Madrid propone que el IBI se integre en el IRPF para ligarlo a la capacidad econ¨®mica

El Ayuntamiento de Madrid estudia solicitar al Estado una modificaci¨®n legal que permita la integraci¨®n del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) en el IRPF con el fin de que su cuant¨ªa se adecue a la capacidad econ¨®mica, el nivel de ingresos y las circunstancias personales y familiares. Lo ha anunciado el delegado de Hacienda, Juan Bravo, en el debate en el pleno municipal de una proposici¨®n del PSOE para suspender la revisi¨®n catastral, que a juicio de los socialistas provocar¨¢ un catastrazo. Al Consistorio no le gusta el IBI "tal y como est¨¢ configurado" y considera que que los ayuntamientos no deben seguir aplicando "pasivamente" este impuesto. El alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, ya pidi¨® en la campa?a electoral al Gobierno que modificara la tasa para crear un "IBI social". Tras los comicios, el Ayuntamiento anunci¨® que el IBI subir¨¢ una media del 5,7% anual durante los pr¨®ximos 10 a?os por la revisi¨®n catastral.

Bravo ha matizado que no se trata de establecer ning¨²n recargo en el IRPF, sino de incorporar a este impuesto un importe de renta equivalente a la cuota que representar¨ªa el IBI. A su juicio, esta propuesta podr¨ªa articularse, por ejemplo, mediante la imputaci¨®n de una renta te¨®rica para todos los inmuebles, adicional a la que hoy se aplica exclusivamente en el IRPF a los inmuebles no arrendados y que no sea la vivienda habitual (el 1,1% sobre el valor catastral actual). De esta forma, todos los inmuebles de un determinado contribuyente generar¨ªan una imputaci¨®n de renta te¨®rica en el IRPF aplicando el porcentaje de imputaci¨®n que decidiera el municipio (entre un m¨ªnimo y un m¨¢ximo) sobre el valor catastral del inmueble, por lo que la colaboraci¨®n de la Direcci¨®n General del Catastro seguir¨ªa siendo fundamental.

Esa renta te¨®rica de cada inmueble podr¨ªa ser gravada, por ejemplo, al tipo medio del IRPF del contribuyente y el importe resultante ir¨ªa destinado en su integridad al municipio correspondiente o, si se prefiere, se podr¨ªa gravar con una tarifa especial. El Ayuntamiento de Madrid ve en esta propuesta varias ventajas, entre ellas que el IBI se pagar¨ªa v¨ªa retenci¨®n para las personas f¨ªsicas con rendimientos del trabajo personal, es decir, en 12 mensualidades y que se ahorrar¨ªan costes de gesti¨®n, por ejemplo la emisi¨®n de millones de recibos anuales. Tambi¨¦n que habr¨ªa mayores facilidades de pago para el ciudadano, que se mejorar¨ªa la tesorer¨ªa mensual de los municipios y que disminuir¨ªa la presi¨®n fiscal indirecta v¨ªa notificaciones, reclamaciones y recursos. El desarrollo de esta propuesta, que Bravo considera "muy dif¨ªcil" trasladar a las personas jur¨ªdicas a trav¨¦s del Impuesto de Sociedades, se realizar¨¢ de forma pormenorizada en las pr¨®ximas semanas.

Frente a esta idea del Gobierno local, UPyD ha pedido al PP que baje el tipo impositivo del IBI para compensar la revisi¨®n del valor catastral y, PSM, que se retire la petici¨®n de revisi¨®n catastral al entender que "la presi¨®n fiscal sobre el ciudadano ya es excesivamente elevada". Ambas propuestas han sido rechazadas con los votos del PP. Seg¨²n Bravo, la mayor parte de los ingresos municipales provienen de los impuestos, ve "razonable" la subida del 74%, y a?ade: "La ley no permite bonificaciones, pero si podemos articular v¨ªa gasto una l¨ªnea de subvenci¨®n para compensar los casos de menos renta". "Estamos trabajando en un sistema con din¨¢mica similar a la tasa de basura a partir del pr¨®ximo a?o. Es un parche, pero es lo ¨²nico que podemos hacer y vamos a hacer", ha agregado.

