Una sentencia pionera obliga a pagar el permiso parental a un empleado municipal de Barcelona

El Juzgado de lo Contencioso Administrativo n¨²mero 1 de Barcelona ha obligado al Ayuntamiento de la capital catalana a retribuir el permiso parental de hasta ocho semanas para el cuidado de menores hasta 8 a?os de edad. El fallo recuerda que la legislaci¨®n espa?ola a¨²n no ha traspuesto la directiva que obliga a pagar estos permisos. Pero aun as¨ª, la jueza autora de esta sentencia pionera en Espa?a ha reconocido el abono de los 4.000 euros m¨¢s intereses legales reclamados por un trabajador.

Este permiso, que se cre¨® por primera vez en el Real Decreto Ley 5/2023 de 28 de junio de 2023 sobre medidas de conciliaci¨®n, se establece actualmente con car¨¢cter individual para los trabajadores que deban ausentarse de su trabajo para el cuidado de sus hijos. La ley especifica que el permiso ¡°tendr¨¢ una duraci¨®n no superior a ocho semanas, continuas o discontinuas, podr¨¢ disfrutarse a tiempo completo, o en r¨¦gimen de jornada a tiempo parcial, cuando las necesidades del servicio lo permitan y conforme a los t¨¦rminos que reglamentariamente se establezcan¡±. El Gobierno se ha mostrado dispuesto a costear cuatro de las ocho semanas, pero no ha movido ficha hasta el momento.

La creaci¨®n del permiso se produjo en respuesta a la necesidad de trasponer la Directiva europea de conciliaci¨®n de 2019, que reclamaba su existencia y que fuera retribuido. Sin embargo, pese a esta exigencia, en la norma espa?ola se establece como una ¡°suspensi¨®n¡± de empleo que no debe retribuirse salarialmente. La Comisi¨®n Europea abri¨® en septiembre un segundo expediente de infracci¨®n a Espa?a por no trasponer la obligaci¨®n de implantar un permiso retribuido al menos en las ¨²ltimas dos semanas de la licencia parental.

Tras conocerse el fallo, Eva Fern¨¢ndez, secretaria de Igualdad del sindicato CSIF que ha representado al trabajador demandante, muestra su satisfacci¨®n ¡°por una sentencia pionera que reconoce por primera vez en Espa?a el derecho de un trabajador a que el permiso parental de 8 semanas sea retribuido¡±. Esta central, a?ade, ¡°lleva a?os exigiendo al Gobierno que adopte la normativa europea para que se beneficien tanto empleados p¨²blicos como trabajadores de las empresas privadas¡±.

Rectificaci¨®n del Ayuntamiento de Barcelona

El caso que ha motivado el fallo tiene su origen en un cambio de criterio del Ayuntamiento de Barcelona. El empleado p¨²blico recurri¨® la decisi¨®n del consistorio de dejar de retribuir el permiso paternal, algo que s¨ª estuvo haciendo durante casi cuatro meses, desde la creaci¨®n de este permiso, en junio de 2023, hasta octubre del mismo a?o. El 19 de ese mes se public¨® una nota informativa de la Direcci¨®n General de Funci¨®n P¨²blica de la Generalitat de Catalu?a en la que se?alaba que esa Administraci¨®n dejar¨ªa de retribuir el permiso. D¨ªas despu¨¦s, el 27 de octubre, el Ayuntamiento de Barcelona puso en conocimiento de sus empleados que adoptaba la misma decisi¨®n. ¡°El permiso parental de ocho semanas para hijos e hijas menores de 8 a?os deja de ser retribuido¡±, indicaba un correo electr¨®nico remitido a los trabajadores, seg¨²n se recoge en el texto de la sentencia.

En el proceso, el ayuntamiento pidi¨® que se tuviera en cuenta que ¡°la determinaci¨®n del permiso parental retribuido o no, es una cuesti¨®n no resuelta en la legislaci¨®n espa?ola¡±. Aunque tambi¨¦n admit¨ªa que la fecha l¨ªmite para la trasposici¨®n de la directiva europea expiraba el 2 de agosto de 2024.

Pero la jueza no ha estimado esos argumentos. Y ha dictado que ¡°el permiso parental debe ser retribuido¡±, ampar¨¢ndose en otros permisos de conciliaci¨®n que se incluyen en el Estatuto B¨¢sico del Empleado P¨²blico y que se pagan a los trabajadores aunque la norma tampoco lo establezca.

Aunque el fallo reconoce que ¡°es necesario un desarrollo reglamentario que concrete estos aspectos¡±, a?ade que ¡°es importante recordar que el Estado espa?ol no ha traspuesto la directiva ¡ªque otorga a derechos a los particulares¡ª al derecho interno espa?ol en el plazo establecido¡±. La jueza destaca el hecho de que el empleador s¨ª estuvo unos meses retribuyendo el permiso parental, por lo que cambiar su criterio y dejar de costearlo supone ¡°frustrar las expectativas leg¨ªtimas de los funcionarios p¨²blicos¡± del consistorio.

La secretaria de Igualdad de CSIF conf¨ªa en que la sentencia marque un antes y un despu¨¦s. ¡°Esperamos que el Ejecutivo tome nota y demuestre que est¨¢ de verdad comprometido con la defensa de los derechos de los trabajadores y de la conciliaci¨®n. No se entender¨ªa que un Gobierno que alardea p¨²blicamente de su compromiso con lo social siga haciendo o¨ªdos sordos a este tema. Adem¨¢s, Bruselas ya ha expedientado a Espa?a por incumplir la directiva europea y ahora, tras esta sentencia, es m¨¢s urgente que nunca solucionar esta cuesti¨®n¡±, concluye Fern¨¢ndez.