La comisi¨®n de reconstrucci¨®n mantiene su rechazo a que la escuela concertada reciba inversi¨®n extra

La Comisi¨®n de Reconstrucci¨®n Social y Econ¨®mica del Congreso se ha ratificado este viernes en su decisi¨®n de que la ense?anza concertada ¨Dde gesti¨®n privada, pero sufragada con fondos p¨²blicos¨D no reciba los fondos extra que esta reclama para afrontar la vuelta a clase tras la pandemia de coronavirus. As¨ª, el dictamen de la comisi¨®n, en su apartado dedicado a la ense?anza, reclama un ¡°incremento de los recursos p¨²blicos dedicados a la educaci¨®n y las becas¡±, pero poco despu¨¦s, a?ade en el punto 18.1 del documento: ¡°La totalidad del incremento de la inversi¨®n ir¨¢ destinado a la educaci¨®n p¨²blica de gesti¨®n directa¡±. Esta decisi¨®n ya provoc¨® esta semana una gran pol¨¦mica cuando sali¨®, promovida por PSOE y Podemos, del grupo de trabajo de la comisi¨®n encargado de Pol¨ªticas Sociales y Sistema de Cuidados, en el que est¨¢n presentes todos los grupos pol¨ªticos salvo Vox. La exclusi¨®n de la concertada supone una ¡°l¨ªnea roja¡± para el PP, que el pasado mi¨¦rcoles present¨®, al igual que Ciudadanos y JxCat, enmiendas que fueron rechazadas en las que se ped¨ªa que se incluyese a la educaci¨®n subvencionada en las partidas econ¨®micas extraordinarias. El PNV, firme defensor de la concertada, se opuso tambi¨¦n, alegando una intromisi¨®n en sus competencias. El texto del dictamen de la comisi¨®n, aunque ya se haya aprobado, ¡°sigue vivo¡± y podr¨ªa a¨²n cambiar, pero es ¡°muy complicado¡± que lo haga, seg¨²n explican fuentes socialistas, antes del pleno en el que se votar¨¢ la versi¨®n definitiva, previsiblemente el pr¨®ximo 22 de julio. Uno de cada cuatro escolares en Espa?a est¨¢ matriculado en un centro concertado.

La posici¨®n de los partidos de Gobierno en el Parlamento, seg¨²n el Ministerio de Educaci¨®n, no afecta a los 2.000 millones de euros que el Ejecutivo va a repartir entre las autonom¨ªas para que dediquen a sanar las consecuencias de la pandemia en el sector educativo (400 millones de la partida se destinar¨¢n a universidades). Este viernes, por ejemplo, Castilla-La Mancha (PSOE) ha comunicado que s¨ª se destinar¨¢n fondos para la escuela concertada. ¡°Habr¨¢ donde haya un alumno que necesita atenci¨®n¡±, ha explicado su consejera Rosa Ana Rodr¨ªguez, en unas declaraciones recogidas por Europa Press.

Esta aportaci¨®n de 2.000 millones ¨Ddentro de una partida global de 16.000 millones que incluye otros ¨¢mbitos como sanidad o servicios sociales¨D ya ha sido publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado y solo falta que se convalide en el Congreso. La ministra del ramo, Isabel Cela¨¢, lo dej¨® claro en una entrevista emitida ayer en la web de EL PA?S: ¡°El fin ha de ser compensar las desigualdades y satisfacer las necesidades de los m¨¢s vulnerables. Porque si queremos que el sistema educativo avance, de nada sirve dar m¨¢s a quien ya tiene m¨¢s. Por lo tanto, nosotros no hablamos de titularidad sino de los m¨¢s vulnerables¡±. En un primer momento el presidente Pedro S¨¢nchez anunci¨® que los 2.000 millones ser¨ªan por entero para la escuela p¨²blica, pero luego el ministerio rectific¨®: ir¨ªan a los m¨¢s desaventajados. Siete de cada 10 alumnos sin recursos va a centros p¨²blicos y el 79% de los alumnos de origen inmigrante. La ONG Save the Chidren calcula que los ingresos de las familias m¨¢s pobres han ca¨ªdo hasta un 31% con la pandemia y se sit¨²an en 6.942 euros.

Ning¨²n avance

En el Congreso, las posturas no han avanzado un mil¨ªmetro respecto a lo escuchado el pasado mi¨¦rcoles. ¡°No podemos apoyar su propuesta, que deja fuera a dos millones de alumnos que estudian en la educaci¨®n concertada. Es un atentado a la libertad de elegir centro que tienen los padres¡±, ha subrayado la portavoz del Partido Popular, Rosa Romero. ¡°No podemos entender que se les llene la boca diciendo que quieren pactar, llegar a un consenso, y planteen algo que vuelve a las viejas recetas de la izquierda de lo p¨²blico y lo privado. Ni podemos entender que dejen fuera a los centros de educaci¨®n especial que necesitan apoyo¡±.

Pablo Echenique, de Unidas Podemos, ha sido el m¨¢s expresivo. Se ha mostrado ¡°muy orgulloso¡± de la posici¨®n de ambos partidos: ¡°Los mayores recortes en la ¨²ltima d¨¦cada fueron a la educaci¨®n p¨²blica de gesti¨®n directa y, sin embargo, en la privada concertada pr¨¢cticamente no hubo recortes. Y en algunas comunidades, incluso, se aument¨® la financiaci¨®n¡±. Seg¨²n datos de Comisiones Obreras, el Estado y las autonom¨ªas redujeron el gasto p¨²blico en educaci¨®n ¨Ddestinado a ambas titularidades¨D de 53.400 millones de euros en 2009 a 47.200 millones en 2016.

