La pol¨ªtica exterior que prometen los principales partidos

La cooperaci¨®n para el desarrollo de los pa¨ªses pobres, la ayuda internacional, la solidaridad exterior, el papel de las mujeres en el progreso del mundo rara vez se debaten en campa?a electoral. Pero Oxfam Interm¨®n se ha propuesto que estos temas no caigan en el olvido en la pr¨®xima cita con las urnas. Por eso, ha invitado este mi¨¦rcoles a desayunar en una cafeter¨ªa en el centro de Madrid a tres representantes de los principales partidos ¡ªPP, PSOE y Podemos, Ciudadanos declin¨® asistir a la cita¡ª y expertos en la materia de distintas organizaciones para que debatan sobre las propuestas de unos y los reclamos de otros.

Ayuda oficial para el desarrollo

La ayuda que Espa?a destina para contribuir a la prosperidad de las naciones menos avanzadas fue del 0,2% del PIB en 2017. El esfuerzo es inferior al de la media de los donantes de la OCDE (0,31) y est¨¢ muy lejos todav¨ªa, pese a la t¨ªmida recuperaci¨®n presupuestaria de esta partida en los ¨²ltimos ejercicios, del 0,7% al que se aspira desde hace d¨¦cadas. La ONG Oxfam Interm¨®n, que ha convocado a los pol¨ªticos a la mesa para hablar del tema, pide que se llegue a ese nivel, al menos, en 2030.

Para el PSOE, ha afirmado Carlota Merch¨¢n, portavoz de la comisi¨®n mixta para coordinaci¨®n y seguimiento de la estrategia Espa?ola para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y portavoz de la comisi¨®n de cooperaci¨®n hasta el pasado cinco de marzo, "la cooperaci¨®n para el desarrollo siempre ha sido prioritaria en la acci¨®n exterior". ?Su compromiso? Destinar el 0,5% del PIB a esta pol¨ªtica internacional al final de la pr¨®xima legislatura.

Queremos llegar a m¨¢s del 0,7% en 2024 Ant¨®n G¨®mez-Reino, Podemos

Un compromiso que tambi¨¦n adquiere Podemos, tal como ha asegurado Ant¨®n G¨®mez-Reino, diputado en la comisi¨®n de exteriores y miembro del consejo ciudadano del partido morado. E incluso supera: "Queremos llegar a m¨¢s del 0,7% en 2024". Por su parte, el secretario ejecutivo de Relaciones Internacionales del Partido Popular, Jos¨¦ Ram¨®n Garc¨ªa, ha dejado su repuesta en el aire. "El tema de los recursos no sabemos c¨®mo va a quedar porque se pueden hacer promesas y no cumplirlas", ha dicho.

Han coincidido los tres pol¨ªticos presentes en destacar la importancia de regresar como donantes y participantes a organismos multilaterales abandonados, como el Fondo Global contra el sida, la malaria y la tuberculosis, al que Espa?a no ha destinado ni un euro desde 2011. En 2016 todos los grupos parlamentarios aprobaron por unanimidad una Proposici¨®n No de Ley (PNL) en la que se le ped¨ªa al Gobierno otorgar 100 millones de euros en los pr¨®ximos tres a?os. Con el cambio de legislatura, tal consenso queda roto y toca volver a empezar. De momento, apuntan su solidaridad con la lucha contra estas dolencias, pero no precisan plazo ni cantidad para entrar en batalla.?

Salvar vidas

En cuanto al esfuerzo para asistir a v¨ªctimas de cat¨¢strofes y conflictos, Espa?a apenas presupuest¨® 19 millones de euros en 2018; una d¨¦cada atr¨¢s, la ayuda humanitaria alcanz¨® los 350 millones. El recorte realizado durante la crisis econ¨®mica, se mantiene justo en el momento hist¨®rico en el que m¨¢s personas viven forzosamente desplazadas de sus hogares ¡ª65 millones, seg¨²n datos de la ONU¡ª, y cuando los efectos del cambio clim¨¢tico matan y destruyen. Las ONG para el desarrollo reclaman que se destine un 0,10% del total de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) a atender crisis y emergencias. "Con un suelo de 150 millones de euros", ha precisado Jaime Atienza, responsable de financiaci¨®n del desarrollo de Oxfam Interm¨®n.

