¡°La Agenda 2030 es profundamente feminista¡±
Cristina Gallach, alta comisionada para la Agenda 2030, cree que las prioridades de Espa?a deben ser la lucha contra la desigualdad, especialmente la de g¨¦nero, y la preservaci¨®n del medio ambiente
Hace doce d¨ªas Cristina Gallach (Barcelona, 1960) fue nombrada alta comisionada para la Agenda 2030. Su labor es, desde ese momento, la coordinaci¨®n de las actuaciones para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. Primera misi¨®n: presentar los progresos de Espa?a este mi¨¦rcoles en el Foro Pol¨ªtico de Alto Nivel que se celebra en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Lo hace como "maestra de ceremonias" junto con los ministros de Exteriores, Josep Borrell, y de Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera.
Gallach cree que Espa?a llega al examen con algunos deberes hechos, tras casi tres a?os de inacci¨®n, gracias a la "aceleraci¨®n y profundizaci¨®n" en el trabajo de an¨¢lisis sobre la situaci¨®n del pa¨ªs respecto a los retos que planeta esta agenda de la ONU que se ha llevado a cabo en el ¨²ltimo mes. Aunque no entra en cr¨ªticas hacia el anterior Ejecutivo, alaba los primeros pasos que ha realizado el Gobierno de Pedro S¨¢nchez para cumplir los objetivos. Uno de ellos, la creaci¨®n del cargo que ella ha asumido. As¨ª lo destac¨® este martes en su primera comparecencia p¨²blica desde su nombramiento en un evento organizado por el PNUD de Am¨¦rica Latina y el Caribe en el que se debati¨® la importancia de involucrar a la sociedad civil en el proceso de implementaci¨®n de los ODS.
Con voluntad de demostrar que sus palabras en defensa del di¨¢logo con la sociedad civil organizada ser¨¢n hechos, Gallach y los representantes pol¨ªticos de la delegaci¨®n espa?ola desplazada para la ocasi¨®n ¡ªlos citados ministros, el director general de Cooperaci¨®n para el desarrollo, gobiernos auton¨®micos y locales¡ª se re¨²nen antes del gran examen con un nutrido grupo de ONG. Agrupadas en la plataforma ciudadana Futuro en Com¨²n para impulsar los ODS en Espa?a, las entidades celebran el gesto, que no estaba previsto hasta hace una semana, y traen su propia lista de peticiones para seguir avanzando.
En una de las salas de la sede de la ONU en Nueva York, la que hasta hace un a?o fue su casa ¡ªGallach fue secretaria general adjunta de Comunicaciones e Informaci¨®n P¨²blica entre 2014 y 2017¡ª la alta comisionada para la Agenda 2030 esboza algunos de sus planes futuros en su nueva labor. Menos de 24 horas antes del examen de evaluaci¨®n, atiende esta entrevista con la prevenci¨®n de que todav¨ªa no puede entrar en detalles debido a la brevedad de su mandato.
Pregunta. ?Qu¨¦ le impuls¨® a aceptar el cargo y dar el salto a la pol¨ªtica?
Respuesta. Me convenci¨® la determinaci¨®n del presidente del Gobierno en utilizar esta agenda global para transformar verdaderamente Espa?a. Trabaj¨¦ en la ONU cuando se adopt¨® la Agenda 2030, sobre todo en la divulgaci¨®n de la misma: desde el branding hasta las campa?as. Y cuando la entiendes, aunque no seas un experto en temas de desarrollo, salud, poblaci¨®n o medio ambiente, comprendes que es la mejor oportunidad para hacer frente a los aspectos negativos que nos ha tra¨ªdo la globalizaci¨®n, fundamentalmente en temas sociales, econ¨®micos y medioambientales. Por eso decid¨ª pedir un permiso para responder positivamente a la oferta del presidente del Gobierno, que es fabulosa.
P. ?C¨®mo puede ayudar su experiencia en la ONU para su labor ahora?
R. Puede ayudar. Viv¨ª los ¨²ltimos meses de discusi¨®n entre pa¨ªses para llegar a un acuerdo; y tambi¨¦n los primeros a?os de movilizaci¨®n para que los pa¨ªses interiorizaran la agenda. Mi misi¨®n en esos momentos era utilizar la comunicaci¨®n como herramienta de transparencia, para rendir cuentas y vincular a las personas dot¨¢ndoles de conocimientos. Espero que esta experiencia me ayude en estos momentos en el trabajo a nivel nacional, aunque entiendo que este tiene much¨ªsimo m¨¢s calado en cuanto a vigilancia, trabajar con todos los indicadores y ver los resultados. Es decir, es de una concreci¨®n distinta de lo que he hecho antes.
P. ?Ha hablado con Pedro S¨¢nchez sobre sus competencias y capacidades de acci¨®n en caso de que detecte que ciertas pol¨ªticas no son coherentes con la agenda?
