨¢tica del n¨²mero de empresas y, sobre todo, de entidades p¨²blicas dispuestas a acoger estudiantes en pr¨¢cticas¡±. Con el redactado actual el estatuto del becario s¨ª recibe una evaluaci¨®n positiva de los principales colectivos de estudiantes.

El rechazo al texto tambi¨¦n proviene de algunos de los principales socios del Ejecutivo. Fuentes del PNV expresaban dudas cuando fue aprobado por sindicatos y Trabajo: ¡°No est¨¢ hablado con nosotros y mucho menos consensuado. Pero es que tampoco est¨¢ consensuado con las universidades ni con las comunidades aut¨®nomas¡±. ERC tambi¨¦n se opon¨ªa al texto: ¡°Pedimos que se haga una apuesta clara por las pr¨¢cticas remuneradas¡±. Bildu tampoco apoyaba claramente la norma.

Ver¨®nica Mart¨ªnez Barbero, diputada de Sumar y portavoz en la comisi¨®n de Trabajo, explica que su grupo ha registrado esta proposici¨®n no de ley para reactivar la conversaci¨®n al respecto: ¡°Entendemos que hay que sacarlo de nuevo, es important¨ªsimo. Queremos testar cu¨¢l es la posici¨®n de los grupos, que empecemos a hablar de ello, ver por d¨®nde late y qu¨¦ podemos acordar¡±. No ir¨¢ a comisi¨®n hasta despu¨¦s del verano, lo que a¨²n deja mucho tiempo a cada grupo para definir su posici¨®n. ¡°El texto que se acord¨® es complet¨ªsimo y recog¨ªa posiciones tanto de la patronal como de los rectores. Es muy garantista¡±, a?ade Mart¨ªnez Barbero, que identifica ¡°razones pol¨ªticas¡± en el rechazo original al texto: ¡°Seguro que se pueden incorporar mejoras, pero creo que explicando bien la norma podemos conseguir que salga adelante¡±. Tambi¨¦n ve opciones de que cambie la posici¨®n del PSOE: ¡°Creo que fuera del ruido de las elecciones conseguiremos ponernos de acuerdo¡±.

?En qu¨¦ consiste el estatuto del becario?

La norma que se firm¨® en 2023 se esfuerza en clarificar que las pr¨¢cticas no son una relaci¨®n laboral. ¡°Se presumir¨¢ que existe relaci¨®n laboral cuando la actividad desarrollada sustituya las funciones de una persona trabajadora por cuenta ajena o cuando no exista una vinculaci¨®n directa entre la actividad desarrollada en la empresa y el programa, curr¨ªculo o competencias incluidas en el itinerario formativo al que est¨¢ asociada la pr¨¢ctica¡±, indica el texto.

Adem¨¢s, restringe las horas de pr¨¢cticas en funci¨®n de su tipolog¨ªa. Las curriculares, que son las desarrolladas durante los estudios, no pueden superar el 25% de las horas en que se concreten los cr¨¦ditos ECTS de la titulaci¨®n. Un grado universitario de cuatro a?os se compone de 240 cr¨¦ditos, as¨ª que las pr¨¢cticas no pueden superar los 60 cr¨¦ditos. Es decir, 1.500 horas, que a ocho horas al d¨ªa equivalen a 188 d¨ªas. Las extracurriculares, que son las que complicaron la negociaci¨®n, se limitan al 15% de las horas en que se concreten los cr¨¦ditos de la titulaci¨®n o un m¨¢ximo de 480 horas. Es decir, 60 d¨ªas a ocho horas por jornada, la mitad que hasta ahora.

El estatuto no fuerza a las empresas a retribuir a los becarios, pero s¨ª establece la obligatoriedad de compensar los gastos en los que incurran. As¨ª, los estudiantes en pr¨¢cticas tendr¨ªan derecho a que les abonen los gastos de transporte o manutenci¨®n. Este es uno de los puntos que m¨¢s cr¨ªticas despertaron. Si la empresa retribuye al becario y esa cantidad es suficiente para compensar esos gastos, no hay cargas adicionales para la compa?¨ªa.

Por otro lado, la norma establece que los becarios no pueden ser m¨¢s del 20% de la plantilla del centro de trabajo, con el matiz para las pymes de que siempre pueden ser al menos dos; impide que trabajen a turnos o por la noche, salvo si la actividad no se puede desarrollar de otra forma; permite la compatibilizaci¨®n de la prestaci¨®n por desempleo y las pr¨¢cticas; y prev¨¦ sanciones de hasta 225.018 euros para las empresas incumplidoras.

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