¡°Para lograr un mundo mejor se necesitan personas comprometidas con los dem¨¢s¡±
Paloma Dur¨¢n, directora del Fondo para los Objetivos de Desarrollo Sostenible, explica por qu¨¦ este mecanismo de financiaci¨®n de proyectos, de creaci¨®n espa?ola, va a desaparecer
Un mundo sin pobreza ni desigualdad, sin guerras y respetuoso con el medio ambiente, en el que ni un solo ser humano pase hambre, no mueran madres durante el parto y en el que las mujeres tengan las mismas oportunidades vitales que los varones. Este es el futuro que se pretende conseguir para 2030. Los objetivos est¨¢n fijados en la Agenda de Desarrollo Sostenible de la ONU. Algunos Gobiernos se han puesto manos a la obra para que sus pa¨ªses alcancen las metas establecidas y las ONG han alineado su labor hacia la consecuci¨®n de las mismas. Pero adem¨¢s de voluntad pol¨ªtica y ciudadana, hace falta dinero.
Aunque existen numerosos mecanismos para financiar proyectos encaminados a mejorar la vida de las personas all¨ª donde no hay recursos suficientes, Espa?a impuls¨® la creaci¨®n en 2007 de un Fondo para lograr los Objetivos del Milenio (2000-2015) que se transform¨® ¡ªcon el remanente de presupuesto no ejecutado del anterior¡ª en el Fondo para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que fueron aprobados en la ONU en septiembre de 2015. Este mecanismo de financiaci¨®n pretend¨ªa ser una hucha com¨²n en la que los pa¨ªses, empresas y otras organizaciones inyectaran dinero para apoyar proyectos en terreno que acelerasen los progresos hacia un mundo m¨¢s justo y pac¨ªfico en 2030. Apenas han pasado tres a?os desde que arranc¨® y ya se ha anunciado su cierre para finales de 2018. Espa?a as¨ª lo ha querido.
Paloma Dur¨¢n, directora de este organismo, analiza durante una visita en Madrid, los logros conseguidos y las perspectivas de futuro de lo que est¨¢ por venir: una reforma de la ONU.
Pregunta. ?Qu¨¦ balance hace del trabajo realizado por el Fondo de los ODS?
Respuesta. Ha conseguido implementar la Agenda con la filosof¨ªa que ten¨ªa, es decir, trabajar con todos los actores. De hecho, desde el Fondo se ha trabajado con los Estados miembros, el sector privado, las universidades y las industrias creativas. Y lo m¨¢s importante es que tenemos cinco millones de beneficiarios. Creo que ese es el mayor ¨¦xito, que hemos mejorado la vida de muchas personas.
P. Habla de la implicaci¨®n del sector privado en proyectos de desarrollo, pero hay muchos detractores de esta participaci¨®n. ?Qu¨¦ opina?
R. Creo que tiene su papel. El error es entender que el sector privado es un donante, que efectivamente lo es, pero tiene que ser tambi¨¦n un actor. No se trata solo de que las empresas tengan un departamento de Responsabilidad Social Corporativa o que den parte de su dinero a una fundaci¨®n filantr¨®pica. Los ODS hay que integrarlos en el core-bussines [negocio] de las empresas, cuya finalidad es el lucro. Las ONG tienen un objetivo distinto, como las industrias creativas y las universidades. Al final, de lo que se trata es que cada actor aporte lo que pueda.
P. ?Qu¨¦ distingu¨ªa a este mecanismo de financiaci¨®n e implementaci¨®n de proyectos de otros?
En nuestra corta vida, el 80% de nuestros esfuerzos han estado dirigidos a que los proyectos salieran adelante. Ahora ser¨ªa el momento de despegar
R. El Fondo ha sido el primer mecanismo desde la aprobaci¨®n de los ODS que ha trabajado con todos los actores. Utilizamos las lecciones aprendidas del anterior y realizamos algunas revisiones para ser realmente consecuentes con la nueva Agenda. Una de las novedades fue establecer fondos de contrapartida como requisito para todos los proyectos. Por cada d¨®lar que d¨¢bamos, los actores locales o internacionales trabajando en terreno ten¨ªan que aportar un d¨®lar adicional. Con eso conseguimos multiplicar por 2,5 nuestro presupuesto. Espa?a aport¨® inicialmente 30 millones de d¨®lares, lo que no se hab¨ªa utilizado con el Fondo anterior, y hemos implementado 76. 22 pa¨ªses han contribuido con fondos de contrapartida, de los que el 25% no son miembros de la OCDE. Me parece un dato interesante.
P. Pero a la hucha para el funcionamiento del Fondo solo meti¨® dinero Espa?a, y poco m¨¢s de 150.000 d¨®lares entre M¨®naco y el sector privado...
R. S¨ª. Espa?a, algo M¨®naco y dos compa?¨ªas del sector privado.?
P. ?Por qu¨¦ no hab¨ªa m¨¢s pa¨ªses y organismos aportando al mantenimiento del Fondo?
R. El Fondo se cre¨® hace cinco minutos. De septiembre 2015 a abril de 2018 han pasado escasamente tres a?os desde la aprobaci¨®n de la Agenda. Hemos intentado hacer un trabajo de consecuci¨®n de fondos que no ha sido f¨¢cil porque en muchos casos las agencias de las Naciones Unidas ven que los recursos se han reducido mucho y todo el mundo los quiere. Es verdad que este per¨ªodo ha coincidido con un proceso de transici¨®n gubernamental en los pa¨ªses miembros, especialmente del principal donante, que tampoco ha facilitado las cosas. En nuestra corta vida, el 80% de nuestros esfuerzos han estado dirigidos a que los proyectos salieran adelante, que se pudieran implementar y lograr los fondos de contrapartida. Ahora ser¨ªa el momento de despegar.
