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La rehabilitaci¨®n de vivienda en Espa?a repunta un 150% respecto a 2019 por los fondos europeos

Los expertos urgen a acelerar las pol¨ªticas de reformas de edificios e inmuebles para alcanzar los objetivos comprometidos con la UE

Andamios en la fachada de un edificio en rehabilitaci¨®n en Madrid.
Andamios en la fachada de un edificio en rehabilitaci¨®n en Madrid. Getty Images
Denisse L¨®pez

La rehabilitaci¨®n de viviendas ha tomado un nuevo impulso en 2024. En los primeros seis meses del a?o, el pa¨ªs ha alcanzado pr¨¢cticamente el mismo n¨²mero de visados para este tipo de intervenciones que los registrados durante todo 2023, lo que a su vez supone un incremento del 149% respecto a 2019, seg¨²n el Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de Espa?a (CSCAE). En concreto, entre enero y junio se solicitaron permisos de gran rehabilitaci¨®n para 30.080 casas, lo que supone el 80% de las 37.783 del a?o pasado. La cifra considera solo las reformas de gran calado, eliminando peque?as modificaciones como pueden ser reformas de ba?os o cambios de ventanas, que no requieren licencia. Los arquitectos consideran que si la tendencia contin¨²a, este ser¨ªa el primer a?o en el que el pa¨ªs alcanzase la tasa media de referencia consensuada por los expertos, seg¨²n la cual se llegase hasta 2026 a unas 355.000 actuaciones a raz¨®n de 71.000 por a?o.

El impulso no es casual. Gran parte de este avance se debe al despliegue de parte de los 4.800 millones de euros de fondos europeos que se consagraron para la rehabilitaci¨®n de la vivienda y que contemplan una financiaci¨®n de entre el 40% y el 80% de proyectos enfocados a mejorar el aislamiento de la fachada de los inmuebles, cambiar el sistema de calefacci¨®n o reducir el consumo de aire acondicionado. Con las ¨²ltimas cifras recabadas por los colegios de arquitectos, el volumen de visados ha crecido un 51% respecto a la primera mitad de 2023, cuando ya se observ¨® el primer repunte en el sector a causa de las ayudas europeas. De hecho, en ese entonces los expertos ya se?alaban que si el sector de la construcci¨®n se manten¨ªa estable era gracias al auge que estaban teniendo las obras de renovaci¨®n, ¨Den ese momento el aumento fue de casi el 7%, con casi 20.000 viviendas visadas¡ª.

Aunque el sector de rehabilitaci¨®n es el que arroja las mejoras cifras, la obra nueva tambi¨¦n ha registrado un buen semestre. La tasa de crecimiento ha sido superior al 22%, pasando de 50.771 viviendas autorizadas a 62.180 unidades. La tasa sigue siendo muy positiva, incluso si se compara con el a?o previo a la pandemia (un 17% m¨¢s). En t¨¦rminos generales, los datos combinados de rehabilitaci¨®n residencial y no residencial muestran que entre enero y junio se visaron 4,88 millones de metros cuadrados, lo que representa un crecimiento del 6,74% en comparaci¨®n con el mismo periodo del a?o pasado y un aumento del 51,61% respecto a los datos de 2019. Detr¨¢s de este desempe?o tan favorable est¨¢ la disminuci¨®n de los precios de la energ¨ªa, la moderaci¨®n de la inflaci¨®n, el ajuste a la baja de los tipos de inter¨¦s y una pol¨ªtica fiscal que incentiva el consumo interno.

Pese al avance registrado en la rehabilitaci¨®n, los expertos se?alan que este repunte no es suficiente para cumplir con los objetivos de neutralidad clim¨¢tica que la UE se ha fijado para 2050. ¡°El Gobierno estableci¨® un objetivo de rehabilitaciones con cargo al mecanismo europeo Next Generation, pero cuando hablamos de cifras bajas lo hacemos en relaci¨®n con las previstas por la Estrategia a largo plazo para la rehabilitaci¨®n energ¨¦tica en el sector de la edificaci¨®n en Espa?a (ERESEE). Seg¨²n nuestros c¨¢lculos, para conseguirlo es necesario multiplicar por 12 el ritmo actual¡±, se?alan desde el Consejo.

En su d¨ªa, el Gobierno calcul¨® que m¨¢s de la mitad de las casas que funcionan como primera residencia en Espa?a se construyeron antes de 1980. Adem¨¢s, preve¨ªan que de los 18 millones de inmuebles principales, 7 millones ten¨ªan una baja eficiencia energ¨¦tica, es decir, que era necesario intervenir en todas ellas para cumplir con los objetivos clim¨¢ticos. Con estas cifras, la meta parece lejana si se analiza el ritmo de los ¨²ltimos a?os. Cabe recordar que la tasa de rehabilitaci¨®n del parque residencial en Espa?a se sit¨²a hasta 10 veces por debajo de la media de los principales pa¨ªses del entorno.

