No hay dinero para mantener a tantos

El n¨²mero de personas desplazadas en el mundo no tiene precedentes: 65,6 millones, pr¨¢cticamente como las poblaciones de Espa?a, Portugal y Grecia juntas. Y son 20 m¨¢s cada minuto. De ellos, casi 22,5 millones han sido reconocidos como refugiados. Pero, mientras las necesidades aumentan ¡ªpor guerras medi¨¢ticas como las de Siria, pero tambi¨¦n por violencias menos visibles en lugares como Yemen, Afganist¨¢n o Rep¨²blica Centroafricana¡ª, la cantidad de fondos para atender a los que se han quedado sin nada disminuye. Un ejemplo es el recorte del dinero que Estados Unidos aporta a Unrwa, la entidad de asistencia a los refugiados palestinos. En 2013, Acnur cifraba sus necesidades presupuestarias en 5.335 millones de d¨®lares, y consigui¨® 3.234 (el 60%). Cinco a?os despu¨¦s, en 2018, estima que necesitar¨¢ mucho m¨¢s: 8.276. Y, de momento, solo ha cubierto 1.281 (el 15%).

¡°La estrategia de asistir a refugiados en campos es algo de la vieja escuela¡±, reflexiona Casteele. ¡°Necesitamos pasar de un enfoque de ayuda humanitaria a uno de desarrollo¡±, propone. Una opini¨®n compartida por muchos de los que trabajan con los refugiados. Si no hay dinero para dar peces a todos, habr¨¢ que emplear el que haya en comprar ca?as y ense?arles a pescar, vienen a decir. ¡°La soluci¨®n es dotar de autonom¨ªa a los refugiados lo antes posible¡±, en lugar de instalarlos en campos donde dependen totalmente de la ayuda que se les d¨¦, remacha el responsable de Acnur.

La idea del m¨®vil es una de las muchas iniciativas que comienzan a trabajar en esa l¨ªnea. En vez de dar comida ¡ªharinas, aceites, legumbres¡­¡ª directamente, se asigna a los refugiados una cantidad de dinero y ellos pueden decidir qu¨¦ compran. Aunque las transferencias se hacen a trav¨¦s del tel¨¦fono para que solo pueda gastarse en los puntos de venta de los campos. ¡°Si tuviera efectivo quiz¨¢ comprar¨ªa otras cosas y luego no me llegar¨ªa para la comida¡±, reconoce Aisuto con una sonrisa t¨ªmida.

Pero, elijan o no, el dinero para comer, como casi todos los servicios que se dan en los campos, sigue siendo una ayuda. Por eso, poco a poco se destinan m¨¢s fondos?¡ª"aunque deber¨ªamos empezar a hacerlo al inicio de las emergencias"¡ª para fomentar la independencia econ¨®mica de los refugiados. Yusufa, un pastor de 57 a?os, lleg¨® al campo de Mbile sin nada. Ahora, con las parejas de ovejas y cabras que le dieron, busca construir su propio reba?o. "Si lo consigo, ser¨¢ un seguro para mi familia y nos dar¨¢ estabilidad", apunta.

Y, sobre todo, se fomenta que los perseguidos no necesiten confinarse en un campo y puedan integrarse con las comunidades locales. ¡°Aqu¨ª fuera la sensaci¨®n y las posibilidades de autonom¨ªa son mayores¡±, comenta Alexandre Chouri, que trabaja para la ONG estadounidense CRS con los refugiados de Betare-Oya.

El Banco Mundial, que aporta fondos para el desarrollo de los pa¨ªses, comparte este punto de vista. "Un enfoque de desarrollo ayuda a la gente forzosamente desplazada a superar su vulnerabilidad, como la p¨¦rdida de activos o la falta de un horizonte, de manera que puedan reconstruir sus vidas con dignidad", en palabras de Xavier Devictor, un asesor del organismo internacional. "Y las comunidades anfitrionas tambi¨¦n necesitan ayuda", a?ade el autor de un estudio sobre el tema.

La idea, seg¨²n el documento, es que esta es una forma m¨¢s eficiente y duradera ¡ª"sostenible", en la jerga de Naciones Unidas¡ª de aliviar la situaci¨®n de los refugiados, haciendo que puedan valerse por s¨ª mismos lo antes posible. Y, al mismo tiempo, duplica los efectos de esa ayuda, al contribuir tambi¨¦n al desarrollo de la poblaci¨®n local.

El Banco Mundial ya ha empezado a trabajar en este sentido en pa¨ªses de renta baja, como el propio Camer¨²n, aunque el informe llama a no olvidarse de los Estados de renta media que reciben gran cantidad refugiados, como L¨ªbano o Jordania. En febrero, expertos de la instituci¨®n visitaron el pa¨ªs para evaluar las necesidades de las comunidades de acogida en materia de salud, educaci¨®n, protecci¨®n social, creaci¨®n de empleo... La ventaja es que la generosidad de los cameruneses al integrar a los centroafricanos facilita aplicar esta filosof¨ªa. Casi dos de cada tres refugiados en la provincia del Este comparten su vida con la poblaci¨®n local. "Camer¨²n puede ser un ejemplo de una nueva forma de hacer las cosas", augura Casteele.

Este reportaje ha sido posible gracias a la colaboraci¨®n del Comit¨¦ Espa?ol de Acnur. Conoce el trabajo de Acnur con los refugiados de la Rep¨²blica Centroafricana en Camer¨²n aqu¨ª.

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