Echenique incluso ha reprochado a su socio de Gobierno su postura estos a?os: ¡°La privada concertada ha sido bastante protegida por los diferentes Gobiernos [PP y PSOE] durante la ¨²ltima d¨¦cada¡±. Los socialistas comenzaron a subvencionar colegios privados en los a?os ochenta, cuando el objetivo era ampliar la escolarizaci¨®n de los j¨®venes y no hab¨ªa suficientes centros p¨²blicos para asumirlos, situaci¨®n que se agrav¨® en los a?os noventa, cuando la edad de educaci¨®n obligatoria se aument¨® de 14 a 16 a?os. La ministra Cela¨¢, a la que se acusa de querer terminar con la educaci¨®n subvencionada, asegur¨® el jueves en la entrevista en EL PA?S que nada cambiar¨¢ si se aprueba su propuesta de ley que se va a debatir en el Congreso despu¨¦s del verano: ¡°La escuela concertada est¨¢ perfectamente contemplada, respetada y acreditada en la ley¡±.

Mar¨ªa Luisa Carcedo, portavoz socialista, tampoco ha cambiado un ¨¢pice su discurso: ¡°Hay que seguir en la lucha contra la segregaci¨®n y contra la pobreza, a favor de la inclusi¨®n social. No puede haber esl¨®ganes gen¨¦ricos, hay que hablar de lo concreto¡±.

En paralelo, en un comunicado la patronal Escuelas Cat¨®licas, mayoritaria en la ense?anza concertada, ha mostrado su descontento esta semana: ¡°El borrador de la comisi¨®n de reconstrucci¨®n trata de hundir a todo un sector, el de la escuela concertada, aprovechando la debilidad provocada por la pandemia y consolida el tono absolutista de Podemos frente a la pluralidad educativa que corresponde a una sociedad democr¨¢tica y prevalece en toda Europa¡±. Cela¨¢ tuvo una buena relaci¨®n con las patronales como consejera de Educaci¨®n en el Pa¨ªs Vasco, pero la entrada de Unidas Podemos en el Gobierno ha encendido los ¨¢nimos del sector privado subvencionado.

Una red mayoritariamente religiosa

Las escuelas concertadas en Espa?a son mayoritariamente religiosas; los centros confesionales acogen a dos tercios de los alumnos de la red privada subvencionada, seg¨²n la ¨²ltima estad¨ªstica del INE sobre financiaci¨®n de la educaci¨®n privada, publicada en 2017. Por comunidades, la implantaci¨®n de la ense?anza concertada var¨ªa mucho, con algunas en las que atienden a menos de un quinto de los estudiantes de infantil a bachillerato y FP ¡ªCastilla-La Mancha (15%), Canarias (16,2%) y Extremadura (17,6%)¡ª y otras que escolarizan a muchos m¨¢s: Madrid (30,1%), Navarra (33,8%) y Pa¨ªs Vasco (48,4%), seg¨²n datos del a?o 2018-2019 del Ministerio de Educaci¨®n.

Este mapa es resultado de un proceso que comenz¨® con la ley que cre¨® los conciertos educativos en 1985, firmada por un Gobierno del PSOE. Se trataba entonces de normalizar una situaci¨®n heredada del franquismo, en la que numerosos colegios privados, sobre todo religiosos, recib¨ªan subvenciones p¨²blicas sin tener que dar cuenta de ellas. La norma estableci¨® controles a cambio de las ayudas, pero adem¨¢s se justificaba porque en aquel momento el pa¨ªs, que todav¨ªa ten¨ªa mucho camino por delante en la extensi¨®n del Estado del bienestar, no ten¨ªa suficientes escuelas p¨²blicas para atender a todos los alumnos y estas tampoco pod¨ªan levantarse de un d¨ªa para otro.

As¨ª se fue creando el conflictivo pero robusto equilibrio que se ha extendido hasta hoy. Y lo ha hecho a pesar de que nunca se cerr¨® el debate de si la concertada es una consecuencia l¨®gica del derecho de los padres a elegir la educaci¨®n que quieren para sus hijos; si es una red subsidiaria que solo debe llegar donde la p¨²blica no puede; o si, directamente, no deber¨ªa existir porque el Estado solo deber¨ªa sostener la escuela p¨²blica.

En funci¨®n de qu¨¦ posturas han ido dominando en cada territorio, se ha ido configurando el desarrollo de la red privada subvencionada. Pero tambi¨¦n de las necesidades de extensi¨®n r¨¢pida de la oferta p¨²blica, como el aumento de la educaci¨®n obligatoria a los 16 a?os en los noventa y la generalizaci¨®n de la escuela infantil. Y, por supuesto, influyen las particularidades hist¨®ricas de cada territorio. Por ejemplo, en el Pa¨ªs Vasco la cifra se debe a la gran extensi¨®n de las ¨®rdenes religiosas, pero tambi¨¦n al hist¨®rico movimiento de ikastolas, las escuelas que nacieron durante el franquismo como alternativa para aprender en euskera, dando origen a un movimiento de cooperativas escolares que hoy se mantiene.

Siga EL PA?S EDUCACI?N en Twitter o Facebook

Ap¨²ntese a la Newsletter de Educaci¨®n de EL PA?S