El curso comienza con una tasa de interinidad entre el profesorado superior al 20%, lejos del 8% que exige Europa

El proceso de estabilizaci¨®n aprobado por el Gobierno para reducir la temporalidad entre el profesorado no ha tenido, de momento, los resultados esperados. Los sindicatos denuncian que un 22,47% de los docentes de la escuela p¨²blica se encuentra en situaci¨®n de interinidad ¡ªocupan una vacante que no es definitiva¡ª en este inicio de curso, muy lejos del 8% fijado como objetivo para 2025 por exigencia de la Comisi¨®n Europea. Aunque en la mayor¨ªa de las comunidades todav¨ªa no se han completado los ex¨¢menes de oposici¨®n ¡ªsobre todo, del cuerpo de maestros¡ª, el reloj corre en contra de las administraciones a la hora de solucionar un problema con consecuencias educativas y un elevado perjuicio personal para los docentes.

A finales de 2021, el Gobierno impuls¨® una ley para reducir la tasa de interinidad, como se ped¨ªa desde la Uni¨®n Europea, que establec¨ªa v¨ªas para acceder a los cuerpos docentes. Por un lado, se manten¨ªa el sistema de acceso ordinario para las plazas de reposici¨®n (por ejemplo, ante casos de jubilaci¨®n o de excedencias) y de nueva creaci¨®n, con pruebas te¨®ricas y pr¨¢cticas de car¨¢cter eliminatorio. En este sistema, las calificaciones obtenidas en las pruebas pesaban m¨¢s que la experiencia, algo que favorec¨ªa a los nuevos opositores.

Por otro lado, se abri¨® un proceso extraordinario en el que las plazas que hubieran sido temporales pasar¨ªan a ser fijas con el objetivo de reducir el porcentaje de interinos. Para acceder a estas plazas, denominadas plazas de estabilizaci¨®n, se abrieron dos v¨ªas: un examen simplificado (sin pruebas eliminatorias y sin prueba pr¨¢ctica) y un concurso de m¨¦ritos para que los interinos con muchos a?os de docencia acumulados pudieran estabilizar su situaci¨®n sin necesidad de realizar ning¨²n examen.

Desde que se anunci¨® este nuevo sistema de acceso a la docencia hasta que las comunidades aut¨®nomas publicaron las convocatorias definitivas, los sindicatos manifestaron el malestar y la incertidumbre generada entre los opositores. La falta de coordinaci¨®n entre las autonom¨ªas provoc¨® que durante meses no estuviera claro qu¨¦ tipo de examen se iba a convocar en cada comunidad. El secretario de la educaci¨®n p¨²blica no universitaria de la Federaci¨®n de Ense?anza de CC OO, H¨¦ctor Adsuar, considera que tener tres procesos distintos a la vez ¡°es un problema, porque hace dif¨ªcil agilizarlos¡±. Una de las quejas m¨¢s comunes por parte de los opositores novatos era el desequilibrio de posibilidades con las nuevas puntuaciones. Alba Sanahuja (Geldo, Castell¨®n, 26 a?os) estuvo dos a?os prepar¨¢ndose para las oposiciones extraordinarias en la especialidad de Dibujo en la Comunidad Valenciana y reconoce que ten¨ªa poca fe en conseguir una plaza. ¡°Fui con la derrota asumida, sab¨ªa que ten¨ªa pocas posibilidades¡±, cuenta Sanahuja, que finalmente aprob¨®, pero no consigui¨® la plaza.

A falta de poco m¨¢s de un a?o para que termine el plazo, la mayor¨ªa de comunidades aut¨®nomas tiene pendiente realizar alguna de estas tres v¨ªas, por lo que, previsiblemente, el porcentaje de interinidad se reducir¨¢. Pero los sindicatos denuncian que esta rebaja ser¨¢ insuficiente para alcanzar los objetivos marcados por Bruselas. As¨ª lo refleja Comisiones Obreras en un informe presentado este martes, en el que advierte de un d¨¦ficit de 18.360 plazas una vez realizados todos los procesos, que dejar¨ªa la tasa de interinidad en un 11,5% en la entrada de 2025.

