La legislatura de verdad empieza ahora

El primer Gobierno de coalici¨®n desde la d¨¦cada de los treinta del siglo XX no tiene ni siquiera un a?o, pero ya empieza a mostrar unas heridas importantes despu¨¦s de una dur¨ªsima e inesperada batalla contra el coronavirus y la crisis econ¨®mica y social que ha tra¨ªdo con ¨¦l. El Ejecutivo de PSOE y Unidas Podemos acaba el a?o con m¨²ltiples frentes internos abiertos y con la sensaci¨®n, muy extendida entre los ministros, de que ahora empieza una fase completamente diferente, casi una especie de legislatura de verdad despu¨¦s de un a?o de emergencia absoluta en el que no ha habido tiempo para mucho m¨¢s que hacer frente a la crisis y defenderse de los intentos de la oposici¨®n por derribar al Gobierno.

Ahora, con los Presupuestos aprobados, el presidente parece haber decidido lanzar mensajes muy claros de que es el sector socialista el que dirige la pol¨ªtica econ¨®mica. Mientras, Unidas Podemos intenta marcar l¨ªneas rojas en reformas clave como la de las pensiones, un asunto muy sensible en Bruselas. 2021 ser¨¢ pues el primer a?o real de la coalici¨®n, donde se someter¨¢ a la prueba de resistencia a¨²n m¨¢s dura que la de la pandemia: la de sobrevivir a la crisis econ¨®mica y a las decisiones complejas siempre marcadas por la presi¨®n de Bruselas.

Mientras en el ambiente pol¨ªtico se instala la idea de que el PSOE ya no necesita tanto a Unidas Podemos y por tanto podr¨ªa incluso forzar la m¨¢quina y llegar al l¨ªmite de una ruptura para gobernar en solitario, dentro del Ejecutivo esta opci¨®n no la contempla nadie seriamente, aunque no se ocultan las dificultades que est¨¢ atravesando la coalici¨®n precisamente despu¨¦s de lograr la supuesta estabilidad que le dan los Presupuestos.

La tensi¨®n se da por segura y muy fuerte al menos hasta las elecciones catalanas del 14 de febrero, que reconfigurar¨¢n el tablero. Tanto es as¨ª que dentro del Ejecutivo se ha instalado la idea de que, pol¨ªticamente, 2021 en realidad empieza el 15 de febrero. Ser¨¢ entonces cuando los comicios catalanes despejen el horizonte para todos los grandes protagonistas, tanto en la mayor¨ªa como en la oposici¨®n, ya que cada uno de ellos tiene su batalla interna en una cita que abrir¨¢ un largo periodo sin elecciones previstas. Estos son algunos de los asuntos clave con los que arrancar¨¢ 2021.

La agenda econ¨®mica, motivo de tensi¨®n interna. El cierre del a?o llega con decisiones fundamentales que han abierto una brecha en la coalici¨®n que corre el riesgo claro de seguir agrand¨¢ndose en el arranque de 2021. La vicepresidenta econ¨®mica, Nadia Calvi?o, que ha logrado todo el respaldo p¨²blico y privado del presidente en los ¨²ltimos d¨ªas, ha pactado con Bruselas una serie de elementos vitales a reformar que quiere llevar adelante pese a que no est¨¢n en el pacto de Gobierno PSOE-Unidas Podemos. En especial, el de las pensiones, con la propuesta de pasar de 25 a 35 los a?os laborales sobre los que se calcula la pensi¨®n. Eso rebajar¨ªa el gasto alrededor de un 6%, seg¨²n los c¨¢lculos del Ejecutivo.

Unidas Podemos y los sindicatos rechazan de plano esta reforma, pero Calvi?o y Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, el ministro de Seguridad Social, est¨¢n decididos a seguir adelante. Argumentan que hay que ofrecer en Europa un horizonte de sostenibilidad que compense el aumento del gasto en pensiones producido por la subida del 0,9% de este a?o y, sobre todo, porque se ha eliminado ya definitivamente el factor de sostenibilidad que instaur¨® el presidente Mariano Rajoy y que ¨¦l mismo incumpli¨® despu¨¦s.

Adem¨¢s de las pensiones est¨¢ la reforma laboral. Calvi?o tampoco quiere permitir ahora que se cambien los aspectos m¨¢s lesivos, como se hab¨ªa pactado con Unidas Podemos. En estas semanas llegar¨¢ esa batalla porque tambi¨¦n hay que enviar a la UE los planes sobre el mercado laboral. La pelea m¨¢s inmediata, la del salario m¨ªnimo, ya parece resuelta a favor de Calvi?o, que defiende la congelaci¨®n. Este martes podr¨ªa cerrarse la decisi¨®n en un Consejo de Ministros presidido por Pedro S¨¢nchez, que ya ha acabado su cuarentena, y que comparecer¨¢ despu¨¦s para hacer balance del a?o.

Unidas Podemos ya est¨¢ trasladando la idea de que este tipo de cuestiones son l¨ªneas rojas y no podr¨¢n contar con sus votos para una reforma de pensiones como esa, con lo cual no podr¨ªa salir adelante. Pero mucho antes de llegar al Congreso, el plan de reformas tendr¨¢ que aprobarse en el Consejo de Ministros para enviarlo a Bruselas, y ah¨ª llegar¨¢ la batalla m¨¢s dura, probablemente en febrero.

