Las claves de los indultos a los presos del ¡®proc¨¦s¡¯: se perdona toda la pena de c¨¢rcel con la condici¨®n de no delinquir por un periodo de entre tres y seis a?os

Los indultos aprobados este martes por el Consejo de Ministros exoneran a los nueve l¨ªderes independentistas de cumplir toda la pena que ten¨ªa pendiente cada uno de ellos, por lo que los nueve presos podr¨ªan recuperar la libertad en las pr¨®ximas horas. El Ejecutivo ha justificado la medida en razones de utilidad p¨²blica y la ha condicionado a que los indultados no vuelvan a delinquir durante un periodo determinado (de entre tres y seis a?os, en funci¨®n de la pena y las circunstancias de cada uno). Estas son las claves de la medida acordada por el Gobierno.

?Qu¨¦ delitos ha indultado el Gobierno? Los nueve presos del proc¨¦s fueron condenados por el Tribunal Supremo en octubre de 2019 a penas de entre 9 y 13 a?os de c¨¢rcel. El Gobierno les ha perdonado toda la pena de c¨¢rcel pendiente de cumplir, tanto a los cuatro que solo estaban condenados por sedici¨®n (los exconsejeros Jordi Turull y Joquim Forn, la expresidenta del Parlament Carme Forcadell y los expresidentes de ANC y ?mnium Jordi S¨¤nchez y Jordi Cuixart) como a los que lo estaban tambi¨¦n por malversaci¨®n (el exvicepresidente Oriol Junqueras y los exconsejeros Ra¨¹l Romeva, Jordi Turull y Josep Rull). El Ejecutivo s¨ª mantiene las penas de inhabilitaci¨®n absoluta que el Tribunal Supremo les impuso a todos por un periodo de tiempo id¨¦ntico a la pena de prisi¨®n (entre 9 y 13 a?os).

?C¨®mo justifica el Ejecutivo los indultos? El Gobierno basa los indultos en la ¡°utilidad p¨²blica¡±, uno de los tres requisitos (junto a equidad y justicia) que contempla la ley para motivar las medidas de gracia. Cada uno de los nueve expedientes, seg¨²n fuentes del Ministerio de Justicia, incluye una extensa motivaci¨®n que recoge, por una parte, el marco jur¨ªdico y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Supremo para explicar el encaje de las medidas concedidas ahora; por otra, se explican las razones concretas de cada perd¨®n. Los expedientes, seg¨²n estas fuentes, repasan las ventajas e inconvenientes de otorgar y rechazar los indultos para, finalmente, argumentar la concesi¨®n. La utilidad p¨²blica es la justificaci¨®n com¨²n a todos ellos, pero cada escrito valora las circunstancias particulares del preso, lo que representa y lo que supone su excarcelaci¨®n.

?Cu¨¢ndo saldr¨¢n los presos de la c¨¢rcel y qui¨¦n tiene que ordenarlo? El Gobierno prev¨¦ publicar la medida en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) este mi¨¦rcoles y debe aplicarse de forma inmediata. La ejecuci¨®n corresponde al Tribunal Supremo, que debe dictar los autos de excarcelaci¨®n en cuanto reciba la notificaci¨®n oficial de los reales decretos aprobados por el Consejo de Ministros y sancionados por el Rey. El Supremo dirigir¨¢ un escrito a las c¨¢rceles donde cumplen condena los nueve presos instando a la excarcelaci¨®n.

?Los indultos son reversibles? Los indultos no son revocables, pero el Gobierno los ha condicionado a que los beneficiarios no comentan ning¨²n delito durante un periodo de tiempo determinado. La horquilla acordada oscila entre los tres y los seis a?os, seg¨²n fuentes de Justicia, que explican que para determinar este periodo se ha tenido en cuenta no solo la pena impuesta por el Supremo a cada uno, sino tambi¨¦n las circunstancias particulares: su liderazgo pol¨ªtico, el comportamiento en prisi¨®n y durante los permisos o las intenciones manifestadas de apostar por la independencia unilateral o por el di¨¢logo. Las medidas de gracia se aplican de forma inmediata, pero quedar¨ªan sin efecto si el indultado vuelve a delinquir durante el periodo establecido. En la parte baja de la horquilla se sit¨²a la exconsejera Dolors Bassa, cuyo indulto est¨¢ supeditado a que no delinca en los pr¨®ximos tres a?os; el indulto del exconsejero Romeva y de la expresidenta del Parlament Carme Forcadell se condiciona a cuatro a?os sin cometer delito; el de los l¨ªderes de ANC y ?mnium Jordi S¨¤nchez y Jordi Cuixart, a cinco; y el de Junqueras y los exconsejeros Turull, Rull y Forn, a seis.

Una vez indultados, ?pueden volver a la pol¨ªtica? El Gobierno no ha perdonado las penas de inhabilitaci¨®n absoluta que el Supremo impuso a todos los condenados, por lo que estos, aunque salgan de prisi¨®n, no pueden ocupar ning¨²n tipo de cargo de Gobierno ni presentarse a elecciones. Tampoco podr¨¢n trabajar para una empresa p¨²blica. Las penas por inhabilitaci¨®n eran de entre 9 y 13 a?os de c¨¢rcel y la fecha final de las mismas la estableci¨® el Supremo en la liquidaci¨®n de condena practicada tras la sentencia del proc¨¦s. En el caso de Junqueras, inhabilitado durante 13 a?os, el tribunal la fij¨® en el 5 de julio de 2031.

?Los indultos son recurribles? S¨ª, los indultos se pueden impugnar ante la Sala Tercera (de lo Contencioso-Administrativo) del Supremo. Puede recurrirlo la Fiscal¨ªa, pero, en principio, no tiene intenci¨®n de hacerlo. S¨ª pretenden impugnarlos Vox y el PP, pero no est¨¢ claro que puedan hacerlo y tendr¨¢ que debatirlo el alto tribunal, que nunca se ha pronunciado sobre la legitimidad de los partidos pol¨ªticos para impugnar indultos. Las circunstancias de ambas formaciones son distintas porque Vox form¨® parte del proceso penal como acusaci¨®n popular, lo que puede a?adirle un plus de legitimidad, seg¨²n las fuentes consultadas. No obstante, esta condici¨®n no lo habilita directamente para impugnar la medida de gracia porque existe discrepancia jur¨ªdica sobre si las acusaciones populares pueden recurrir los indultos o si solo pueden hacerlo quienes est¨¦n directamente afectados por los delitos que se indultan. As¨ª lo entendi¨® tambi¨¦n la Sala de lo Penal en un auto dictado en mayo pasado en el que rechaz¨® la petici¨®n de Vox de presentar alegaciones contra los indultos del proc¨¦s. Los magistrados denegaron la participaci¨®n del partido de Santiago Abascal con el argumento de que la acusaci¨®n popular ¡°no se encuentra contemplada como una de las partes que leg¨ªtimamente pueden intervenir en el expediente de indulto¡±.