Una inc¨®gnita econ¨®mica llamada Transnistria

El ficticio idilio econ¨®mico de Transnistria ¡ªun enclave separatista prorruso reconocido internacionalmente como parte de Moldavia¡ª termin¨® en 2016. Con una poblaci¨®n de cerca de medio mill¨®n de habitantes, la regi¨®n autoproclamada independiente de facto en 1990, incrustada entre una estrecha franja a lo largo del r¨ªo Dni¨¦ster y Ucrania, lleg¨® a tener nueve bancos comerciales. En la actualidad, uno de ellos se dedica s¨®lo a las exportaciones, mientras que otro acab¨® fusion¨¢ndose con el banco propiedad de quien se dice que lidera la econom¨ªa y la pol¨ªtica de la regi¨®n rebelde desde la sombra ¡ªel conglomerado de empresas Sheriff¡ª y un tercero pertenece a Rusia. Los dem¨¢s o bien han sido liquidados o bien est¨¢n en proceso de extinci¨®n.

Fue un cataclismo financiero lo que hizo saltar por los aires su econom¨ªa hace ocho a?os. Su autodenominado banco nacional se qued¨® sin reservas de divisas, concretamente de d¨®lares, lo que provoc¨® que las autoridades de Tiraspol ¡ªcapital separatista¡ª introdujeran un instrumento administrativo por el que obligaban a las compa?¨ªas a vender las que pose¨ªan y a mantener su moneda al mismo precio: 16 rublos transnistrios por un d¨®lar.

En ese mismo a?o, tanto Moldavia como Transnistria ¡ªque cuentan con un PIB actual de 16.500 millones de euros y 1.000 millones de euros, respectivamente¡ª comenzaron a beneficiarse del Acuerdo de Asociaci¨®n y Libre Comercio con la Uni¨®n Europea que Chi?in?u, la capital moldava, suscribi¨® dos a?os antes. A partir de entonces, las empresas transnistrias registradas en la Agencia de Servicios P¨²blicos de Moldavia se duplicaron hasta las 2.400. ¡°Esto demuestra que los agentes econ¨®micos de Transnistria son conscientes de las oportunidades que ofrece encuadrarse en el mercado legal de Moldavia¡±, explica Ivan ?urcan, economista de la Oficina de Pol¨ªticas de Reintegraci¨®n.

En cambio, la discrepancia entre los salarios y las pensiones en las dos orillas del Dni¨¦ster creci¨® a favor de Moldavia. Los sueldos en Transnistria se hundieron la mitad que los de la ex rep¨²blica sovi¨¦tica ¡ª370 euros frente a los 740 euros de media en la actualidad¡ª, pese a que el enclave rebelde estaba eximido de cualquier impuesto a las mercanc¨ªas que llegaban a Transnistria. Esto supuso que los productos de la regi¨®n separatista fueran entre un 30% y un 40% m¨¢s baratos. Frente al dumping fiscal, Moldavia decidi¨® cambiar la legislaci¨®n este a?o, de modo que los bienes esenciales exportados desde Transnistria est¨¢n ahora sujetos a impuestos por parte de las autoridades de Chi?in?u. Como consecuencia, la regi¨®n pidi¨® a Rusia que apoyara su econom¨ªa para poder resistir las ¡°presiones¡± del Gobierno moldavo.

Pero la eclosi¨®n de la guerra en Ucrania ya hab¨ªa perjudicado los intereses transnistrios. Hasta ese momento, la mayor¨ªa de las exportaciones pasaba por las fronteras ucranias sin la supervisi¨®n moldava, muchas veces de manera clandestina hacia el mercado ruso. ¡°La falta de control sobre Transnistria hac¨ªa imposible aplicar las normas de manera uniforme a las empresas, as¨ª que resulta dif¨ªcil estimar las p¨¦rdidas generadas al presupuesto¡±, se?ala ?urcan. Tras la invasi¨®n rusa, Kiev cerr¨® todos los puntos fronterizos, de manera que Transnistria depend¨ªa de una ¨²nica ruta: la que cruza las aduanas moldavas. Es la primera vez en m¨¢s de treinta a?os que Chi?in?u controla lo que entra y sale de la regi¨®n. ¡°Ahora muchos productos de Transnistria se han hecho visibles; si antes se vend¨ªan, desde el punto de vista de Chi?in?u, mediante contrabando, ahora se venden de forma legal¡±, afirma Veaceslav Ioni??, experto en pol¨ªticas econ¨®micas del Instituto para el Desarrollo y las Iniciativas Sociales (IDIS) de Moldavia.