Ant¨®n G¨®mez-Reino, de Podemos, ha asegurado su intenci¨®n de "revigorizar" el presupuesto destinado a ayuda humanitaria. "Y parar aquellas acciones que ponen en riesgo la vida de civiles en territorios en conflicto, lo que tiene que ver con frenar la venta de armas a Arabia Saud¨ª", ha a?adido.

En ?frica, 11 millones de j¨®venes se incorporan al mercado laboral cada a?o y no tienen opciones de empleo. Tendremos que ver qu¨¦ papel puede jugar la cooperaci¨®n en esto Carlota Merch¨¢n, PSOE

Tambi¨¦n PP y PSOE han prometido aumentar esta partida. En cuanto al comercio de arsenal espa?ol con Arabia Saud¨ª, el popular Jos¨¦ Ram¨®n Garc¨ªa ha apelado al "consenso europeo" en esta cuesti¨®n. Es decir, har¨¢n lo que permita Europa. Merch¨¢n ha alardeado de no haber firmado ning¨²n nuevo contrato en este sentido con aquel pa¨ªs desde que el PSOE asumi¨® el Gobierno. "Y as¨ª evitar situaciones como las que hemos registrado", se ha referido a las exportaciones de armas ya acordadas que se realizaron durante 2018, ya bajo mandato socialista.

Para salvaguardar la vida de los defensores de los derechos humanos que son amenazados, violentados e incluso asesinados por todo el mundo, Podemos propone un plan integral de protecci¨®n de este colectivo fuera y dentro de las fronteras espa?olas. "En muchos casos, estas agresiones tienen que ver con cuestiones medioambientales y est¨¢n involucradas empresas transaccionales", ha denunciado. Por eso tambi¨¦n considera que Espa?a debe contribuir a investigar estos casos y apoyar a quienes arriesgan su existencia por reivindicar derechos esenciales.

Migraciones

La pol¨ªtica migratoria ha focalizado gran parte del debate y ha sido la cuesti¨®n en la que se han evidenciado mayores discrepancias tanto en el diagn¨®stico de la situaci¨®n como en las soluciones y medidas ante este fen¨®meno. Solo un consenso: es un tema importante. Y a partir de ah¨ª, los caminos se empiezan a bifurcar.

El Partido Popular ha defendido que la cooperaci¨®n debe tener un impacto real en la inmigraci¨®n. De ah¨ª que insistan en promocionar su llamado Plan Marshall para la movilizaci¨®n de recursos p¨²blicos y privados destinados a ?frica. De tal modo que los populares, seg¨²n las explicaciones de Garc¨ªa, entienden la ayuda para el desarrollo como una herramienta para frenar la inmigraci¨®n. "La gente que migra lo hace porque no puede esperar a que sus pa¨ªses evolucionen", ha argumentado.

Ha habido una distorsi¨®n del concepto de refugiado y se ha incluido en ¨¦l a los migrantes econ¨®micos Jos¨¦ Ram¨®n Garc¨ªa, PP

Merch¨¢n, del PSOE, ha precisado que el desarrollo debe generar oportunidades "para que la migraci¨®n sea una opci¨®n de vida" y no un acto de supervivencia. "En ?frica, 11 millones de j¨®venes se incorporan al mercado laboral cada a?o y no tienen opciones de empleo. Tendremos que ver qu¨¦ papel puede jugar la cooperaci¨®n en esto", ha indicado. "Queremos dar protagonismo a ?frica, que es nuestra vecina. No solo para contener el efecto huida, sino porque creemos que tenemos que establecer una realci¨®n con nuestro vecino de enfrente y ver c¨®mo podemos contribuir a que se desarrolle".

No se ha pronunciado en este sentido el representante de Podemos, quien s¨ª ha sido categ¨®rico en su defensa de la necesidad de retomar "inmediatamente" las operaciones en el Mediterr¨¢neo para rescatar a quienes se juegan la vida (y la pierden) para llegar a Europa. "Y hay que hacer una reforma positiva del sistema de asilo y refugio para que se agilicen los procesos de reagrupaci¨®n familiar, facilitar las peticiones de asilo en embajadas y consulados, dar visados de refugio¡­", ha agregado. "Abrir v¨ªas legales y seguras".?

