De la crisis se sale cooperando
La solidaridad internacional de las 17 comunidades aut¨®nomas demuestra que una responsabilidad compartida es imprescindible
?C¨®mo podr¨ªamos promover un desarrollo sostenible en este mundo tan complejo, cambiante e interdependiente? ?C¨®mo comenzamos a situar en el centro de las pol¨ªticas p¨²blicas la vida de todas las personas y tambi¨¦n la de las generaciones futuras? Son cuestiones que han cobrado especial fuerza en medio de las crisis que ha ido despertando o acelerando la pandemia de la covid-19. Y precisamente esto es lo que ha hecho que la cooperaci¨®n descentralizada del Estado, aquella que realizan las administraciones auton¨®micas y locales, haya decidido dirigir todos sus esfuerzos a trabajar de manera conjunta en la construcci¨®n de ese mundo mejor. Porque si hay algo que tenemos claro es que de esta crisis se sale cooperando.
Este lema es el que lleva a nuestras 17 comunidades aut¨®nomas ¡ªque suponen el 20% del esfuerzo en materia de ayuda internacional que realiza el pa¨ªs¡ª y a nueve fondos locales de cooperaci¨®n a firmar un pacto de propuestas imprescindibles para poder responder de manera conjunta, coordinada y desde la cooperaci¨®n internacional a este nuevo contexto en el que nos ha colocado la covid-19. ¡°Apostamos por consolidar alianzas que permitan a la cooperaci¨®n continuar invirtiendo y contribuyendo a garantizar un presente y un futuro sin dejar a nadie atr¨¢s¡±, explicamos en esta declaraci¨®n conjunta que impulsamos en el ¨²ltimo Encuentro de Comunidades y Cooperaci¨®n, celebrado en Euskadi. El pr¨®ximo tendr¨¢ lugar en Extremadura.
Nuestros gobiernos regionales est¨¢n prestando una enorme atenci¨®n al impacto ocasionado por la pandemia y a sus consecuentes transformaciones en todos los niveles (econ¨®mico, social y pol¨ªtico). ¡°La crisis de la covid-19 ha puesto de manifiesto la interdependencia geogr¨¢fica y entre los diversos ¨¢mbitos del desarrollo: salud, econom¨ªa, protecci¨®n social, medio ambiente...¡±, recogemos en la declaraci¨®n. Por eso, desde la cooperaci¨®n descentralizada proponemos abordar los desaf¨ªos existentes desde una perspectiva local-global, de manera coordinada y complementaria.
En este sentido, la declaraci¨®n conjunta responde a retos que se han puesto de relieve con la pandemia, como los de avanzar hacia la sostenibilidad, reforzar lo p¨²blico, apostar por lo local y reducir las brechas que nos distancian (como la digital). Adem¨¢s, la respuesta a la pandemia ha puesto de relevancia el aporte fundamental de las mujeres, por lo que seguiremos reforzando las pol¨ªticas de g¨¦nero. Y por ¨²ltimo, apostamos decididamente por el fortalecimiento de la sociedad civil organizada y su participaci¨®n en el dise?o, la gesti¨®n y la evaluaci¨®n de las pol¨ªticas p¨²blicas, puesto que desde su cercan¨ªa a las poblaciones m¨¢s vulnerables pueden garantizar la defensa de sus derechos sin dejar a nadie atr¨¢s.
Esto mismo es algo que tiene muy claro la Junta de Extremadura, y as¨ª lo ha puesto de manifiesto durante los a?os previos a la actual crisis, tom¨¢ndose muy en serio la cooperaci¨®n internacional, como una pol¨ªtica social m¨¢s, generadora de oportunidades y de reparto de la riqueza, al mismo tiempo que apostaba por un modelo de gobernanza participativa con los actores sociales de la regi¨®n, construyendo, por tanto, una pol¨ªtica de cooperaci¨®n fuerte, participativa, feminista e innovadora. Y aunque la cooperaci¨®n extreme?a es innovadora en bastantes otros aspectos, destaca la orientaci¨®n de sus pol¨ªticas hacia el feminismo, as¨ª como los esfuerzos que dirige a trabajar sobre los desaf¨ªos y oportunidades que nos presenta la movilidad humana y que ha dado lugar, entre otras iniciativas, a la consolidaci¨®n del Congreso de Periodismo de Migraciones, que la Agencia Extreme?a de Cooperaci¨®n (AEXCID) realiza en alianza con la Fundaci¨®n porCausa, y que es ¨²nico en su especialidad en el mundo.