Hay divisi¨®n de opiniones tambi¨¦n en el an¨¢lisis de los datos. En ambos sectores del Gobierno hay preocupaci¨®n por el desgaste que marc¨® el ¨²ltimo bar¨®metro pol¨ªtico del CIS y otras encuestas. Pero mientras en Unidas Podemos creen que se debe a que el PSOE est¨¢ empezando a girar en su pol¨ªtica econ¨®mica con reformas impopulares como la de las pensiones, los socialistas interpretan que el problema, adem¨¢s del natural desgaste de un a?o dur¨ªsimo de pandemia, viene por esas divisiones que empiezan a verse claras. ¡°Este es un Gobierno de coalici¨®n muy descompensado, porque el socio peque?o manda muy poco y necesita sobreactuar para que parezca lo contrario. Deber¨ªan reivindicar los logros. Estamos subiendo las pensiones, hemos subido un 30% el salario m¨ªnimo en dos a?os, y va a parecer que vamos para atr¨¢s¡±, se?alan en la parte socialista.

Unidas Podemos presiona al PSOE para que no d¨¦ un giro al centro en la pol¨ªtica econ¨®mica y alertan de esas encuestas que empiezan a reflejar el desgaste. Incluso dentro del PSOE hay muchas dudas con reformas pol¨¦micas que pueden alejarle de su electorado como la de las pensiones, pero Calvi?o y Escriv¨¢ tienen de momento el apoyo de S¨¢nchez porque la gran prioridad ahora es lograr encauzar la econom¨ªa con el apoyo y la orientaci¨®n de Europa.

C¨®mo gastar 27.000 millones de euros en cambiar la econom¨ªa. Es el gran reto del Gobierno para todo el a?o. La maquinaria ya se ha puesto en marcha con un decreto que cambia todos los procedimientos administrativos para agilizar tr¨¢mites. El equipo econ¨®mico de S¨¢nchez, con Calvi?o, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ministra de Hacienda, y Manuel de la Rocha, jefe de la oficina econ¨®mica de La Moncloa, ser¨¢ clave, pero el peso fuerte cae en los distintos ministerios.

Dirigentes auton¨®micos y empresariales transmiten muchas dudas sobre el operativo. S¨¢nchez se juega su credibilidad en el desaf¨ªo de lograr que se gaste bien, con proyectos realmente modernizadores, este gran fondo europeo. No se habla mucho en el debate pol¨ªtico, pero es el asunto que m¨¢s tiempo ocupa a los ministerios. Unidas Podemos tiene una participaci¨®n estrat¨¦gica a trav¨¦s de sus ministerios y de Nacho ?lvarez, el hombre clave de Pablo Iglesias para cuestiones econ¨®micas, pero el peso m¨¢s fuerte lo lleva la parte socialista. Es, con la vacunaci¨®n, el proyecto estrella del Ejecutivo para salir del destrozo econ¨®mico provocado por el virus.

Las leyes despu¨¦s de los Presupuestos. En teor¨ªa, el Parlamento se para en enero. La realidad es que no suceder¨¢. Aprobados los Presupuestos, el Gobierno tiene un horizonte legislativo intenso, aunque la coalici¨®n se ha dado mucha prisa para aprobar dos hitos fundamentales de su agenda: las leyes de eutanasia y educaci¨®n. La primera ley que empieza la tramitaci¨®n ahora es la de cambio clim¨¢tico. En el mismo mes se abordar¨¢n otras como la de cadena alimentaria o la protecci¨®n a la infancia. Y tambi¨¦n est¨¢ la comisi¨®n de investigaci¨®n sobre la Operaci¨®n Kitchen, que marcar¨¢ un fuerte enfrentamiento con el PP.

Otras grandes reformas son la del Poder Judicial ¡ªde momento en su versi¨®n suave, que impedir¨¢ al Consejo seguir nombrando jueces mientras no se renueve su mandato, caducado desde hace dos a?os¡ª es la que m¨¢s enfrenta a PSOE y PP. Despu¨¦s del rechazo de Bruselas al intento de reducir la mayor¨ªa necesaria para renovarlo, S¨¢nchez ha decidido intentar hasta el final el pacto con el PP. Pero este asunto no est¨¢ resuelto y volver¨¢ con fuerza tras las catalanas.

Las elecciones catalanas cambian el tablero. El 14 de febrero todos los partidos se examinan. No solo el independentismo, que dilucida su gran batalla final por la hegemon¨ªa, e incluso la coalici¨®n ¡ªsupone una gran prueba tanto para el PSC pero sobre todo para Unidas Podemos, que se la juega con los comunes despu¨¦s de los fiascos en Galicia y el Pa¨ªs Vasco¡ª sino tambi¨¦n la derecha. La batalla entre el PP, Vox y Ciudadanos marcar¨¢ la oposici¨®n de los pr¨®ximos meses y el ¨¦xito o fracaso de la estrategia de Pablo Casado de lanzarse al ataque contra Vox tras la moci¨®n de censura de Santiago Abascal.

La crisis del rey em¨¦rito. M¨¢s all¨¢ de que este asunto seguir¨¢ dividiendo al Gobierno, como se ha visto en las reacciones al mensaje del Rey en Navidad, lo que m¨¢s preocupa al Ejecutivo, o al menos a la parte socialista, que defiende la Monarqu¨ªa, es que el esc¨¢ndalo que tendr¨¢ este a?o avances judiciales siga deteriorando la imagen de la instituci¨®n. Ser¨¢ el a?o clave tambi¨¦n para saber hasta d¨®nde llega la peor crisis de la Monarqu¨ªa desde la recuperaci¨®n de la democracia.

Despu¨¦s de un 2020 terrible, llega un 2021 decisivo, en el que las fuerzas se reequilibran y empieza la legislatura de verdad. Nadie sabe cu¨¢nto durar¨¢, pero s¨ª que no ser¨¢ f¨¢cil.