Las ciudades y regiones: el coraz¨®n del desarrollo sostenible

M¨¢s informaci¨®n

El tablero internacional de las ciudades

La revancha de los alcaldes

Las Agendas Globales han de basarse en las realidades locales

Las ciudades lideran las transformaciones globales

Ha sido en el marco del Primer Foro de Gobiernos Locales y Regionales del Foro Pol¨ªtico de Alto Nivel, el espacio pol¨ªtico de Naciones Unidas donde se realiza un seguimiento y revisi¨®n sobre c¨®mo se est¨¢ implementado la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los territorios.

No, no era la primera vez ni la ¨²ltima que las lideresas y l¨ªderes locales y regionales han estado all¨ª. Cara a cara con los estados miembros. Y recibidos al m¨¢s alto nivel. Lo que s¨ª suced¨ªa por primera vez y tampoco ser¨¢ la ¨²ltima (si de m¨ª dependiera) es el estar los gobiernos locales y regionales como parte formal del instrumento pol¨ªtico del que se ha dotado la ONU para evaluar el progreso de los estados miembros en el cumplimento de la Agenda Universal del Desarrollo: la Agenda 2030.

La Agenda 2030 es el compromiso de todas las naciones para un futuro sostenible, la herencia de Rio+20 que integra adem¨¢s el seguimiento de los entonces llamados Objetivos del Milenio y ahora sabiamente rebautizados como Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El 65% de los indicadores de los ODS ser¨¢n realizables a nivel local, y necesitar¨¢n, por tanto, de liderazgo y acci¨®n local

Los Objetivos son 17 y para alcanzarlos, la provisi¨®n de servicios b¨¢sicos a cargo de los ayuntamientos y apoyados por las administraciones provinciales y regiones (autonom¨ªas en el caso espa?ol) son b¨¢sicos. La batalla por el desarrollo sostenible a nivel global se libra en las ciudades. Algunos estudios indican que hasta el 65% de los indicadores de los ODS ser¨¢n realizables a nivel local, y necesitar¨¢n, por tanto, de liderazgo y acci¨®n local. Este es el mensaje que alcaldesas y alcaldes de la talla de Ada Colau, Manuela Carmena y Carlos Mart¨ªnez han llevado a Manhattan en el emblem¨¢tico edificio de la ONU.

Esta agenda de desarrollo est¨¢ constituida y dise?ada por los Estados y, por desgracia, sigue contando con algunos de los achaques propios de una agenda de, por y para estados. A¨²n con todo, no deja de ser un templo para buscar la acci¨®n multilateral, para los derechos humanos, para la transformaci¨®n social y para poder llevar a cabo decisiones colectivas. Por ese motivo hemos ido a la ONU y vamos a la ONU y compartimos experiencias e incluso interpelamos a Estados miembros y a la comunidad internacional, sencillamente porque creemos que podemos aportar a las agendas globales desde lo local, m¨¢s all¨¢ de la mera aplicaci¨®n de las agendas.

Las transiciones que se necesitan, desde la ecol¨®gica hasta la democr¨¢tica, han de ser pensadas desde las realidades locales

Lo que podemos aportar, creemos que no s¨®lo es mucho sino que es vital. Estamos convencidos de que las transiciones que se necesitan, desde la ecol¨®gica hasta la democr¨¢tica, han de ser pensadas desde las realidades locales, y para todo el mundo. Lo democr¨¢tico tiene que ser pensado desde las realidades locales.

Las soluciones y reacciones que se dan a los grandes retos no son las mismas desde una perspectiva an¨®nima y lejana que desde la cercan¨ªa de la vecindad. La solidaridad que se despierta en un barrio ante un barco a la deriva en el Mediterr¨¢neo o en el medio del pac¨ªfico no es la misma que cuando se trata este tema como un porcentaje dentro de una crisis global. El inter¨¦s y los n¨²meros en cuanto a la situaci¨®n de la vivienda no es igual desde las calles de las ciudades que desde los despachos ministeriales o los mecanismos de integraci¨®n regional. Estos son apenas dos ejemplos que demuestran la necesidad urgente de que las agendas globales se adapten a las necesidades del ciudadano, y esto solo se puede lograr involucrando a las ciudades con un papel activo en la mesa de toma de decisi¨®n global.

Evidentemente, ni uno solo de los alcaldes y alcaldesas, gobernadores y gobernadoras que estuvieron presentes en Nueva York tienen todas las respuestas a los retos globales, pero lo cierto es que tampoco pretenden tenerlas. Lo ¨²nico que argumentaban, flanqueados por su Organizaci¨®n Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, es que tanto sus experiencias como sus acciones s¨ª que ser¨¢n claves para poder definir pol¨ªticas globales que den respuesta a estos grandes retos.

Es sabido que todos los ¨¢mbitos de gobierno son cruciales para definir una visi¨®n de desarrollo global, pues en la era de la urbanizaci¨®n ser¨ªa un error pensar que las ciudades han de tomar el gobierno a imagen y semejanza de las naciones. No, lo interesante e importante es que las ciudades contribuyan a reinventarlo. ?Por qu¨¦ reinventar los modelos de gobernanza? Porque se necesitan nuevas construcciones para pensar en lo local y despu¨¦s construir lo global junto con la ciudadan¨ªa, que nos han de ayudar a recuperar los valores democr¨¢ticos y los valores humanos y sociales que nos unen.

