La cooperaci¨®n en el olvido

El 4 de noviembre se cumpli¨® el primer a?o de Gobierno de la XII Legislatura. Es el momento propicio, por tanto, para hacer una evaluaci¨®n del desempe?o del Ejecutivo en relaci¨®n con las pol¨ªticas sociales para erradicar la pobreza y la desigualdad. En un ejercicio de vigilancia ciudadana, la plataforma Pol¨¦tika, formada por 10 organizaciones y redes, ha analizado y valorado la actividad ejecutiva y parlamentaria en las 11 tem¨¢ticas: infancia, g¨¦nero, conflictos internacionales, sanidad, educaci¨®n, cooperaci¨®n al desarrollo, transparencia, cambio clim¨¢tico, fiscalidad y protecci¨®n social. Las notas que ha recibido son seis insuficientes, cuatro necesita mejorar y un progresa adecuadamente, como consecuencia de un a?o de bloqueo de iniciativas, en la que parec¨ªa que iba a ser una legislatura de pactos y equilibrios pol¨ªticos.

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La plataforma valora algunos gestos como la subida del salario m¨ªnimo interprofesional en un 8 %, la aprobaci¨®n de un Pacto de Estado contra la violencia de g¨¦nero, la elaboraci¨®n del anteproyecto de Ley de Cambio Clim¨¢tico y transici¨®n energ¨¦tica, o la creaci¨®n de la Comisi¨®n no Legislativa de Derechos de Infancia y Adolescencia. Pero lo hace alertando de que pueden quedar en simples declaraciones de intenciones si no van acompa?ados de una hoja de ruta clara y de dotaci¨®n presupuestaria. Preocupan los nulos avances, cuando no retrocesos, en temas cruciales como en la iniciativa parlamentaria sobre la Renta M¨ªnima para familias vulnerables, la falta de di¨¢logo para elaborar una Pacto de Estado por la Educaci¨®n o el incumplimiento flagrante del compromiso de acogida de personas refugiadas que escasamente lleg¨® al 11 % de lo acordado.

Suspenso en cooperaci¨®n para el desarrollo

Mariano Rajoy lleg¨® al gobierno gracias a un pacto de 150 medidas con Ciudadanos en el que no hab¨ªa ning¨²n compromiso en materia de cooperaci¨®n para el desarrollo. El punto de partida, despu¨¦s de a?os de recortes, fue una Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) raqu¨ªtica y an¨®mala comparada con los pa¨ªses de nuestro entorno. Ya lo hab¨ªa advertido la OCDE en su informe de pares de 2016 en el que adem¨¢s ped¨ªa revertir esta situaci¨®n.

Sin embargo, el Ejecutivo no ha hecho caso ni de las sugerencias de la comunidad internacional, ni de la sociedad espa?ola que viene reclamando la recuperaci¨®n de esta partida en los Presupuestos Generales del Estado. Tampoco ha hecho caso de las iniciativas parlamentarias de los distintos partidos pol¨ªticos que se han aprobado en la Comisi¨®n de Cooperaci¨®n Internacional del Congreso. Ni siquiera de las planteadas para atender varias emergencias humanitarias.

Con un 0,21 % de Ayuda Oficial para el Desarrollo en los Presupuestos Generales del Estado 2017 el Gobierno se aleja de la ruta para alcanzar el 0,4 % en esta legislatura, como camino para alcanzar el 0,7 %. El Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci¨®n (MAEC) contin¨²a su p¨¦rdida de protagonismo reduciendo sus recursos de AOD respecto al presupuesto anterior. Adem¨¢s, las cifras que maneja el Ejecutivo para los Presupuestos Generales del Estado para 2018 van en la misma l¨ªnea de insignificancia. Mal presagio para el nacimiento del V Plan Director de la Cooperaci¨®n Espa?ola, para el que el Consejo de Cooperaci¨®n ha pedido altura de miras y recursos necesarios.

El balance de Pol¨¦tika destaca como oportunidad la constituci¨®n de un Grupo de Alto Nivel para liderar la implementaci¨®n de la Agenda 2030, as¨ª como haber fijado la fecha para comparecer ante Naciones Unidas y explicar sus prioridades en relaci¨®n con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Tambi¨¦n se?ala como insuficiente el Plan de Empresas y Derechos Humanos aprobado en julio, relacion¨¢ndolo con la preocupaci¨®n existente por parte de la sociedad civil ante la actitud de la Uni¨®n Europea de dificultar la redacci¨®n de un Tratado Vinculante de Derechos Humanos y Transnacionales.

Las organizaciones sociales que han realizado el diagn¨®stico reclaman al Gobierno de Espa?a que mejore su contribuci¨®n para luchar contra la pobreza extrema y la desigualdad, dentro y fuera de nuestras fronteras, reconociendo y poniendo en valor el papel de la cooperaci¨®n para el desarrollo, haci¨¦ndose eco de las demandas de la sociedad civil y cumpliendo con los compromisos internacionales. Para 2018 se?alan que deben aumentarse los recursos de AOD, llegando como m¨ªnimo al 0,3 % de la Renta Nacional Bruta y destinando, al menos, 150 millones de euros para ayuda humanitaria.