Bruselas advierte a Marruecos de que bajar la guardia en el Estrecho pone en cuesti¨®n las ayudas europeas

A medio camino entre la crisis diplom¨¢tica y la crisis migratoria, Bruselas opta por el silencio en el contencioso por la acogida en Espa?a del l¨ªder del Frente Polisario, Brahim Gali, pero a la vez cierra filas con Madrid por el lado migratorio. La Comisi¨®n Europea ha advertido a Rabat de que bajar la guardia en el Estrecho puede poner en entredicho la multimillonaria asistencia financiera europea a Marruecos, seg¨²n asegura a EL PA?S una alta fuente comunitaria. Bruselas ha ofrecido a Espa?a ayuda a todos los niveles y aplaude ¡°la r¨¢pida y efectiva reacci¨®n¡± de las autoridades espa?olas, seg¨²n las mismas fuentes. El brazo ejecutivo de la UE ha entablado contactos diplom¨¢ticos con Rabat para frenar las entradas de migrantes y, de paso, para advertir de que un nuevo episodio como el de Ceuta, lejos de aumentar el calibre de las ayudas, pondr¨ªa en cuesti¨®n esa relaci¨®n privilegiada que convierte a Marruecos en uno de los grandes receptores de ayudas a cambio de taponar las migraciones.

La Comisi¨®n recuerda que el pa¨ªs africano se ha convertido en los ¨²ltimos a?os en un socio privilegiado de la UE, con una asistencia financiera por diferentes v¨ªas que supera los 13.000 millones de euros desde 2007. Rabat, adem¨¢s, aspira a un incremento de ese flujo financiero aprovechando que en los nuevos presupuestos de la UE para 2021-2027 se ha incluido un instrumento de apoyo dotado con 79.500 millones de euros, del que casi una cuarta parte ser¨¢ para los pa¨ªses vecinos de la UE, m¨¢s un colch¨®n de 9.500 millones para intervenciones de emergencia.

Fuentes de la Comisi¨®n Europea indican que ya se ha advertido a Rabat de que la repetici¨®n de episodios como los de esta semana en la frontera con Ceuta no ser¨ªa un buen negocio para Marruecos. La dura reacci¨®n europea obedece a la nueva estrategia comunitaria para la gesti¨®n de los flujos migratorios, que pretende ligar la cooperaci¨®n con terceros pa¨ªses a compromisos en el control de fronteras. El desaf¨ªo marroqu¨ª ha coincidido con ese endurecimiento y ha provocado una reacci¨®n europea que probablemente Rabat no hab¨ªa calculado de manera precisa.

¡°Los pa¨ªses terceros, de origen y de tr¨¢nsito [de la migraci¨®n], tienen que entender que para nosotros la migraci¨®n ser¨¢ central en nuestras relaciones de partenariado en los a?os que viene¡±, recalc¨® el mi¨¦rcoles el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea Margaritis Schinas, en referencia a la crisis entre Espa?a y Marruecos, durante una intervenci¨®n en el Parlamento Europeo.

La advertencia de Schinas remata el aluvi¨®n de pronunciamientos de las autoridades comunitarias en apoyo de Espa?a ante la crisis migratoria ceut¨ª. ¡°Las fronteras espa?olas son fronteras europeas¡±, han repetido el presidente del Consejo Europeo, el belga Charles Michel, o la presidenta de la Comisi¨®n, la alemana Ursula Von der Leyen. Y varios comisarios europeos han hablado ya con las autoridades marroqu¨ªes para encauzar la crisis.

Compromiso reciente

Rabat se comprometi¨® hace dos semanas, en una conferencia organizada por Portugal, a colaborar con las autoridades europeas para evitar que los flujos migratorios aumenten cuando la pandemia empiece a mejorar. Hace un mes hubo un segundo contacto bilateral entre Bruselas y el pa¨ªs africano en el que las autoridades marroqu¨ªes lanzaron el mismo mensaje de tranquilidad. Pero la crisis en Ceuta ha encendido todas las alarmas. Las fuentes consultadas en las instituciones temen las consecuencias de la acogida de Gali por parte de Espa?a, as¨ª como el recorrido judicial de las causas abiertas contra el l¨ªder del Polisario en la Audiencia Nacional.