Marta Vall-llossera Ferran, presidenta del Consejo, recuerda que quedan dos a?os y medio para que finalice el plazo de ejecuci¨®n de los fondos europeos Next Generation, por lo que ¡°urge acelerar la ola de rehabilitaci¨®n de edificios, fomentando la adaptaci¨®n de nuestros pueblos y ciudades para que sean m¨¢s habitables. Es necesario generar cuanto antes una inercia que debe persistir m¨¢s all¨¢ de 2026 para cumplir los objetivos marcados por Europa, pero, sobre todo, para que el conjunto de la ciudadan¨ªa se beneficie de un bienestar duradero, disfrutando de h¨¢bitats saludables, accesibles, sostenibles y seguros¡±, a?ade.

Para que la ola de renovaci¨®n que promueve la Uni¨®n Europea tenga ¨¦xito, los analistas creen que se deben superar varios obst¨¢culos, entre los cuales est¨¢ la falta de concienciaci¨®n de la poblaci¨®n y una mayor visi¨®n integral de lo que la rehabilitaci¨®n de los inmuebles representa. Por todo ello, y vinculado al fondo de recuperaci¨®n europeo, el Gobierno puso en marcha en 2022 un plan con incentivos fiscales que buscaba mejorar la calidad de los edificios para propiciar una rebaja del consumo y del gasto energ¨¦tico de las familias y, en consecuencia, una disminuci¨®n de las emisiones.

El plan establec¨ªa tres tipos de deducciones y ayudas que siguen estando vigentes: dos pensadas para las viviendas particulares y otra dise?ada directamente para las intervenciones en edificios residenciales al completo. As¨ª, por obras en la vivienda habitual que rebajen un 7% la demanda de calefacci¨®n y refrigeraci¨®n, algo que puede lograrse instalando ventanas de altas prestaciones, se opta a una deducci¨®n del 20%, con un m¨¢ximo de 5.000 euros por vivienda al a?o. A continuaci¨®n, las intervenciones que reduzcan el consumo de energ¨ªa no renovable de la vivienda un 30% o mejoren la calificaci¨®n energ¨¦tica a A o B podr¨¢n beneficiarse de una deducci¨®n del 40%, con un m¨¢ximo de 7.500 euros al a?o. En el ¨²ltimo gran supuesto se llega a una deducci¨®n del 60% y un m¨¢ximo de 15.000 euros por actuaciones de rehabilitaci¨®n energ¨¦tica en edificios residenciales donde el consumo caiga del 30% o se alcance la certificaci¨®n A o B. Las tres deducciones son incompatibles entre s¨ª respecto de la misma obra, pero s¨ª pueden ir a la par la deducci¨®n del 60% por las cantidades invertidas en la rehabilitaci¨®n de edificios, con las deducciones del 20% o del 40% por actuaciones en la vivienda particular.

Pr¨®xima conferencia sectorial

El 3 de octubre se celebrará la conferencia sectorial de Vivienda y Agenda Urbana, una reunión del ministerio con los responsables autonómicos. La ministra, Isabel Rodríguez, ha asegurado que en la reunión se continuará con los trabajos del próximo Plan Estatal de Vivienda y la nueva convocatoria del Bono Alquiler Joven, al cual servirá para marcar los “próximos hitos de futuro”. “Nos vamos a ver con las comunidades autónomas dando respuesta a esa necesaria lealtad que clama la constitución española, donde el Estado participa en el diseño de las políticas públicas de vivienda en nuestro país y de buen modo las está financiando en el conjunto de las comunidades autónomas”, dijo el viernes la ministra.

Fuentes del ministerio han señalado que para dicho encuentro se les exigirá a las comunidades que aporten más fondos propios al bono alquiler joven. Es una ayuda de 250 euros al mes para alquilar, compatible con otras subvenciones. Según los datos del ministerio, a los que ha tenido acceso EL PAÍS, las comunidades apenas han aportado fondos propios para esta ayuda en los dos años que lleva en vigor. 

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Sobre la firma

Denisse L¨®pez
Es redactora de la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S y CINCO D?AS. Escribe habitualmente de macroeconom¨ªa y coyuntura. Se incorpor¨® a esta casa en 2022, despu¨¦s de haber trabajado en distintos medios digitales en M¨¦xico. Estudi¨® Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico, y el M¨¢ster de Periodismo UAM-El Pa¨ªs.
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