Espa?a pasa examen ante la ONU: ni aprueba ni suspende, promete
La delegaci¨®n espa?ola en Nueva York para la revisi¨®n voluntaria ante las Naciones Unidas en cuanto al grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible muestra un pa¨ªs con retos pendientes, pero comprometido a mejorar
"Despu¨¦s de escalar una gran colina, uno se encuentra que solo hay muchas m¨¢s por escalar". Lo dijo Nelson Mandela. Este mi¨¦rcoles 18 de julio, d¨ªa en el que se ha conmemorado el centenario del nacimiento del l¨ªder africano, Espa?a encumbr¨® una monta?a: se examin¨® ante las Naciones Unidas en cuanto al grado de consecuci¨®n de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para lograr un mundo m¨¢s justo y un planeta habitable en 2030. Pasado el tr¨¢mite en Nueva York, ahora tiene por delante la cordillera. Toca cumplir con lo prometido.
La promesa del presidente del Gobierno, recogida en el Plan de Acci¨®n para el Desarrollo Sostenible y en un v¨ªdeo que se ha proyectado ante el Foro Pol¨ªtico de Alto Nivel en el que los pa¨ªses se someten al escrutinio de sus pares en la ONU, es que transformar¨¢ Espa?a para que cumpla su parte. Los ministros de Exteriores, Josep Borrell, la de Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, y la alta comisionada para la Agenda 2030, Cristina Gallach, han sido los encargados de contarle al mundo en qu¨¦ consistir¨¢ esa transformaci¨®n, cu¨¢les son los principales retos del pa¨ªs y c¨®mo se pretende vencerlos.
"La sanidad y la educaci¨®n son derechos universales y tenemos la esperanza de vida m¨¢s alta de la Uni¨®n Europea. Crecemos a un 3%, dejando atr¨¢s una dura crisis. En lo que respecta a calidad democr¨¢tica superamos a muchos otros pa¨ªses europeos e incluso a EE UU. Espa?a es un pa¨ªs seguro y creemos firmemente en el multilateralismo". Todo apuntaba a que el discurso de Borrell iba a ser complaciente hasta que lleg¨® al cap¨ªtulo de la dura realidad. La mejora de la econom¨ªa no llega a los m¨¢s desfavorecidos y hay elevados niveles de desigualdad, as¨ª como un "porcentaje inaceptable de poblaci¨®n en situaci¨®n de pobreza y riesgo de exclusi¨®n". Concretamente, 12 millones de habitantes (26,6%). No se olvid¨® el ministro de mencionar la violencia de g¨¦nero, los problemas en la gesti¨®n del agua, la despoblaci¨®n de las zonas rurales y la vulnerabilidad ante el cambio clim¨¢tico.
Un estudio de la Sustainable Development Solutions Network (SDSN) de la ONU revela que Espa?a no aprueba en ningunos de los objetivos y est¨¢ en el puesto 25 del mundo en grado de cumplimiento de los ODS. Incluso en los temas en los que parece que el pa¨ªs est¨¢ bien y que se dan por superados, por ejemplo, el acceso universal a educaci¨®n de calidad (ODS 4), "la tendencia es preocupante", matizaba Ribera minutos antes del examen en un encuentro con periodistas. "Se va perdiendo en calidad y en t¨¦rminos de igualdad de oportunidades", se?alaba.
"Y vemos en ODS una oportunidad para construir una nueva Espa?a", asegur¨® Borrell. Uno de los primeros pasos dados en este camino, ha sido la creaci¨®n de un Alto Comisionado para la Agenda 2030, encargado de la coordinaci¨®n de las actuaciones para el cumplimiento de los objetivos y que depende de Pedro S¨¢nchez. Una petici¨®n que las organizaciones de la sociedad civil hab¨ªan reclamado desde que se aprobaron los ODS en septiembre de 2015 en la ONU. "El presidente del Gobierno me dijo que hay que ir a por todas, que este es un proyecto de pa¨ªs y lo vamos a conseguir", revel¨® la responsable de este organismo, Cristina Gallach a las entidades con las que se reunieron horas antes de la comparecencia p¨²blica para escuchar sus preguntas y demandas.?
Vemos en Objetivos de Desarrollo Sostenible una oportunidad para construir una nueva Espa?a Josep Borrell, ministro de Exteriores
?Ahora qu¨¦? Esta fue una de las preguntas recurrentemente formulada por las organizaciones a los representantes pol¨ªticos en la sala y que tambi¨¦n pudieron expresar, m¨¢s brevemente, en el plenario donde se examin¨® oficialmente Espa?a. ?Cu¨¢les ser¨¢n los siguientes pasos? ?En qu¨¦ plazos? ?C¨®mo se va a mejorar la situaci¨®n de los m¨¢s vulnerables y resolver los problemas que esboza el Plan de Acci¨®n para el Desarrollo Sostenible?
