Exorcizar la recesi¨®n

La incertidumbre pol¨ªtica est¨¢ provocando ambig¨¹edad en la pol¨ªtica fiscal. Dentro del conjunto de advertencias que la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (?OCDE) ha hecho la pasada semana pasada sobre Espa?a ¡ªy que son las de siempre, sea cual sea la coyuntura¡ª sobresale, por certera, la frase inicial. Es inveros¨ªmil, no ocurre en ninguna otra ciencia social, que el disenso de recetas para salir de esta fase de ¡°estancamiento secular¡± en la econom¨ªa y para exorcizar una hipot¨¦tica recesi¨®n (ahuyentar o expulsar mediante exorcismo los esp¨ªritus malignos, especialmente el demonio, del cuerpo de una persona) sea tan espectacular: mientras unas fuerzas pol¨ªticas (a la derecha del arco parlamentario) quieren bajar (todos) los impuestos y hacer una revoluci¨®n fiscal, las otras (a la izquierda) quieren subir algunos, recomponer otros, crear algunos nuevos y hacer ¡°una reforma fiscal justa y progresiva que nos acerque a Europa [lo que significa aumentar la presi¨®n fiscal] y en la que se eliminen los privilegios fiscales¡± (preacuerdo entre el PSOE y Unidas Podemos para un Gobierno de coalici¨®n).

Adem¨¢s, los contextos externo e interno entran en contradicci¨®n pese a los esfuerzos del presidente del Gobierno en funciones, Pedro S¨¢nchez, para alinearlos en la misma direcci¨®n (las pol¨ªticas para favorecer la cohesi¨®n social no tienen por qu¨¦ poner en riesgo ni el d¨¦ficit p¨²blico ni el crecimiento econ¨®mico). La antigua Comisi¨®n Europea, antes de irse y ser sustituida por la nueva, ha dado un toque de atenci¨®n a Espa?a, bas¨¢ndose en el borrador de presupuesto que la ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, remiti¨® en octubre a Bruselas. A saber: que las finanzas p¨²blicas (el d¨¦ficit) se desv¨ªan de forma significativa de la senda de ajuste marcada para lograr la estabilidad, y que nuestro pa¨ªs no progresar¨¢ lo suficiente para recortar la gigantesca deuda p¨²blica (cercana al 100% de lo que se produce en un a?o) ni este a?o ni el que viene.

Como conclusi¨®n, la Comisi¨®n pide un recorte de casi 10.000 millones en el pr¨®ximo presupuesto (Espa?a arrancar¨¢ 2020 con los presupuestos de Crist¨®bal Montoro, que no sirven para el panorama actual) y debe utilizar todas las ganancias inesperadas para reducir la deuda p¨²blica, lo cual ser¨¢ muy dif¨ªcil para un Ejecutivo reci¨¦n formado (si se logra), en una coyuntura con tantas necesidades y promesas pendientes (por ejemplo, la de la indiciaci¨®n de las pensiones, que generar¨¢ m¨¢s gasto p¨²blico). Vamos a ver qu¨¦ flexibilidad proporciona la nueva Comisi¨®n y si son ciertas las palabras de la nueva presidenta del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde, que afirm¨® ante el Parlamento Europeo la necesidad de reformar las restricciones presupuestarias, como el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, con el fin de disponer de mayor margen de maniobra en la neutralizaci¨®n de los riesgos de otra crisis econ¨®mica.

Ese contexto de ajuste tiene importantes zonas de rozamiento con lo que Pedro S¨¢nchez y Pablo Iglesias firmaron como preacuerdo. Se ha subrayado su deseo de mantener el equilibrio presupuestario ¡°con arreglo a los acuerdos de responsabilidad fiscal con Europa¡±, pero en el texto hay p¨¢rrafos que suponen mayor gasto neto como son la protecci¨®n ¡°de los servicios p¨²blicos, especialmente la educaci¨®n ¡ªincluyendo el impulso a las escuelas infantiles de cero a tres a?os¡ª, la sanidad p¨²blica y la atenci¨®n a la dependencia¡± (punto 2) o el sostenimiento de un Estado de bienestar s¨®lido y duradero con la incorporaci¨®n ¡°de pol¨ªticas sociales y nuevos derechos¡±.

En este momento de exigencia europea para que Espa?a utilice todas las ganancias imprevistas y con ellas recortar la deuda p¨²blica, c¨®mo no recordar la negativa de Alfredo P¨¦rez Rubalcaba (seg¨²n las memorias de Jos¨¦ Bono Se levanta la sesi¨®n; Planeta) a apoyar la reforma del art¨ªculo 135 de la Constituci¨®n, en la agostidad del a?o 2011, para dar prioridad absoluta al pago de la deuda respecto a cualquier otra partida parlamentaria. Seg¨²n esas memorias, Rubalcaba pensaba que Rodr¨ªguez Zapatero hab¨ªa tomado una medida suicida para el PSOE e innecesaria para Espa?a, al haber sido m¨¢s papista que el Papa.

Ten¨ªa raz¨®n.