Subraya que la econom¨ªa h¨ªbrida entre una sovi¨¦tica ¡ªintervencionista¡ª y de mercado sustenta la vida de sus ciudadanos, que no pagan el IVA y tampoco contribuyen ni al seguro m¨¦dico ni a la cotizaci¨®n social, sino que la administraci¨®n local lo abona todo con los r¨¦ditos del gas ruso. ¡°Transnistria depende de las importaciones de gas procedentes de Rusia a coste cero; si hay gas, se podr¨¢ producir metal que se vender¨¢ a la Uni¨®n Europea, especialmente a Rumania; y tambi¨¦n electricidad, que ir¨¢ destinada a Moldavia¡±, prosigue Ioni??, quien expone un ejemplo: ¡°Mientras que a los moldavos les costaba 1,5 euros el metro c¨²bico de gas durante el apogeo de la crisis energ¨¦tica, los transnistrios pagaban siete c¨¦ntimos¡±.

Tiraspol destina sus ingresos a pagar los salarios de los funcionarios y las pensiones y cubrir parte del enorme d¨¦ficit, que alcanza ya el 55% del PIB. ¡°Recaudan casi siete veces menos de lo que gastan, algo inaudito en otro lugar; si no hubiera gas ruso, su presupuesto y su econom¨ªa colapsar¨ªan, y la mitad de las exportaciones desaparecer¨ªan inmediatamente¡±, enfatiza el economista, al tiempo que recalca que Transnistria sobrevive gracias a que Moldavia se lo permite, ya que es Chi?in?u la que debe solicitar el suministro del hidrocarburo.

La administraci¨®n de Tiraspol contabiliza el comercio de la regi¨®n con Moldavia como exportaci¨®n, lo que convierte a Chi?in?u en principal socio, pese a acusarla de ¡°genocidio econ¨®mico¡±. En 2023, el 53,4% de las entregas de mercanc¨ªas tuvieron como destino el mercado moldavo; el 31,4%, la UE; y el 6,2%, la Federaci¨®n Rusa, seg¨²n Transnistria. Pero, de acuerdo a Moldavia, sus exportaciones a Estados del bloque representaron un 70,48%, un r¨¦cord desde la firma del Acuerdo de Asociaci¨®n, lo que supone un incremento del 20,58% respecto a 2019. Sin embargo, las exportaciones al mercado ruso se desplomaron a 42 millones de euros frente a los 75 millones en 2022.

Industria metal¨²rgica

El sector m¨¢s importante es el metal, materia prima que se transporta desde Rumania y a donde luego se exporta transformada. Supone el 30% de lo que venden al bloque comunitario, por delante del energ¨¦tico, que roza ese porcentaje, mientras que el agrario ¡ªma¨ªz y trigo¡ª llega al 25% y el textil, que goz¨® de un rol importante en el pasado, casi ha desaparecido. Los datos p¨²blicos de Tiraspol muestran que la mayor parte de la econom¨ªa de la regi¨®n pertenece al grupo Sheriff, que est¨¢ dirigido por el oligarca Victor Gu?an, pero tambi¨¦n a empresas rusas y otras controladas por las autoridades locales. En 2022, Sheriff factur¨® unos 423 millones de euros. La empresa controla el banco m¨¢s grande de la regi¨®n, Agroprombank, y tiene la mayor cadena de supermercados y gasolineras, as¨ª como el operador de telefon¨ªa Interdnestrcom y la empresa Kvint, el mayor productor de alcohol.

Bajo el control del Sheriff tambi¨¦n se encuentran Tirotex, el mayor fabricante textil de la regi¨®n, la panader¨ªa m¨¢s grande y el equipo de f¨²tbol que lleg¨® a jugar la Champions League. De las 10 empresas con mayor facturaci¨®n, cuatro formaban parte del grupo Sheriff y dos estaban controladas por las autoridades locales. ¡°Transnistria est¨¢ en quiebra hoy en d¨ªa; si no fuera por la Federaci¨®n Rusa, su econom¨ªa entrar¨ªa en colapso en 24 horas¡±, concluye Ioni??.

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