"Empieza la hora de la verdad. Que este plan se ponga en marcha y combinar la mirada larga con los resultados a corto plazo", pidi¨® Leire Paj¨ªn, directora de desarrollo internacional del Instituto de Salud de Barcelona (ISGlobal), organizaci¨®n impulsora del encuentro junto con Futuro en Com¨²n (que aglutina a m¨¢s de 50 ONG) y la Red Espa?ola para el Desarrollo Sostenible (REDS).
Borrell cit¨® algunas de las medidas que ya se han adoptado con tal prop¨®sito. "El Gobierno espa?ol est¨¢ formado por una clara mayor¨ªa de mujeres, 11 de 17; se ha creado altos comisionados para la Agenda 2030 y contra la pobreza infantil dependientes del presidente del Gobierno. Hemos restaurado un ministerio de Igualdad y hemos mostrado solidaridad con los inmigrantes de una manera simb¨®lica acogiendo el barco Aquarius", recalc¨®. Por su parte, Ribera afirm¨® que "antes de final de a?o" llevar¨¢ al Congreso la Ley de Cambio Clim¨¢tico y el Plan Nacional Energ¨¦tico.
Para todo lo dem¨¢s ¡ªgarantizar empleos decentes, incorporar a los j¨®venes al mercado laboral, erradicar la discriminaci¨®n de g¨¦nero de la sociedad espa?ola, asegurar que todos tienen una alimentaci¨®n saludable, preservar el medio ambiente, reducir las emisiones de CO2... y as¨ª hasta 134 retos que se han medido¡ª har¨¢ falta promulgar nuevas leyes o reformular las que existen. La hoja de ruta, con metas espec¨ªficas y fechas de cumplimiento se concretar¨¢n en la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible que estar¨¢ lista en 2019. No hay tiempo que perder, el a?o que viene toca examen otra vez y el ministro de Exteriores ha manifestado la predisposici¨®n de pasar la prueba regularmente para exponer los progresos realizados. "Sentimos la presi¨®n y la necesidad de ser r¨¢pidos. Tenemos que combinar la urgencia con la profundidad", expres¨® la alta comisionada para la Agenda 2030.
"Esto pasa por aumentar el presupuesto para quienes est¨¢n en peor situaci¨®n y realizar reformas estructurales en el ¨¢mbito fiscal y laboral para ser capaces de financiar esas pol¨ªticas", advirti¨® Cristina Linaje, responsable de Agenda 2030 de C¨¢ritas de Espa?a. En este sentido, en su papel de ministro de Exteriores, Borrell avanz¨® su predisposici¨®n a "recuperar" la pol¨ªtica de cooperaci¨®n al desarrollo tras haber pasado por "un bache profundo". Esta partida ha sufrido un recorte del 70% desde el comienzo de la crisis en 2008 hasta 2016.
Teresa Ribera recalc¨® que, a diferencia del consenso que despierta entre las organizaciones de la sociedad civil el aumento de los niveles de ayuda internacional, "habr¨¢ objetivos que entrar¨¢n en contradicci¨®n y habr¨¢ que llegar a acuerdos". Una vez alcanzados e implementadas las pol¨ªticas, ser¨¢ el momento de la evaluaci¨®n. No solo en las Naciones Unidas, sino ante la sociedad espa?ola y en busca de la eficacia, agreg¨® la ministra. "Hay que hacerlo para corregir lo que no funciona y reforzar o acelerar lo que s¨ª".
El prerrequisito para ello es que se disponga de datos suficientes y fiables. Tambi¨¦n en este sentido hay deberes por hacer. "El INE ha hecho un gran esfuerzo, pero es verdad que nos faltan datos; hay cuestiones que son invisibles", reconoci¨®. Un ejemplo es que no se conoce cu¨¢nto tiempo dedican hombres y mujeres a trabajos dom¨¦sticos y de cuidados no remunerados. "Esencial para conocer la situaci¨®n de desigualdad de g¨¦nero", en opini¨®n de Gallach. Las estad¨ªsticas ser¨¢n la herramienta para saber el punto de partida y los problemas que hay que resolver. Y mucho m¨¢s: "Los indicadores son importantes para saber qu¨¦ significa lo que estamos haciendo y c¨®mo acertar en la toma de decisiones". En 2030 ser¨¢ el examen final y entonces s¨ª, se ver¨¢ si Espa?a aprueba o no. Si se cumplieron las promesas.
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