P. Si a¨²n est¨¢ despegando y tiene tantos puntos positivos, ?por qu¨¦ se ha previsto su cierre para finales de a?o?
R. El Fondo se cierra porque Espa?a lo propuso y los dem¨¢s miembros del comit¨¦ directivo, donde est¨¢ el PNUD, la FAO, el International Trade Centre y Unicef, lo aprobaron. No sabr¨ªa qu¨¦ decir. Habr¨ªa que preguntarle a Espa?a por qu¨¦ se cierra. Sinceramente pienso que hubiera sido muy ¨²til mantener toda la experiencia que tenemos o hacer un per¨ªodo de transici¨®n con respecto al futuro un poco m¨¢s estrat¨¦gico.?
P. ?Hubiera sido m¨¢s dif¨ªcil que la propuesta de Espa?a de cerrarlo saliera adelante si el Fondo hubiera tenido otros donantes potentes?
R. Seguramente. Este no es un fondo espa?ol, porque cuando se cre¨® en 2014 el pa¨ªs no ten¨ªa recursos, sino que Espa?a lo cre¨® como una herramienta multi-donante para servir a la implementaci¨®n de la nueva Agenda. Lo que ha sucedido es que en Espa?a ha habido un cambio de pol¨ªtica y posici¨®n.
P. ?Qu¨¦ motivo aleg¨® Espa?a para proponer el cierre?
R. En el comit¨¦ directivo de diciembre dijeron que en el proceso de la reforma de la ONU pensaban que ser¨ªa mejor que hubiera un fondo m¨¢s grande. Para esa reuni¨®n, ya hab¨ªamos preparado una nueva tanda de proyectos con el dinero adicional que quedaba, que eran como 10 millones. Y Espa?a propuso que no se consideraran esos proyectos y que el Fondo para los ODS se cerrara porque se iba a crear uno m¨¢s grande.
P. ?Por qu¨¦ no hacer crecer este ya existente en vez de crear otro?
R. A nosotros no nos han dado otra explicaci¨®n que la anterior y que prefer¨ªan que el dinero de Espa?a pasara al nuevo.
P. ?Se os ha solicitado asesoramiento para la creaci¨®n del nuevo?
He visto con mis ojos que se pueden cambiar muchas cosas
R. Se crear¨¢ en el marco de la reforma de la ONU y va a estar bajo el paraguas de UN Doco, que es la entidad que dentro de Naciones Unidas coordina a todas las agencias. Me hubiera gustado participar m¨¢s. Se lanzar¨¢ este 23 de abril y despu¨¦s mantendremos varias reuniones con ellos para ver de qu¨¦ manera les podemos transmitir la experiencia de lo que hemos hecho.
P. ?Cu¨¢l ser¨ªa el gran ejemplo de lo conseguido?
R. El trabajo que hemos hecho vinculando los proyectos que tenemos de seguridad alimentaria con el trabajo de los hermanos Roca, que son embajadores de buena voluntad, ha sido muy positivo. La suya no solo ha sido una contribuci¨®n de imagen, de fotograf¨ªa, sino que realmente se han implicado. Han venido con nosotros a dar formaci¨®n a los agricultores y agricultoras en Kaduna, Nigeria, y les han ense?ado c¨®mo se puede utilizar el tomate para que lo puedan comercializar mejor. Eso ha generado que, en el mundo de la gastronom¨ªa, ahora haya m¨¢s de uno y dos de los chefs m¨¢s conocidos, preguntando a los hermanos Roca si ellos tambi¨¦n pueden contribuir en ese trabajo.
Hay muchos m¨¢s. Pienso en Honduras, en la zona lenca, donde ayudamos a las mujeres a que puedan comercializar sus propios productos. En Colombia, en la zona del Cauca, implementamos un proyecto para facilitar la creaci¨®n de cooperativas, sobre todo de mujeres, y que puedan comercializar el caf¨¦. Todos nuestros proyectos, al final, benefician a las personas. Como en Cuba. En Santiago, en una zona muy castigada por la sequ¨ªa, se han dise?ado contenedores de agua para las escuelas y unidades familiares. En noviembre estuvimos all¨ª y constatamos que 45.000 familias que hace un a?o ten¨ªan acceso al agua una vez al mes, ahora tienen todos los d¨ªas.
P. ?Es optimista respecto al cumplimiento de la Agenda 2030?
R. Soy muy optimista. Con la experiencia del trabajo del Fondo he visto con mis ojos que se pueden cambiar muchas cosas. Aunque sea muy ambiciosa y se necesiten muchos recursos econ¨®micos, la Agenda requiere sobre todo de muchas personas comprometidas con mejorar la vida de los dem¨¢s.
P. ?Cree que los pa¨ªses desarrollados est¨¢n suficientemente concienciados de que la Agenda tambi¨¦n les afecta a ellos?
R. Creo que con los pa¨ªses ricos hay que hacer un trabajo de incidencia para que entiendan el desarrollo de una manera integral. No es solo dar dinero. Tambi¨¦n creo tienen una responsabilidad dentro de sus territorios donde hay muchas personas en situaci¨®n de desigualdad y pobreza. En Nueva York, donde vivo, por ejemplo, hay muchas personas que viven en la calle.
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