La bici urbana aprueba por los pelos
Urge el debate de un programa nacional para incorporar la bici a un sistema multimodal de transporte
Durante los ¨²ltimos a?os, la bicicleta urbana se ha incrustado en el imaginario colectivo y los ciudadanos, en general, la ven como una alternativa de movilidad y una buena soluci¨®n para la vida y el futuro de las grandes ciudades. Incluso en seg¨²n qu¨¦ ambientes, la bici se ha convertido en un signo de distinci¨®n, compromiso y modernidad.
Los beneficios van de la salud, individual y colectiva, a la econom¨ªa. ¡°Con m¨¢s bicis, mejora la salud de cada una de las personas que usa ese veh¨ªculo, pero tambi¨¦n la de toda la sociedad: m¨¢s actividad f¨ªsica, menos humo, menos ruido, menos velocidad y menos peso de esos veh¨ªculos, m¨¢s seguridad¡±, dice Pedro Bravo, autor del libro Biciosos (Debate). Los beneficios econ¨®micos vienen de la reducci¨®n de los gastos sanitarios o de su influencia en el buen curso del comercio de cercan¨ªa. ¡°Mejora el paisaje urbano, el uso del espacio p¨²blico y, hay estudios que lo confirman, el ¨¢nimo de la gente¡±, apunta Bravo. Sin embargo, quedan muchos retos por afrontar y no todos los datos son halag¨¹e?os.
El bar¨®metro realizado en 2017 por la Red de Ciudades por la Bicicleta (RCxB) mostraba que los usuarios de bicicleta hab¨ªan crecido en 3,5 millones desde 2009 y que m¨¢s del 85% de los espa?oles ve¨ªan este medio de transporte como una soluci¨®n a los problemas de contaminaci¨®n. Un 31% de la poblaci¨®n usa la bicicleta con cierta frecuencia. Seg¨²n informa la Asociaci¨®n de Marcas y Bicicletas de Espa?a (AMBE) en su estudio del sector durante 2018, la venta de bicicletas cay¨® un 6% desde el a?o anterior, aunque el volumen total de negocio del sector creci¨® un 5%, fen¨®meno que puede deberse a la venta de materiales y complementos para el ciclismo o de veh¨ªculos de precio m¨¢s alto.
Por otro lado, seg¨²n el Observatorio de la Bicicleta P¨²blica, el n¨²mero de sistemas de bicicleta p¨²blica no ha parado de bajar desde 2010, cuando se contaban 100 en toda Espa?a. A mediados de 2018 la cifra era de 52. La mayor¨ªa de los cierres se dieron en poblaciones con menor n¨²mero de habitantes: solo el 8% de los sistemas creados en municipios de entre 20.000 y 50.000 habitantes ha sobrevivido. Adem¨¢s, el 52% de los sistemas activos tienen m¨¢s de ocho a?os de vida.
¡°Espa?a llego a ser uno de los pa¨ªses con m¨¢s servicios de alquiler de bici p¨²blica, era una ¨¦poca de inversiones para la foto y sistemas como estos, que puedes licitar e inaugurar en una legislatura, eran muy sabrosos para alcaldes con ganas de hacerse fotos cortando cintas. Se planificaron muchos y se planificaron mal¡±, dice Bravo. Casos de ¨¦xito son Barcelona, San Sebasti¨¢n o Valencia, donde m¨¢s se usa esta modalidad de bici.
Uno de los grandes retos pendientes es el Plan Estrat¨¦gico Estatal de la Bicicleta (PEEB). Es un plan omnicomprensivo que varias organizaciones ciclistas, reunidas en la Mesa Estatal de la Bicicleta (MEB), presentaron a la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico (DGT). Y esta recogi¨® el guante. ¡°No se trata solamente de hacer seguridad vial, sino de otros aspectos que exceden a las competencias de la DGT, como la comunicaci¨®n, la promoci¨®n, la educaci¨®n y el prestar atenci¨®n a la econom¨ªa ligada a la bicicleta. Por eso hemos trabajado con muchas organizaciones y expertos que lo promueven¡±, explica Javier Villalba, jefe de la Unidad de Ordenaci¨®n Normativa de la DGT.
Ahora el plan est¨¢ listo para ser revisado por las asociaciones de la bici. Una vez revisado, ir¨¢ al Consejo Superior de Tr¨¢fico y tendr¨¢ que ser aprobado en el Consejo de Ministros. ¡°Los componentes en competencias de diferentes Administraciones (Ayuntamientos, comunidades aut¨®nomas y Estado) hacen que el plan tenga sus complicaciones¡±, dice Villalba. El PEEB contempla 110 acciones a llevar a cabo durante un plazo de cinco a?os, e incluir¨¢ medidas fiscales, legales, educativas, etc¨¦tera. La idea es convertir a la bici en un medio de transporte m¨¢s que en un sistema multimodal, donde se alternen diferentes tipos de transporte.
Control estatal
¡°Necesitamos un organismo estatal para la bicicleta¡±, dice Nacho Tom¨¢s, secretario t¨¦cnico de la RCxB, asociaci¨®n de entidades locales que trata de promover el uso de la bicicleta en el ¨¢mbito urbano. ¡°Intentamos meter la bici dentro de los planes de movilidad de las ciudades y superar algunos de los problemas a los que nos enfrentamos¡±, a?ade el secretario. Precisamente esa idea del organismo estatal es una de las m¨¢s importantes que se han propuesto para el PEEB: la creaci¨®n de una Oficina Estatal de la Bicicleta. Entre los objetivos, seg¨²n informa la DGT, est¨¢ mejorar la seguridad de los ciclistas, aumentar el uso de la bicicleta en desplazamientos diarios por la ciudad, consolidar e impulsar una oferta nacional de turismo, facilitar el ocio en torno a la bicicleta y articu?lar las diferentes ordenanzas municipales.
El plan adem¨¢s incluye una perspectiva de g¨¦nero. Tom¨¢s es optimista respecto al futuro de este medio de transporte: ¡°Espa?a es un Estado semilla, hemos dado un boom importante y creo que vamos en buen camino. Viajo mucho y, afortunadamente, todo lo que veo es a favor de la bicicleta y ciudades m¨¢s amables: peatonalizaci¨®n, circunvalaciones, aparcabicis¡±.
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