Estar¨¦ alerta y trabajar¨¦ con la alta comisionada contra la pobreza infantil porque creo que es inaceptable que tengamos m¨¢s de dos millones de menores en situaci¨®n de riesgo y exclusi¨®n
R. Creo que la voluntad del presidente, como as¨ª me lo transmiti¨®, y todas las acciones y decisiones que ha tomado hasta ahora el Gobierno, van en la direcci¨®n de hacer cumplir la Agenda. Es posible que haya discrepancias, pero conf¨ªo en que lleguemos a acuerdos. Yo quiero actuar como movilizadora, agitadora de conciencias; estoy para ayudar a los ministerios, los departamentos, los equipos... No estoy para ser un voto de desempate. L¨®gicamente, habr¨¢ que discutir cuando haya discrepancias, que puede que las haya. Pero no me asusta porque creo que la visi¨®n del objetivo final est¨¢ clar¨ªsima.
P. Seg¨²n el informe recientemente publicado por la Sustainable Development Solutions Network (SDSN) de la ONU, Espa?a no aprueba en ninguno de los 17 objetivos, ?cu¨¢l considera m¨¢s urgente que aborde Espa?a?
R. Hay dos bloques de objetivos muy importantes que son los que Espa?a tiene que trabajar mucho. Primero, los que tienen que ver con la desigualdad. Tanto la de g¨¦nero, como la socio-econ¨®mica que nos ha tra¨ªdo la crisis. Estamos viendo que, pese a la recuperaci¨®n, muchas personas no consiguen salir de la precariedad. Algunas decisiones en este sentido ya se han ido tomando. El otro bloque lo forman los objetivos que tienen que ver con el medio ambiente, con nuestros bosques, r¨ªos, con los problemas de desertificaci¨®n, de gobierno rural... Personas y planeta. Me gustar¨ªa ahondar tambi¨¦n en c¨®mo utilizamos la educaci¨®n para la sensibilizaci¨®n y c¨®mo aprovechamos las redes de universidades, ciencia y tecnolog¨ªa para que, a trav¨¦s de los avances cient¨ªficos, seamos capaces de buscar maneras m¨¢s eficaces para aplicar la agenda.
P. ?Esto ser¨¢ posible con los recortes en prestaciones sociales, educaci¨®n y en la I+D que se han producido?
R. S¨ª que es una cuesti¨®n de recursos, pero hay una voluntad pol¨ªtica. Se trata de que hacerlo mejor con los recursos que tenemos y de movilizar a otros actores, la sociedad y el sector privado. Tenemos que hacer alianzas p¨²blico-privadas m¨¢s variadas de las que tradicionalmente hacemos. Es muy importante porque esta agenda no solo se conseguir¨¢ movilizando recursos p¨²blicos, sino mucho m¨¢s.?
P. La lucha contra la desigualdad y la pobreza es una de las prioridades, pero ?tendr¨¢ como alta comisionada capacidad propositiva para sugerir qu¨¦ hacer para resolver estos problemas?
R. Una vez que el Plan ya ha analizado objetivo por objetivo, lo primero que voy a hacer es buscar a los responsables de cada uno de ellos y trabajar con los ministerios y administraciones del Estado, tanto la nacional, como auton¨®micas y locales. Algunas medidas ya se han tomado, como por ejemplo la reinstauraci¨®n de la sanidad universal. Estar¨¦ alerta y trabajar¨¦ con la alta comisionada contra la pobreza infantil porque creo que es inaceptable que tengamos m¨¢s de dos millones de menores en situaci¨®n de riesgo y exclusi¨®n.
P. El feminismo en Espa?a ha tomado impulso en los ¨²ltimos a?os, ?c¨®mo se puede beneficiar este movimiento de la Agenda 2030?
R. Esta agenda tendr¨¢ ¨¦xito y se conseguir¨¢ si las desigualdades de g¨¦nero se superan. La igualdad de g¨¦nero es una palanca para avanzar en todos los objetivos. Por tanto, el movimiento feminista no solo va a ayudar, sino que se beneficiar¨¢. Hay todo un proceso de refuerzo mutuo en positivo y tenemos que abordar los temas de violencia de g¨¦nero, de brecha salarial, de la situaci¨®n de las ni?as y la educaci¨®n. La Agenda 2030 es profundamente feminista.
P. ?C¨®mo planea trabajar con las organizaciones de la sociedad civil?
R. Uno de los aspectos que har¨¢ que tengamos ¨¦xito ser¨¢ nuestra capacidad de ser inclusivos. Por supuesto, trabajar con la administraci¨®n general del Estado, pero tenemos que incorporar en el Consejo para el Desarrollo Sostenible a los grupos de organizaciones que trabajen en la Agenda. Estos d¨ªas que he empezado ya a meterme en serio en estos temas desde la perspectiva espa?ola y he descubierto una gran movilizaci¨®n. La organizaci¨®n Futuro en Com¨²n es un socio absolutamente imprescindible.
No es posible que tengamos los ¨ªndices de paro que tenemos, ni de desempleo juvenil o la precariedad laboral que pone a tantas familias en riesgo de exclusi¨®n
P. Teniendo en cuenta que Espa?a es un pa¨ªs altamente descentralizado y que muchas de las pol¨ªticas que tienen que ver con los ODS son competencia de las comunidades aut¨®nomas o ayuntamientos, ?c¨®mo se va a organizar con los gobiernos regionales y locales?
