Espa?a destina cuatro veces menos presupuesto a crisis humanitarias que M¨¦dicos sin Fronteras

La ayuda oficial al desarrollo (AOD) cay¨® casi un 16% en 2018 respecto al a?o anterior. Esto supone que los fondos que Espa?a destin¨® al progreso de las naciones menos adelantadas del planeta ¡ª2.154,61 millones de euros¡ª apenas representaban el 0,18% del PIB, muy lejos del 0,7% fijado en 1970 por Naciones Unidas. De esta partida, tan solo 50,76 millones se dedicaron a la atenci¨®n de situaciones de crisis, una cuarta parte del presupuesto de M¨¦dicos sin Fronteras (MSF) Espa?a ¡ªm¨¢s de 204 millones¡ª para el mismo ejercicio. Son datos del ¨²ltimo informe elaborado por la ONG y el Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acci¨®n Humanitaria (IECAH), presentado este jueves en Madrid.

"Desde 2009 la ayuda humanitaria suma un recorte que ronda el 90%", ha remarcado Francisco Rey, codirector del IECAH. Estas cifras "describen la realidad y hablan por s¨ª solas", analiza Aina Calvo, directora en funciones de la Agencia Espa?ola para el Desarrollo (Aecid), preguntada por los datos del documento de MSF e IECAH. "Deber¨ªa sonrojarnos", agrega al conocer la comparativa entre la cantidad de ayuda humanitaria p¨²blica y el presupuesto anual de MSF para 2018, ¨²ltimo a?o del que se conocen datos consolidados. "El 99% de nuestros fondos son privados y seguimos teniendo un apoyo espectacular de la sociedad espa?ola, pero nos preocupa la criminalizaci¨®n y deshumanizaci¨®n de la gente que sufre", ha anotado Marta Ca?as, directora general de MSF Espa?a.

El contexto de inestabilidad pol¨ªtica ha propiciado este recorte a la solidaridad internacional tras tres a?os de subidas, opinan los responsables del documento. "La dif¨ªcil situaci¨®n se ha llevado por tierra ciertos compromisos respecto a las ayuda oficial al desarrollo. Es preocupante", ha afirmado Rey. Un an¨¢lisis compartido por Calvo. "Las cifras que dedicamos a ayuda internacional se mueven en el mismo rango del presupuesto prorrogado de 2017. La ¨²nica v¨ªa de cambiar esto es tener un presupuesto mejor", alega. Para ello, dice, hacen falta un Gobierno y legislatura estables. "Y liderazgo pol¨ªtico para ir incrementando la partida a?o a a?o y alcanzar el 0,5% del PIB al final del per¨ªodo", reclama.

El expresidente del Gobierno Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero tambi¨¦n pidi¨® en un acto de la Cumbre del Clima (COP25) celebrada en Madrid que el nuevo Gobierno que espera que conformen PSOE y Podemos aumente la ayuda oficial al desarrollo. El acuerdo de presupuestos generales del Estado para 2019 que alcanzaron ambas formaciones en la anterior legislatura no hac¨ªa referencia alguna a esta partida. Fueron las quejas de entidades del sector las que propiciaron que esta fuera incluida (con una ligera subida adicional) en la tramitaci¨®n parlamentaria, que finalmente no prosper¨®.

Desde 2009, la ayuda humanitaria suma un recorte que ronda el 90%

Tampoco se logr¨® que los grupos con presencia en el Congreso en 2018 se comprometieran a crear un fondo especial para cuestiones humanitarias, como solicitaron varias ONG en una ronda de contactos. "No lo conseguimos. Con la situaci¨®n pol¨ªtica, estas cuestiones no est¨¢n entre sus prioridades", ha lamentado Rey. "En ninguno de los ¨²ltimos programas electorales de los partidos sal¨ªan bien parados los temas humanitarios. Pero los de las formaciones que tienen un acuerdo para formar Gobierno s¨ª planteaban una subida", ha asegurado con esperanza.

