El PSOE entierra cinco a?os de divisi¨®n interna y se reivindica verde y feminista

El PSOE enterr¨® el s¨¢bado en Valencia, en la jornada inaugural de su 40? congreso, cinco a?os de divisi¨®n interna. El abrazo entre Pedro S¨¢nchez y Felipe Gonz¨¢lez, uno de sus mayores cr¨ªticos dentro del partido, simboliz¨® el cierre de las heridas abiertas y la reconciliaci¨®n de los dirigentes actuales con el pasado de la organizaci¨®n. Los socialistas salen de su congreso m¨¢s tranquilo desde 2008 con una reafirmaci¨®n de sus principios socialdem¨®cratas, a los que ahora se a?aden las etiquetas verde y feminista, dos de los ejes que han acaparado los debates de los delegados socialistas. En la tradici¨®n de la socialdemocracia, el partido de S¨¢nchez apuesta por una reforma tributaria que, sin tocar el bolsillo de las clases medias, contribuya a la ¡°justicia fiscal¡± y a incrementar los ingresos p¨²blicos. La promesa de cambiar el modelo productivo hacia una econom¨ªa verde se une a las varias resoluciones aprobadas para avanzar en los derechos de la mujer, entre ellas, el compromiso de prohibir la prostituci¨®n. Las reivindicaciones feministas, en todo caso, han sido casi el ¨²nico asunto que ha suscitado alguna controversia en el c¨®nclave. Estas son las grandes l¨ªneas program¨¢ticas aprobadas por los socialistas.

Sin dudas sobre el modelo de Estado. El debate entre Monarqu¨ªa y Rep¨²blica es un cl¨¢sico de todos los congresos del PSOE y este no iba a ser la excepci¨®n. Y menos con los socialistas en el Gobierno. Para prueba, el saludo que corre en La Moncloa: ¡°Salud y monarqu¨ªa parlamentaria¡± como variante al ¡°Salud y Rep¨²blica¡±. ¡°Congreso tras congreso, el PSOE defiende la Constituci¨®n. Este partido respeta el pacto constitucional de 1978 del que fuimos garantes y lo somos cada d¨ªa¡±, zanj¨® la vicesecretaria general, Adriana Lastra, en la inauguraci¨®n del c¨®nclave.

Ferraz ¨Ddonde hab¨ªa preocupaci¨®n por el malestar social, multiplicado en sus filas con los esc¨¢ndalos tributarios del rey em¨¦rito¨D se ha encargado de que el enojo con Juan Carlos I no se descontrolase como en 2017. Entonces, una propuesta de las Juventudes Socilistas en favor de la Rep¨²blica logr¨® los apoyos necesarios en comisi¨®n. El equipo de S¨¢nchez se tuvo que emplear a fondo para rebajar su contenido y evitar que el tipo de Estado se debatiese ni m¨¢s ni menos que en el plenario por el millar de delegados al congreso. Al final qued¨® en el fortalecimiento de los ¡°valores republicanos¡± del partido. El proyecto pol¨ªtico del PSOE para el futuro no se baja de ah¨ª y reconoce en un ¡°lugar destacado los valores republicanos de la igualdad y la fraternidad¡±. Lo que s¨ª se propone es ¡°profundizar en la transparencia y en la rendici¨®n de cuentas¡± de todas las instituciones del Estado, incluida la Casa Real. Un avance, destacan los socialistas, que coincide con la voluntad manifestada por Felipe VI.

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El abrazo entre S¨¢nchez y Gonz¨¢lez

Refuerzo del multilateralismo del Estado auton¨®mico. El PSOE no renuncia a su pretensi¨®n de una Espa?a federal como el mejor ant¨ªdoto para los conflictos territoriales que se arrastran desde hace d¨¦cadas y que tienen su epicentro en Catalu?a. Pero los socialistas asumen la imposibilidad, hoy por hoy, de una reforma de la Constituci¨®n para la que el PP es necesario: ¡°Solo ser¨¢ posible desde el consenso del conjunto de la sociedad espa?ola, tambi¨¦n de las fuerzas pol¨ªticas¡±. El proyecto pol¨ªtico socialista para los pr¨®ximos a?os deja atr¨¢s definitivamente el concepto de una Espa?a ¡°plurinacional¡± que S¨¢nchez promovi¨® en su reconquista de Ferraz en 2017 y, desde la posici¨®n moderada que otorga el Gobierno, apuesta por ir m¨¢s all¨¢ de la cogobernanza durante la pandemia y mejorar la cooperaci¨®n entre las diferentes administraciones p¨²blicas: ¡°La Espa?a multinivel requiere instituciones que patrocinen y fortalezcan el multilateralismo en el que los diversos niveles de gobierno puedan cooperar y resolver conflictos con reglas de funcionamiento claras y transparentes¡±. Entretanto, el PSOE se reafirma en la necesidad de una modificaci¨®n de la Ley Fundamental para reforzar el Estado del bienestar, desarrollar el Estado de las Autonom¨ªas en un sentido federal, ampliar derechos y libertades e incorporar Europa al texto constitucional.