La pol¨ªtica socialista ha apostillado que "salvar vidas no forma parte de la pol¨ªtica migratoria, sino del derecho humanitario", Pero respecto a retomar las operaciones de salvamento en el Mediterr¨¢neo ha apostillado: "Estamos en espacio Schengen, no podemos tomar medidas unilaterales; tiene que haber un consenso europeo. Tenemos que potenciar que las v¨ªas legales y seguras, y la creaci¨®n de un visado humanitario sean consensuados por Europa".

Consenso europeo es lo que tambi¨¦n ha reclamado el representante del PP. Tanto para establecer esas v¨ªas legales y seguras de inmigraci¨®n como para definir qui¨¦n es un refugiado. "Ha habido una distorsi¨®n del concepto y se ha incluido en ¨¦l a los migrantes econ¨®micos", ha dicho. En esta materia, para su partido es prioritario luchar contra las mafias. "Son las que les dejan morir en el mar", ha anotado. "Nuestro objetivo es luchar contra el crimen organizado".

Reforma institucional

Iliana Olivi¨¦, investigadora del Real Instituto Elcano, ha interpelado a los presentes ¡ªpol¨ªticos y representantes de la sociedad civil organizada¡ª con una cuesti¨®n que lleva muchos a?os sobre la mesa. "Habl¨¢is de reforma del sistema de cooperaci¨®n internacional. Llevamos diez a?os hablando de esto¡­ ?d¨®nde est¨¢ el problema? ?cu¨¢l es el bloqueo?". En opini¨®n de Garc¨ªa, del PP, "el modelo, que ten¨ªa una oportunidad antes de la crisis de cambiar, no cambi¨®. Y el tema de los recursos lastra el debate; hay que reinventarse".

Con la duda de si la tan debatida reforma del sistema de cooperaci¨®n espa?ola ser¨¢ la pr¨®xima legislatura una realidad, los participantes han avanzado, al menos, sus planes en este sentido. Dependiendo de qui¨¦n sea el ministro de Exteriores, el PP propone la creaci¨®n de una secretar¨ªa completamente aut¨®noma de cooperaci¨®n. Tambi¨¦n promulga que m¨¢s actores se sumen a esta pol¨ªtica p¨²blica. Adem¨¢s de los ONG para el desarrollo, Garc¨ªa ha insistido en la inclusi¨®n del sector privado. Merch¨¢n ha lanzado una invitaci¨®n a "reflexionar" sobre el papel de las empresas. "No con una visi¨®n tradicional y prejuiciada de que se privatiza la cooperaci¨®n. Sino ver c¨®mo puede ser su valor a?adido como agente de desarrollo".

G¨®mez-Reino, de Podemos, ha lanzado una bater¨ªa de propuestas. Las m¨¢s destacadas: Crear Secretar¨ªa de Estado de Derechos Humanos en el Exterior, as¨ª como tratar de liderar una convenci¨®n internacional derechos LGTBI. "Y desde el Gobierno, o desde donde podamos hacerlo, desarrollar una norma que ayude a proteger los derechos humano frente a violaciones de empresas transnacionales", ha agregado.

"Sobre reforma del sistema de cooperaci¨®n, creo que hay que pasar de las palabras a los hechos y dar un papel m¨¢s protag¨®nico a la sociedad civil", ha pedido el pol¨ªtico de la formaci¨®n morada. Y con m¨¢s mujeres involucradas en la pol¨ªtica exterior: "Hay que abordar la feminizaci¨®n de nuestro cuerpos consular y proponemos una din¨¢mica de cuotas. Que haya m¨¢s mujeres y posiciones de relevancia".

La socialista Carlota Merch¨¢n ha destacado su apuesta por un "multilateralismo cooperativo". "Frente a liderazgos autoritarios, que creemos que son los que se est¨¢n fomentando, queremos recuperar los marcos de asociaci¨®n con agencias de la ONU que se hab¨ªan paralizado. Y vincul¨¢ndolo todo a la Agenda 2030 que es el nuevo contrato global e intergeneracional".

Para la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n para el Desarrollo (Aecid), ninguno de los partidos tiene una propuesta de futuro clara. Y eso que el pr¨®ximo octubre, seg¨²n la ley de agencias de 2015, todas est¨¢n llamadas a desaparecer. Merch¨¢n ha apuntado que la f¨®rmula de que este organismo pase a ser un ente aut¨®nomo "no le gusta", pero como no han encontrado la f¨®rmula para que sea otra cosa, el PSOE va a pedir una moratoria y seguir pensando qu¨¦ hacer.

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