Hay otra "nota positiva", seg¨²n Calvo. En 2019 se ha producido el primer despliegue del Equipo T¨¦cnico Espa?ol de Ayuda y Respuesta a Emergencias (START, por sus siglas en ingl¨¦s) para prestar asistencia sanitaria en un hospital port¨¢til con capacidad quir¨²rgica durante la crisis en Mozambique tras el paso del cicl¨®n Idai en marzo de este a?o. Todo funcion¨® bien y "coloc¨® a Espa?a en una buena posici¨®n". Demostr¨®, adem¨¢s, la capacidad de interlocuci¨®n de la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Aecid con las comunidades aut¨®nomas, pues son estas las que facilitan el personal del sistema p¨²blico de salud para la respuesta, remarca Calvo. "Estos son avances que hay que reconocer, pero no ocultan el aspecto fundamental de los recortes presupuestarios", ha afirmado Rey.

"Desde 2007 el compromiso de la cooperaci¨®n espa?ola era que la acci¨®n humanitaria supusiera el 10% de la AOD, en l¨ªnea con lo alcanzado por otros donantes. Es obvio que estamos muy lejos de cumplir con aquel objetivo", ha apuntado Rey. Seg¨²n sus c¨¢lculos, la ayuda para emergencias de 2018 representa un 2,36% del total. "Es el instrumento de la cooperaci¨®n al desarrollo que m¨¢s ha sufrido los rigurosos ajustes presupuestarios", agrega.

"Las crisis humanitarias y la amenaza del cambio clim¨¢tico cada vez son mayores. La necesidad de tener una ayuda humanitaria robusta aumenta, pero nosotros estamos en una posici¨®n que no es ajena, porque la voluntad existe, pero s¨ª insuficiente", considera Calvo. Justo la semana pasada, la directora en funciones de la Aecid asisti¨® a la reuni¨®n del grupo de donantes de OCHA, la oficina humanitaria de la ONU. En ese encuentro constat¨® que el esfuerzo de Espa?a en su contribuci¨®n al fondo de emergencias de este organismo, de tres millones de euros, es notablemente menor que el de otros pa¨ªses. Solo Francia anunci¨® un incremento de 100 millones a lo que ya aporta. "Tenemos que reflexionar sobre el papel que queremos desempe?ar en el mundo", zanja.

La ayuda humanitaria internacional, estancada

La comunidad internacional destin¨® 28.900 millones de d¨®lares a ayuda humanitaria en 2018. "Lo que supuso un incremento respecto a 2017 de tan solo un 1%. Una cifra muy por debajo de la media de crecimiento de los cuatro a?os anteriores, situada en torno al 7,5%", advierte el documento de MSF y el IECAH.

La comunidad internacional destin¨®? a ayuda humanitaria en 2018 un 1% m¨¢s que el a?o anterior

"Un 40% de los llamamientos humanitarios han quedado desatendidos, seg¨²n la ONU. Y ha habido una atenci¨®n desigual de las crisis. En algunas no cubre ni el 15% de lo que se necesita para la respuesta, como en Rep¨²blica Centroafricana", ha aseverado Rey. "Hay donantes que han cortado financiaci¨®n a determinados organismos porque, digamos, no son de su cuerda", ha apostillado.

Para?Jes¨²s N¨²?ez, codirector del IECAH, estos datos significan "un recorte claro de las capacidades" para la respuesta que Gobiernos y organizaciones dan a unas situaciones de crisis que van en aumento. Un ejemplo: seg¨²n datos de la Agencia de la ONU para los refugiados (Acnur), la poblaci¨®n desplazada y refugiada ha vuelto a marcar un nuevo r¨¦cord con los 70,8 millones de personas que han tenido que huir de sus hogares. "Sin olvidar que la comunidad humanitaria no ha estado a la altura. El gasto militar, sin embargo, aumenta un 2,6% y la ayuda humanitaria un 1%. Con esto vemos las tendencias dominantes. En definitiva, hacia un enfoque militarista", ha criticado N¨²?ez.

M¨¢s preocupante es, seg¨²n Ca?as, "la criminalizaci¨®n" de las personas que asisten y de las propias v¨ªctimas en los conflictos. "En Mosul, la gente no quer¨ªa venir a nuestro hospital por miedo a ser arrestada", ha recordado. "Y en Siria han bombardeado m¨¢s de 70 veces nuestras estructuras a pesar de estar localizadas con GPS". Pero esto no solo ocurre en zonas en guerra o pa¨ªses en desarrollo, ha continuado. "Lo vemos en Australia, en el Mediterr¨¢neo y en la frontera de M¨¦xico con EE UU con discursos que deshumanizan a las personas que est¨¢n sufriendo".

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