Por ese lado se impone un silencio herm¨¦tico, pese a que Espa?a conf¨ªa en que Alemania se alinee claramente a su favor. Por el lado migratorio, en cambio, Bruselas ha sido meridianamente clara: ¡°Europa no aceptar¨¢ chantajes¡±, ha avisado el vicepresidente Schinas en las ¨²ltimas horas. Y la Comisi¨®n lanza ahora esa advertencia respecto a los futuros paquetes de ayudas europeos si se reproducen ese tipo de episodios.

¡°La instrumentalizaci¨®n de los refugiados para obtener concesiones no es nueva, pero abre un escenario preocupante, en pleno debate sobre el sistema de asilo y con el pacto con Turqu¨ªa a punto de renovarse. El sistema dise?ado por la UE, que se basa en externalizar en parte las fronteras en pa¨ªses como Marruecos y Turqu¨ªa, es propenso al chantaje¡±, seg¨²n el an¨¢lisis del think tank Eurointelligence. ¡°Las tensiones entre Marruecos y Espa?a dif¨ªcilmente terminar¨¢n provocando una crisis¡±, a?ade Ahmed Morsi, analista de Eurasia Group, ¡°pero a medio plazo pueden resurgir las tensiones, despu¨¦s de que Rabat se haya envalentonado tras el reconocimiento de Trump de su control sobre el S¨¢hara¡±.

El precedente de Turqu¨ªa

Marruecos parece intentar repetir la jugada de Turqu¨ªa. Hace ya un lustro, unos cinco millones de sirios cruzaron tierras turcas camino de Europa, huyendo de la guerra. Ante la dimensi¨®n de la crisis de refugiados, la UE lleg¨® a un pol¨¦mico acuerdo con Recen Tayyip Erdogan que redujo la presi¨®n sobre las fronteras europeas a cambio de 3.000 millones de euros en ayudas para el mantenimiento de los refugiados en suelo turco. Al igual que en su d¨ªa Muammar Gaddafi, Erdogan ha amenazado en diversas ocasiones con abrir las puertas a los refugiados para que sigan camino hacia Europa, con el objetivo de aumentar la factura de la UE.

Rabat ha expresado su malestar por el hecho de que Espa?a acogiera al l¨ªder del Frente Polisario Brahim Gali, pero de paso est¨¢ presionando para sacar adelante un acuerdo similar al de Turqu¨ªa, sostienen las fuentes consultadas. En los grandes pa¨ªses europeos, sin embargo, no hay ning¨²n tipo de apetito por abrir ese mel¨®n. ¡°No hay consenso pol¨ªtico para un acuerdo Turqu¨ªa 2. Los gobiernos europeos no tienen ahora mismo la fuerza suficiente: el de Turqu¨ªa es un pacto que ha funcionado relativamente bien, pero fue y es un acuerdo muy controvertido¡±, explica una fuente diplom¨¢tica. ¡°Marruecos tendr¨¢ que pensar si le conviene repetir ese episodio tras la efectiva reacci¨®n espa?ola y el inequ¨ªvoco apoyo europeo hacia Espa?a, pero no se puede descartar un nuevo episodio antes del verano¡±, seg¨²n las mismas fuentes.

Bruselas ha ofrecido todo tipo de ayuda a Espa?a e incluso propone una visita de Margaritis Schinas a Ceuta. Pero por ahora La Moncloa prefiere gestionar la crisis en solitario, con las declaraciones de apoyo europeas que se han repetido estos d¨ªas. Como en el caso de Canarias, Espa?a no quiere de momento a agentes de Frontex en sus aguas.

La Comisi¨®n, adem¨¢s, cree que el episodio de Ceuta, como los anteriores en las islas espa?olas, en aguas griegas y en Lampedusa, dejan clara la necesidad de renovar el pacto migratorio de la UE, empantanado por las divergencias entre el Sur, el Norte y el Este de Europa. La propuesta de Bruselas no gusta a los socios del Este porque exige demasiada solidaridad, ni a los pa¨ªses del Mediterr¨¢neo, que estiman que la solidaridad se queda muy corta. ¡°Ese acuerdo migratorio va a ser tan dif¨ªcil como lo fue introducir la moneda ¨²nica¡±, indican fuentes de una de las grandes canciller¨ªas europeas.