La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF) denuncia que este proceso no ha tenido los efectos deseados, ya que, entre septiembre de 2022 y 2023, la tasa de interinidad se ha reducido del 27,46% al 22,47% actual. La temporalidad en el profesorado var¨ªa seg¨²n las comunidades aut¨®nomas, que gozan de las competencias para provocar oposiciones. El Pa¨ªs Vasco, con un 43%, y Canarias, con un 41%, son las regiones con una mayor tasa de interinidad, mientras que Baleares y Galicia se sit¨²an por debajo del 10%, seg¨²n datos de CSIF.

Araceli Fern¨¢ndez (59 a?os, Burjasot, Valencia) es una de las beneficiadas por este proceso de estabilizaci¨®n. Tras casi tres d¨¦cadas saltando de instituto en instituto para impartir Biolog¨ªa y Geolog¨ªa, hace unos meses consigui¨® la plaza definitiva en el municipio valenciano de La Pobla de Farnals. ¡°Yo ya estaba acostumbrada a los cambios, pero cuando me tocaba repetir instituto, era mejor¡±, explica Fern¨¢ndez, que reconoce que era m¨¢s complicado involucrarse en ¡°proyectos a largo plazo¡± sabiendo que su puesto era temporal. Adem¨¢s, tambi¨¦n se queja de que, al no ser funcionaria de carrera, le tocaban los horarios y los cursos que el resto no quer¨ªa. Una protesta que comparte con Aurora Lara, profesora de 66 a?os jubilada, que imparti¨® clases de franc¨¦s en todas las provincias andaluzas durante los ¨²ltimos 16 a?os. Para Lara, lo m¨¢s complicado era la ¡°conciliaci¨®n familiar¡±, ya que hubo a?os que trabajaba a 450 kil¨®metros de su casa, la distancia entre la Puebla de Don Fadrique y C¨¢diz.

Adem¨¢s de las consecuencias personales, la elevada tasa de interinidad en la educaci¨®n espa?ola dibuja un panorama con un impacto negativo en el funcionamiento del sistema educativo. El presidente de CSIF Educaci¨®n, Mario Guti¨¦rrez, se?ala que impide a los centros desarrollar planes a largo plazo, ya que, en muchas ocasiones, los equipos directivos se encuentran con que el 30% o el 40% del profesorado cambia cada a?o, lo que impide aplicar una planificaci¨®n del centro, crear v¨ªnculos con el alumnado o poner en marcha proyectos. ¡°La elevada temporalidad es un s¨ªntoma m¨¢s del cortoplacismo que reina en la educaci¨®n espa?ola, como han demostrado las sucesivas leyes educativas de los diferentes gobiernos¡±, comenta Guti¨¦rrez. Una tesis con la que coincide Rosa Rocha, presidenta de la Asociaci¨®n de Directores de Institutos P¨²blicos de Madrid (Adimad), que entiende la dificultad de los interinos para mantener su implicaci¨®n cuando tienen que compaginar su labor docente con la preparaci¨®n de las oposiciones, ya que est¨¢n ¡°ocupados prepar¨¢ndoselas¡±.

Para evitar un repunte de la interinidad en el futuro, una vez terminados los procesos extraordinarios, los sindicatos apuestan por eliminar el l¨ªmite de la tasa de reposici¨®n. Es decir, la cantidad de vacantes (por ejemplo, jubilaciones) que pueden ser cubiertas por nuevo personal. Entre 2012 y 2014, los recortes provocados por la crisis econ¨®mica dejaron la tasa de reposici¨®n en un 10%, por lo que de cada 10 jubilaciones, tan solo se creaba una nueva plaza. Tradicionalmente se reemplazaba al 100% de la plantilla, pero el porcentaje se redujo en plena crisis econ¨®mica al 30% (3 de cada 10 jubilados) en 2011, situaci¨®n que se agrav¨® a¨²n m¨¢s con Mariano Rajoy (PP) al frente del Ejecutivo.

Para recuperar el relevo total del 100% hubo que esperar hasta 2017 y, desde 2022, los Presupuestos Generales del Estado elevan esta cifra al 120%. Una cifra todav¨ªa insuficiente para Adsuar, de Comisiones Obreras, que aboga por la eliminaci¨®n del l¨ªmite en la tasa de reposici¨®n. ¡°Es la soluci¨®n para que este problema no se vuelva a repetir nunca¡±, defiende Adsuar.