Proyecto de ley de universidades: unidades especializadas, paridad y preferencia en las contrataciones

El anteproyecto de la Ley Org¨¢nica del Sistema Universitario (LOSU), aprobado este martes por el Consejo de Ministros, introduce novedades para avanzar en igualdad de g¨¦nero a trav¨¦s de la creaci¨®n de unidades que coordinar¨¢n las pol¨ªticas en este ¨¢mbito, la acci¨®n positiva en la adjudicaci¨®n de las plazas, el fomento de la paridad en los proyectos de investigaci¨®n, la lucha contra el acoso sexual, y los criterios a la hora de elaborar los presupuestos de las instituciones y para la obtenci¨®n de financiaci¨®n p¨²blica por parte de los campus. Estas son las principales novedades sobre la materia:

Unidades espec¨ªficas

Todas las universidades deber¨¢n crear, si no las tienen ya, unidades de igualdad de g¨¦nero. Estas ¡°ser¨¢n las encargadas de coordinar y transversalizar el desarrollo de las pol¨ªticas universitarias de igualdad entre mujeres y hombres, as¨ª como de la inclusi¨®n de la perspectiva de g¨¦nero en el conjunto de actividades y funciones de la universidad¡±, indica el texto. Los campus deber¨¢n tener un plan de igualdad de g¨¦nero de pol¨ªtica universitaria, otro de igualdad de g¨¦nero de recursos humanos, un protocolo contra el acoso sexual y por raz¨®n de sexo, as¨ª como un registro retributivo del conjunto del personal contratado y funcionario para reducir la brecha salarial.

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?rganos de poder

El anteproyecto elaborado por el Ministerio de Universidades, dirigido por Manuel Castells, afirma en su exposici¨®n de motivos que ¡°en ciertas ¨¢reas¡± de la Universidad persiste ¡°un evidente sesgo de g¨¦nero, sobre todo en los escalones superiores¡±. La ley subraya que todos los ¨®rganos colegiados de las universidades, as¨ª como las comisiones de adjudicaci¨®n de plazas y de evaluaci¨®n y selecci¨®n de proyectos de investigaci¨®n deber¨¢n tener una ¡°composici¨®n equilibrada¡±.

Eva Alc¨®n, rectora de la Universidad Jaume I de Castell¨®n y delegada de la Presidencia de la Conferencia de Rectoras y Rectores (CRUE) para Pol¨ªticas de Igualdad, evita pronunciarse sobre el texto, que el ¨®rgano donde se re¨²nen los m¨¢ximos responsables acad¨¦micos todav¨ªa est¨¢ estudiando. Pero a?ade: ¡°Las universidades no son ajenas a la sociedad, y a esta todav¨ªa le queda camino por recorrer para ser una sociedad mucho m¨¢s igualitaria. Todo lo que sea avanzar en materia de igualdad es bienvenido por parte de las universidades y de la sociedad¡±.

Acci¨®n positiva en la adjudicaci¨®n de plazas

Con el fin de promocionar la equidad entre el profesorado, la norma permite ¡°establecer medidas de acci¨®n positiva en los concursos de acceso a plazas de personal docente e investigador funcionario y contratado para favorecer el acceso de las mujeres¡±. ¡°A tal efecto¡±, prosigue el art¨ªculo 52, ¡°se podr¨¢ establecer reservas y preferencias en las condiciones de contrataci¨®n de modo que, en igualdad de condiciones de idoneidad, tengan preferencia para ser contratadas las personas del sexo menos representado en el cuerpo docente o categor¨ªa de que se trate¡±.

Carmen Fenoll, presidenta de la Asociaci¨®n de Mujeres Investigadoras y Tecn¨®logas (AMIT) tampoco ha podido estudiar todav¨ªa el anteproyecto, pero destaca que tanto en la investigaci¨®n como en la universidad ¡°hay una infrarrepresentaci¨®n clar¨ªsima, particularmente en las ciencias duras y las ingenier¨ªas, pero tambi¨¦n sorprendentemente en muchos campos de la medicina¡±. Y en paralelo, prosigue la catedr¨¢tica de Fisiolog¨ªa Vegetal, ¡°hay una infrarrepresentaci¨®n vertical bestial, ya que las mujeres apenas alcanzan a ser el 25% de los catedr¨¢ticos. Hace 30 a?os ese porcentaje rondaba el 10%, as¨ª que est¨¢ claro que hay que hacer algo m¨¢s para que las cosas avancen¡±.

Fomento de las investigadoras principales

En las universidades, recoge la ley, ¡°se incentivar¨¢ la promoci¨®n de proyectos cient¨ªficos con perspectiva de g¨¦nero, la paridad de g¨¦nero en los equipos de investigaci¨®n, y los mecanismos que faciliten la promoci¨®n de un mayor n¨²mero de mujeres investigadoras principales¡±. La presidenta de AMIT considera que, en un contexto de infrarrepresentaci¨®n como el que afecta a las mujeres en el ¨¢mbito cient¨ªfico y acad¨¦mico, el t¨¦rmino paridad no es adecuado: ¡°Nosotras pedimos que haya al menos un 40% de mujeres, porque est¨¢ empezando a haber equipos constituidos fundamentalmente por mujeres que se ven penalizados por el hecho de no tener hombres¡±.

Impactos presupuestarios

La elaboraci¨®n de los presupuestos incluir¨¢ ¡°informes de impacto por raz¨®n de g¨¦nero¡± (adem¨¢s de un an¨¢lisis sobre el impacto medioambiental). Y entre los par¨¢metros que formar¨¢n parte de la financiaci¨®n por objetivos (aquella parte de los fondos p¨²blicos que reciben las universidades en funci¨®n del cumplimiento de determinados hitos considerados estrat¨¦gicos por las Administraciones) figurar¨¢ ¡°la equidad de g¨¦nero¡± junto a otros como la mejora de la docencia, la investigaci¨®n y la transferencia del conocimiento.

Conciliaci¨®n familiar

Las universidades, se?ala el anteproyecto, ¡°analizar¨¢n los usos del tiempo acad¨¦mico para detectar y corregir las posibles desigualdades por raz¨®n de g¨¦nero¡± y ¡°deber¨¢n favorecer la corresponsabilidad en los cuidados y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de conciliaci¨®n de la vida laboral y familiar de su personal¡±. Adem¨¢s, ¡°deber¨¢n aplicar criterios que aseguren la igualdad efectiva de todas las personas en la aplicaci¨®n del r¨¦gimen de dedicaci¨®n y el acceso a los programas de movilidad¡±.

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