La Agenda 2030, universal y ambiciosa, es una gran esperanza porque demuestra que hemos entendido nuestra interdependencia, del norte, del sur, del este y del oeste, de grandes y peque?os.

En la torre de babel de la ONU hemos dejado tres mensajes principales con los que pretendemos contribuir con nuestra solidaridad internacional a construir un mundo m¨¢s sostenible.

Aunque hay Objetivos de Desarrollo Sostenible dedicado a las ciudades, como el ODS 11, todos los objetivos son de igual importancia para los gobiernos locales porque est¨¢n ¨ªntimamente relacionados y dependen de nuestra capacidad para dar servicios adecuados.

El objetivo principal del compromiso 2030, que es no dejar a nadie, en ning¨²n lugar, atr¨¢s, solamente se puede construir desde lo local. Esto se conseguir¨¢ con la complicidad y total participaci¨®n de las comunidades y en base al desarrollo del Derecho a la Ciudad.

Con m¨¢s de 800 millones de personas sin hogar en el mundo los liderazgos locales han de ponerse al frente de la transformaci¨®n del concepto de vivienda y que pase a un derecho humano b¨¢sico

La vivienda digna es, en este sentido nuestra preocupaci¨®n principal, pues con m¨¢s de 800 millones de personas sin hogar en el mundo vemos como los liderazgos locales han de ponerse al frente de la transformaci¨®n del concepto de vivienda y que pase de un mero bien inmobiliario a un derecho humano b¨¢sico. Es por esto que surgi¨® en este foro la Declaraci¨®n de las Ciudades por una Vivienda Adecuada, como parte del compromiso de los gobiernos locales y liderado por la ciudad de Barcelona.

Los sistemas de gobierno y financiaci¨®n de los que nos hemos dotado hasta ahora, basados en un mundo de Estados-naci¨®n, han dejado de responder a las necesidades de un planeta urbanizado e interconectado. Hemos de poner en manos de los ciudadanos el control de su propio futuro, permitiendo una participaci¨®n diferente en la toma de decisiones y garantizando el reparto de recursos y responsabilidades entre las distintas esferas de gobierno.

La transici¨®n ecol¨®gica va m¨¢s all¨¢ del cambio clim¨¢tico y de la supervivencia de la especie y planeta tal y como lo conocemos. Implica un cambio de paradigma de la forma de producci¨®n y consumo, pero tambi¨¦n de nuestros modelos de educaci¨®n, trabajo y convivencia que solamente podr¨¢n ser dados forma desde nuestras calles, plazas y colegios.

Durante dos d¨ªas ciudades grandes y peque?as, regiones de los diferentes continentes han presentado sus experiencias expectativas y visiones han ilustrado con casos y exposiciones de pol¨ªticas concretas los que estas visiones implican. Todas estas acciones est¨¢n recogidas en un Segundo Informe sobre la Localizaci¨®n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que facilitado por CGLU, cuenta con las contribuciones de numerosas asociaciones de gobiernos locales del planeta.

La nutrida delegaci¨®n iberoamericana, contando con alcaldes de capitales como Montevideo, San Jos¨¦ y Quito entre otros han dado fe del gran compromiso existente por contribuir activamente a la agenda.

Los alcaldes de Bonn, Monreal, Chefchaouen, Bangangt¨¦, Kitchener, Berl¨ªn, Utrecht, Kitakyushu, entre otros muchos han manifestado la importancia de actuar de forma global para poder cumplir con sus responsabilidades locales. Un mensaje que, como vemos, va calando cada vez m¨¢s en los gobiernos nacionales y que esperamos llegue tambi¨¦n a los vecinos de esas ciudades.

(Aqu¨ª la declaraci¨®n oficial y m¨¢s informaci¨®n sobre el encuentro).

Ha sido un gran momento, con pasos significativos y apoyos espec¨ªficos de la Secretar¨ªa de Naciones Unidas, y en particular de la Adjunta a Antonio Guterres y Amina Mohamed ¨C una gran defensora de los ODS¨C, tanto como de nuestras agencias amigas y sus liderazgos, ONU-H¨¢bitat y el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas.

Nos queda camino y sobre todo concreci¨®n sobre nuevos mecanismos de consulta, participaci¨®n e incidencia. Seremos pacientes pero contamos con sus incansables esfuerzos, junto a nuestros socios de la sociedad civil para que el espacio de las ciudades sea el de las comunidades.

Nuestro centenario movimiento de gobiernos locales y regionales, originado en Gante en el 1913, celebr¨® su primer congreso con la ambici¨®n de aprender. En Nueva York, con muchas de esas mismas ciudades presentes hemos podido observar c¨®mo llega la ¨¦poca de liderar; de liderar la transformaci¨®n a sociedades m¨¢s creativas, solidarias y sostenibles.

Emilia Saiz es Secretaria General de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)