Pero esta forma de entender la cooperaci¨®n en Extremadura encuentra su mayor sentido cuando se complementa y coordina con el buen hacer del resto de autonom¨ªas y entidades locales de nuestro pa¨ªs. La cooperaci¨®n descentralizada ha conseguido, despu¨¦s de 30 a?os de trabajo, ser la mejor aliada de la sociedad civil, manteniendo una singularidad innovadora que ha permitido proteger a defensores y defensoras de derechos humanos en Euskadi, impulsar la participaci¨®n social y pol¨ªtica de las mujeres desde Asturias, Galicia o Cantabria, promover el desarrollo sostenible que nos propone la Agenda 2030 desde Arag¨®n, Catalu?a, Navarra o La Rioja, ampliar el derecho a la educaci¨®n desde las Islas Baleares, Castilla-Le¨®n o Comunidad de Madrid, mejorar los sistemas sanitarios de los pa¨ªses m¨¢s empobrecidos desde Castilla-La Mancha, Murcia, Andaluc¨ªa o Canarias o atender a las personas con diversidad funcional que ha se ha realizado desde la Comunidad Valenciana.
La crisis de la covid-19 ha puesto de manifiesto la interdependencia geogr¨¢fica y entre los diversos ¨¢mbitos del desarrollo: salud, econom¨ªa, protecci¨®n social, medio ambiente...
La pol¨ªtica de cooperaci¨®n exige un nuevo marco multilateral y multinivel capaz de considerar la diversidad de los desaf¨ªos actuales y la defensa de los derechos humanos de todas las personas. Las comunidades aut¨®nomas y entes locales de nuestro pa¨ªs han sabido verlo, y hoy est¨¢n buscando un equilibrio entre lo urgente y lo importante. La gravedad de la situaci¨®n nos obliga a priorizar tambi¨¦n aspectos a medio y largo plazo, como la revalorizaci¨®n de los bienes p¨²blicos globales, las consecuencias del cambio clim¨¢tico, o las causas de las grandes migraciones. Porque, como reza el documento consensuado, ¡°la solidaridad internacional es una responsabilidad compartida e imprescindible para garantizar el futuro del planeta¡±.
Y fruto de este consenso, ha cristalizado un hecho hist¨®rico en la cooperaci¨®n descentralizada. Por primera vez, las 17 autonom¨ªas daremos una respuesta conjunta a las poblaciones desplazadas y refugiadas en situaci¨®n de especial vulnerabilidad agravada por la crisis de la covid-19. Esta respuesta va a suponer una aportaci¨®n de m¨¢s de 2,4 millones de euros para atender a las personas refugiadas que viven en los campamentos saharauis de Tinduf y Palestina.
Cada comunidad aut¨®noma mantendr¨¢ sus propias pol¨ªticas de cooperaci¨®n y l¨ªneas de ayudas, pero esta iniciativa pone de manifiesto nuestro compromiso con la solidaridad y el necesario papel que las autonom¨ªas y entidades locales tienen que seguir jugando en el sistema de cooperaci¨®n internacional para el desarrollo.
Isabel S¨¢nchez Benito, Jos¨¦ ?ngel Calle Su¨¢rez y C¨¦sar Marcianes Garc¨ªa forman parte de la Agencia Extreme?a de Cooperaci¨®n (AEXCID).
Este es el primer art¨ªculo de una serie sobre el valor de la cooperaci¨®n descentralizada y su aportaci¨®n a la consecuci¨®n de la Agenda 2030 de la ONU.
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