Dentro de la estrategia de fortalecer la cohesi¨®n territorial, los socialistas est¨¢n resueltos a la desconcentraci¨®n de las sedes de diversos organismos, que se aglutinan en Madrid, a partir de su traslado total o parcial a distintas ciudades del pa¨ªs. El Gobierno maneja la posibilidad de mudar algunas agencias estatales y segundos niveles de la Administraci¨®n. La ponencia tambi¨¦n prioriza el trasvase de competencias y recursos de las comunidades aut¨®nomas a los ayuntamientos. ¡°Se trata de una descentralizaci¨®n pendiente desde hace m¨¢s de 30 a?os. Es tiempo de reivindicar desde el ¨¢mbito local la asunci¨®n de competencias de programas y servicios de proximidad junto a la correspondiente financiaci¨®n¡±, incluye la ponencia, que responde a las demandas que alcaldes de distinto signo han realizado poniendo como ejemplo las dificultades que encontraron para hacer frente a la covid.

Fiscalidad progresiva y armonizaci¨®n de impuestos. La intenci¨®n del Gobierno, que permanece a la espera de un informe de expertos en fiscalidad que ha encargado para principios de 2022, es acometer en lo que resta de legislatura una profunda reforma tributaria ¡°sin aumentar la carga de las clases medias y mejorar la justicia fiscal¡±. La ponencia reafirma el compromiso con la ¡°reconstrucci¨®n¡± de un sistema fiscal progresivo, ¡°que contribuya directamente a la redistribuci¨®n de la renta¡±. S¨¢nchez predica lo mismo en los foros internacionales que en Espa?a: acabar con la competencia impositiva entre territorios, ya sea entre pa¨ªses miembros de la UE o entre las comunidades aut¨®nomas. El acuerdo que la OCDE ha cerrado con 136 pa¨ªses para fijar un gravamen global m¨ªnimo del 15% para las multinacionales coincide con las tesis de La Moncloa. Y marcan el camino que el PSOE quiere fijar en los impuestos cedidos a las autonom¨ªas. El objetivo es terminar con la competencia a la baja. Esto es ¨Caunque no se cite en la ponencia¨C con la excepcionalidad de Madrid, la ¨²nica comunidad que no grava el impuesto de Patrimonio y se permite bonificar al 99% Sucesiones y Donaciones. Las comunidades socialistas, al igual que las del PP en privado, se quejan desde hace a?os por la pol¨ªtica fiscal que impuls¨® Esperanza Aguirre y ahora enarbola Isabel D¨ªaz Ayuso. ¡°Los socialistas debemos reconsiderar la tributaci¨®n sobre la riqueza acometiendo un proceso de armonizaci¨®n¡±, recoge la ponencia, en la que se apunta a que ¡°debe abordarse conjuntamente con la revisi¨®n del tratamiento de las rentas del capital en el impuesto sobre la renta para asegurar la adecuada tributaci¨®n de los contribuyentes con mayores rentas y grandes patrimonios¡±.

El PSOE tambi¨¦n defiende la introducci¨®n de impuestos que desincentiven los h¨¢bitos contaminantes. Pero advierte de que los esfuerzos para electrificar la movilidad, hacer renovable el sector energ¨¦tico o elevar la eficiencia energ¨¦tica ¡°pueden contribuir, si no hay una aproximaci¨®n socialista a estos debates (¡­) a erosionar la cohesi¨®n social y territorial¡±. De ah¨ª que apueste ¡°con fuerza por una agenda urgente de combate al cambio clim¨¢tico que atienda a los riesgos distributivos que podr¨ªa ocasionar¡±.

Una transici¨®n verde y justa. Los socialistas se han definido formalmente como una organizaci¨®n ecologista y feminista en este congreso. ¡°El PSOE tiene el coraz¨®n rojo pero tambi¨¦n verde, porque siente que es importante transformar la realidad actual en una realidad distinta; mucho m¨¢s justa, mucho m¨¢s equitativa¡±, ha reivindicado la vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, en Valencia. Frente a la ¡°irresponsabilidad absoluta¡± de Mariano Rajoy, que, seg¨²n los socialistas, ¡°no consider¨® la seguridad ambiental como un asunto de Estado¡±, el proyecto que encarna S¨¢nchez conf¨ªa en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del conjunto de la econom¨ªa espa?ola un m¨ªnimo de un 23% en 2030. El Gobierno ha planificado los trabajos de desmantelamiento ¡°gradual y ordenado¡± de las instalaciones vinculadas a la energ¨ªa nuclear y las energ¨ªas f¨®siles. La dependencia de Espa?a del petr¨®leo y el gas ha quedado clara en la escalada de precios sin precedentes de los ¨²ltimos meses: la factura el¨¦ctrica se ha convertido en el principal problema del Gobierno y est¨¢ por ver si se cumple la promesa de S¨¢nchez de haber rebajado a final de a?o el promedio de la tarifa de la luz a unos niveles similares a los de 2018.