R. Nos hemos dado cuenta de que, en los ¨²ltimos meses, ha habido m¨¢s avances en las ciudades y las comunidades aut¨®nomas que, en algunos casos, a nivel del Estado. Seremos capaces de encontrar las sinergias con mecanismos de di¨¢logo. Como esta es una agenda que se tiene que aplicar de una manera descentralizada, el hecho de tener la organizaci¨®n del Estado que tenemos es positivo.
P. Se ha anunciado que para 2019 habr¨¢ una Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible, ?c¨®mo debe ser?
R. Este es un tema que voy a tratar de abordar lo m¨¢s pronto posible. Para poder tener la Estrategia el a?o que viene. Lo segundo ser¨¢ la gobernanza: organizar y actualizar el Grupo de Alto Nivel para la Agenda 2030 y el Consejo. Son dos temas importantes, aparte de ir identificando ya pol¨ªticas concretas y medirlas para observar los cambios, porque la Estrategia nos va a llevar hasta el momento final, al 2030.
P. ?La Estrategia establecer¨¢ metas y fechas de cumplimiento concretas?
R. Est¨¢ por ver. Pero si queremos una estrategia que sea eficaz, tiene que ser muy robusta, detallada y concreta. Pero no puedo anticipar m¨¢s porque nos pondremos en breve a trabajar en ella.
P. No sabemos si habr¨¢ metas con fechas concretas, pero s¨ª tenemos ya la fotograf¨ªa inicial de c¨®mo est¨¢ Espa?a respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Sin embargo, faltan datos. ?Se comenzar¨¢n a elaborar estad¨ªsticas de los problemas de los que no se hace seguimiento?
R. Hay datos de 134 indicadores. Los otros faltan. Pero a¨²n as¨ª, el esfuerzo que ha hecho el Instituto Nacional de Estad¨ªstica con los ministerios ha sido fundamental para poder incorporar la mayor cantidad posible para traerlos a Naciones Unidas. Creo que somos uno de los pa¨ªses que presenta m¨¢s indicadores. Solo haber hecho este esfuerzo es una se?al positiva.
P. Uno de los datos que Espa?a no tiene es el del tiempo que dedican las mujeres en comparaci¨®n con los hombres a tareas dom¨¦sticas y de cuidados no remuneradas. ?Considera necesario que se empiece a medir?
R. Es muy importante. Este es un dato que se mide en el Instituto Europeo para la Igualdad de G¨¦nero cada dos a?os. Sin duda es necesario porque explicita la situaci¨®n de desigualdad.
P. ?Contar¨¢ con presupuesto y equipo para realizar la labor de coordinaci¨®n?
R. Estamos empezando. De momento, tengo un despacho. Espero tener todo lo necesario y estoy convencida de que as¨ª ser¨¢. L¨®gicamente, uno siempre puede desear m¨¢s.
P. Han pasado ya casi tres a?os dese la aprobaci¨®n de los ODS. ?Cree que Espa?a va un poco tarde en la implementaci¨®n?
R. Es verdad que estos dos o tres a?os ha habido pa¨ªses que han hecho m¨¢s recorrido porque empezaron de manera m¨¢s vigorosa. Pero lo importante es que tenemos claro d¨®nde queremos llegar y en estos momentos, la voluntad y la energ¨ªa son totales. Vamos a mirar hacia adelante. Partimos de un plan excelente.
P. Un plan o la estrategia cuando llegue tiene que fijar adonde se quiere llegar, ?c¨®mo debe ser la Espa?a de 2030?
R. Yo me la imagino cumpliendo todos los Objetivos, las 169 metas, y siendo un ejemplo de un pa¨ªs inclusivo, m¨¢s igualitario, que respeta el medio ambiente, que nos llena de orgullo y el que queremos dejar a las futuras generaciones. Creo que es el mayor reto que nos podemos poner y estoy convencida de que tenemos la gu¨ªa adecuada. Ahora nos falta realizar un trabajo muy intenso, aunque la energ¨ªa no nos va a faltar.
P. El desempleo es una de las mayores preocupaciones de los espa?oles, ?cree que el mercado laboral permitir¨¢ que se avance hacia esa Espa?a?
R. Deber¨ªa. No es posible que tengamos los ¨ªndices de paro que tenemos, ni de desempleo juvenil o la precariedad laboral que pone a tantas familias en riesgo de exclusi¨®n. El Gobierno tiene que estar muy encima.
P. Adem¨¢s de todos los retos internos, como pa¨ªs rico Espa?a tiene una responsabilidad con los menos adelantados. ?Se aumentar¨¢n los niveles de ayuda que durante la crisis se han visto recortados?
R. He hablado con el ministro Borrell de temas relacionados con la Agenda 2030. Lo que he escuchado de ¨¦l es un compromiso con la cooperaci¨®n espa?ola. Me ha gustado mucho que ha mencionado que la cantidad es muy importante, pero sobre todo la calidad. Estoy convencida de que el Ministerio de Exteriores va a hacer grandes esfuerzos para recuperar una cooperaci¨®n de cantidad y de calidad.
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