Previamente, el pleno, que ha comenzado con la primera minisesi¨®n de control a Gallard¨®n, ha aprobado por unanimidad una proposici¨®n de Izquierda Unida en la que se pide al Gobierno que "ponga en marcha un nuevo modelo de financiaci¨®n local" y al Gobierno regional que convoque la comisi¨®n sectorial especial prevista en la Ley de Desarrollo del Pacto Local para "delimitar las competencias" del Ejecutivo regional y del Consistorio. La novedad es que el grupo municipal socialista ha respaldado la medida, rompiendo as¨ª la tendencia de la pasada legislatura, en la que la ¨²nica iniciativa que respald¨® en este sentido fue para reclamar a la Comunidad una participaci¨®n en la mejora de su financiaci¨®n derivada de la nueva normativa de financiaci¨®n auton¨®mica.

En su intervenci¨®n, el portavoz de IU, ?ngel P¨¦rez, ha sostenido que "el debate de la deuda -que asciende a 7.008 millones de euros- es del pasado, solo hay que pagarla". Lo importante, a su juicio, es que "es consecuencia de una financiaci¨®n que no es democr¨¢tica" en lo que se refiere a los ayuntamientos. Por culpa de este sistema, los ayuntamientos "tienen ahora una deuda contra¨ªda al pagar unas competencias que no son suyas". "Queremos saneamiento real pero no a base de recortes. Queremos una nueva financiaci¨®n porque si no las amortizaciones de la deuda se har¨¢n con recortes y no con ahorro, y lo pagaran los servicios", ha subrayado P¨¦rez.

"La distribuci¨®n de competencias y recursos", necesaria tanto respecto al Gobierno regional como al Estado, corregir¨¢ seg¨²n IU "el enorme gasto de los servicios impropios". Con esta reforma, ha precisado en su exposici¨®n de la moci¨®n, "se dar¨ªa un primer paso para ser m¨¢s eficaces y avanzar en la calidad de los servicios p¨²blicos". Para respaldar su exigencia, IU ha defendido que "Madrid es la capital y escaparate del estado, que funcione es bueno para el conjunto del estado". No se trata de "un debate de agravios comparativos, como otras comunidades", sino de que "Madrid tiene m¨¢s que ver con una financiaci¨®n auton¨®mica y no con financiaci¨®n local". Otra raz¨®n para un cambio es que Madrid "es una ciudad solidaria que aporta mucho a la Hacienda publica". "No hay situaci¨®n id¨¦ntica a la de Madrid, es la m¨¢s acuciante y deber¨ªamos unir todas las voces", ha pedido P¨¦rez antes de dar paso a las intervenciones del resto de grupos.

El delegado de Hacienda le ha contestado que "sin ninguna reserva" est¨¢ "de acuerdo de principio a fin". "Si estuviera sentado a mi derecha, habr¨ªa respaldado plan [en referencia a los planes Econ¨®mico Financiero y de Saneamiento aprobados por el Consistorio], un plan que a mi tampoco me gusta, al Gobierno tampoco, pero tenemos las reglas de juego que tenemos ahora, aunque nos cambian las reglas cada dos por tres y a peor", se ha quejado Bravo para anunciar que el Consistorio volver¨¢ a aprobar, previsiblemente el mes que viene, sus planes tras el anuncio del presidente del Gobierno de poner en marcha una l¨ªnea de cr¨¦dito ICO para las entidades locales. "Arrastramos un problema de financiaci¨®n cr¨®nico desde los a?os setenta, que se ha agudizado en los ¨²ltimos tres a?os", ha relatado Bravo.

"Votaremos a favor", ha anunciado por su parte el portavoz socialista, Jaime Lissavetzky. "El nuevo modelo de financiaci¨®n lo tenemos que hacer entre todos, sin volver al aburrido camino de las descalificaciones sobre el pasado", ha declarado, para vaticinar que "ser¨¢ lento", pero que, mientras, se pueden "tomar otras medidas". "Usted dice que no va a ser ni sencillo ni r¨¢pido. Llevamos ocho a?os esperando", le ha echado en cara Bravo a Lissavetzky. para rematar con que "las comunidades no han tenido que esperar para tener m¨¢s recursos". "Mucho me temo que dentro de cuatro a?os seguiremos debati¨¦ndolo a¨²n porque la situaci¨®n en la que se va a encontrar el PP previsiblemente en unos meses es mucho peor de lo que nos podemos imaginar", ha a?adido.