Para conseguir una transici¨®n ecol¨®gica justa y acelerar hacia un modelo basado en renovables, el Ejecutivo destinar¨¢ el 37% de los 140.000 millones de euros de los fondos europeos. ¡°El actual modelo de crecimiento no sirve¡±, afirma tajante la ponencia, donde se acent¨²a que en este proceso de transformaci¨®n se tendr¨¢n que combatir al mismo tiempo las desigualdades y repartir ¡°de manera equitativa¡± los costes del cambio de modelo. Consciente de la competencia por la bandera del ecologismo por su flanco izquierdo (Unidas Podemos y M¨¢s Pa¨ªs), la presidenta socialista, Cristina Narbona, ha instado al partido a volcarse en la lucha contra el cambio clim¨¢tico. ¡°Cada uno de nosotros tiene que ser un militante en esta tarea y contribuir a que se vea al PSOE como el partido de izquierdas verde¡±, ha recalcado estos d¨ªas la primera abanderada del ecologismo en el PSOE.

Potenciar las pol¨ªticas feministas. El rechazo de parte del colectivo feminista al uso como sin¨®nimos de g¨¦nero y sexo en la ponencia ha provocado el debate ideol¨®gico m¨¢s intenso del 40? congreso. Al final, la ponencia no se ha cambiado en esta cuesti¨®n en lo sustancial, seg¨²n fuentes socialistas. Lo mismo ha sucedido con el empleo del concepto trans en lugar de personas transexuales. El partido ha alcanzado un acuerdo en la comisi¨®n sobre feminismo y la ponencia marco respaldar¨¢ la ley trans. Lo que nadie discuti¨® fue el compromiso de mejorar las condiciones laborales de las mujeres con un nuevo ¡°modelo productivo¡±. En esta l¨ªnea, el socialismo asume la ¡°enorme responsabilidad de seguir promulgando leyes e impulsando pol¨ªticas p¨²blicas que sit¨²en los derechos de las mujeres como motor del fortalecimiento de las democracias, y como avance en los derechos de ciudadan¨ªa¡±. Dos de las metas son ¡°avanzar en una incorporaci¨®n y promoci¨®n en los empleos menos segregada y estereotipada¡± e implantar medidas transversales orientadas a elevar la tasa de empleo femenino.

El PSOE se ha comprometido a hacer el esfuerzo necesario para que esta legislatura salga una ley integral abolicionista de la prostituci¨®n. Las fuentes consultadas han subrayado que se necesita un marco legislativo completo para conseguirlo, es decir, que no depende de una sola ley. Un ejemplo ser¨ªa mediante ordenanzas municipales como medidas complementarias a la normativa que deber¨ªa sacar adelante el Congreso. El debate sobre la abolici¨®n de la prostituci¨®n no era nuevo. La primera vez que apareci¨® en las resoluciones de un congreso del PSOE fue en 1976. ¡°Conf¨ªo en que este sea el congreso que de manera definitiva abra la puerta a esa abolici¨®n y al final de esta esclavitud y la dominaci¨®n hist¨®rica que ha supuesto la prostituci¨®n¡±, apel¨® este s¨¢bado el expresidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero en su intervenci¨®n. En la ponencia, el PSOE propone adem¨¢s ¡°considerar la trata como un motivo justificado para solicitar asilo en nuestro pa¨ªs¡±, tal y como sucede con la persecuci¨®n por motivos de g¨¦nero, orientaci¨®n sexual o violencia machista.

Subida de los avales para las primarias. S¨¢nchez fue reelegido en las primarias de 2017 pese a tener al aparato del partido en contra. El secretario general del PSOE reconoci¨® el apoyo de la militancia, clave en su regreso a Ferraz, y la ponencia presume que con ese proceso ¡°se avanz¨® de manera decisiva en el empoderamiento de la militancia¡±. Aunque el partido sigue reconociendo a los militantes como ¡°la base de todos¡± sus avances, ha decidido incrementar el n¨²mero de avales m¨ªnimos para presentarse a los procesos internos. El prop¨®sito de la reforma de los estatutos federales, aprobada en la comisi¨®n de estatutos, es ahormar una organizaci¨®n ¡°cada vez m¨¢s fuerte y m¨¢s eficaz¡±. La propuesta fue acordada el mi¨¦rcoles en una reuni¨®n en Ferraz a la que asistieron todos los secretarios de organizaci¨®n territoriales. Hasta ahora, para formalizar una candidatura, era necesario conseguir el 1% de los avales a nivel federal, el 2% para postularse a una federaci¨®n auton¨®mica y el 3% en el caso de las provincias. Esos porcentajes se suben al 3%, 6% y 12% respectivamente. Sobre el modelo de partido, el expresidente Felipe Gonz¨¢lez dej¨® un recado en su intervenci¨®n de este s¨¢bado al reivindicar el derecho a la libertad de opini¨®n de la militancia.