Un documento de ERC con 11 exigencias complica la reforma de la ¡®ley mordaza¡¯

La reforma de la ley de seguridad ciudadana, la conocida como ley mordaza, afronta nuevas dificultades despu¨¦s de que ERC entregara el martes de la semana pasada a los representantes de los otros cinco grupos parlamentarios partidarios de modificar la norma ¨DPSOE, Unidas Podemos, PNV, EH Bildu y Junts¨D un documento con los cambios que la formaci¨®n nacionalista considera irrenunciables para que sus diputados voten a favor. Se trata de 11 ¡°l¨ªneas rojas¡±, seg¨²n las describen dos de los negociadores de los otros partidos, entre las que se incluyen la prohibici¨®n expresa de usar pelotas de goma como material antidisturbios y la eliminaci¨®n de la presunci¨®n de veracidad de los agentes, dos aspectos que descarta el PSOE. Algunas de las propuestas del partido catal¨¢n obligar¨ªan, adem¨¢s, a reabrir la negociaci¨®n sobre art¨ªculos de la ley mordaza cuya nueva redacci¨®n se daba ya por acordada, algo a lo que se oponen varios grupos.

Fuentes parlamentarias de ERC confirman la existencia del documento y describen su contenido como ¡°los puntos m¨ªnimos¡± que el partido considera que ¡°deben quedar reflejados¡± en el texto que se lleve a votaci¨®n al pleno del Congreso para que sus 13 diputados voten a favor. Estas mismas fuentes a?aden que, a d¨ªa de hoy y con lo acordado hasta ahora, el partido catal¨¢n rechazar¨ªa apoyar la reforma, lo que impedir¨ªa su aprobaci¨®n, que necesita 175 votos afirmativos al tratarse de una ley org¨¢nica.

ERC recuerda que, en febrero, ya vot¨® en contra de una iniciativa del Gobierno, la reforma laboral, que finalmente sali¨® adelante por el error de un diputado del PP. Entre los argumentos que esgrime ahora el partido catal¨¢n para defender su posici¨®n est¨¢ la carta que la comisaria de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Dunja Mijatovic, envi¨® en febrero a las presidencias de Congreso y Senado para denunciar que la reforma en marcha no resolv¨ªa, en su opini¨®n, los problemas que planteaba la norma.

La iniciativa de ERC se produce, adem¨¢s, en un momento cr¨ªtico de la negociaci¨®n. Paralizadas desde marzo las reuniones de la ponencia parlamentaria encargada de la reforma ante los pocos avances ¨Dsolo se hab¨ªan cerrado acuerdos sobre 29 art¨ªculos¨D, PSOE, Unidas Podemos, ERC, PNV, EH Bildu y Junts acordaron entonces celebrar encuentros preparatorios entre ellos para limar diferencias y poder acudir a la pr¨®xima reuni¨®n de aquella con textos ya cerrados para agilizar el tr¨¢mite parlamentario y sortear la oposici¨®n frontal de los partidos de la derecha. El objetivo era cerrar el nuevo texto antes del verano, cuando se cumple el s¨¦ptimo aniversario de la entrada en vigor de la norma que aprob¨® el PP en 2015. Sin embargo, en estas reuniones a seis bandas los avances han sido m¨ªnimos, seg¨²n admiten algunos de los grupos. En parte, se?alan, por la actitud de ERC, cuya negociadora, la diputada Mar¨ªa Carvalho Dantas, ha mostrado ¡°poca flexibilidad¡±, critican fuentes parlamentarias.

En la ¨²ltima reuni¨®n, celebrada el martes de la semana pasada horas antes del discurso del presidente ucranio Volod¨ªmir Zelenski ante el Congreso, Dantas dio a conocer el documento de ERC a los otros partidos. El contenido del mismo provoc¨® malestar en algunos de los otros grupos, al considerar que obligaba a reabrir la negociaci¨®n sobre los art¨ªculos 36.23 y 16 de la ley, cuyas modificaciones ya hab¨ªan sido acordadas y, por tanto, se daban por superados. Fuentes del grupo republicano creen que ello no debe ser un problema: ¡°A veces, el avance de las negociaciones obliga a revisar cosas ya superadas¡±. El pr¨®ximo encuentro de los seis partidos est¨¢ previsto para despu¨¦s de Semana Santa. A¨²n no hay fecha para que se reanuden las reuniones de la ponencia parlamentaria con todas las formaciones.

El art¨ªculo 36.23 se refiere a la grabaci¨®n y difusi¨®n de la imagen de los polic¨ªas en el transcurso de su actividad profesional. La ley que aprob¨® el PP se?alaba que se sancionar¨ªa como falta grave (multas de 601 a 30.000 euros) el uso ¡°no autorizado¡± de esas grabaciones, una expresi¨®n que la sentencia del Tribunal Constitucional que aval¨® en enero de 2021 gran parte de la ley ya consider¨® inconstitucional. La reforma acordaba suprimir esas dos palabras, pero seguir sancionando la utilizaci¨®n de estas im¨¢genes ¡°cuando genere un peligro cierto a su seguridad personal o familiar¡± de los agentes. ERC plantea ahora que se explicite el derecho a grabar y difundir las im¨¢genes de las actuaciones policiales sin limitaciones, y que sea el C¨®digo Penal el que sancione aquellos casos en que se pudiera incurrir en delito. Algo similar ocurre con el art¨ªculo 16, referido a la identificaci¨®n de personas en la calle por parte de las Fuerzas de Seguridad. ERC pretende que se a?ade al mismo la prohibici¨®n expresa a las identificaciones por razones de raza.

El documento de ERC tambi¨¦n pide suprimir el ep¨ªgrafe que sanciona la entrada de manifestantes en infraestructuras p¨²blicas al considerar que puede generar actuaciones policiales arbitrarias como considera que ocurri¨® con los ciudadanos que protestaron en el aeropuerto de El Prat de Barcelona, en octubre de 2019, tras conocerse la sentencia del Tribunal Supremo que conden¨® a los dirigentes del proc¨¦s. Asimismo, reclama la prohibici¨®n del material antidisturbios que pueda causar potencialmente da?os permanentes en los manifestantes, incluida las pelotas de goma.

Junto a ello, solicita que se sancione a los polic¨ªas que provoquen con su actitud el inicio de incidentes durante las manifestaciones para justificar la represi¨®n (denominado s¨ªndrome Sherwood, en referencia a la criticada expresi¨®n utilizada por un alto mando de los Mossos d¡¯Esquadra para bautizar su propuesta para combatir al fen¨®meno okupa y antisistema en el barrio barcelon¨¦s de Gracia) y que se elimine el valor probatorio que en la actualidad tienen las declaraciones de los polic¨ªas en su condici¨®n de agentes de la autoridad cuando no exista una prueba objetiva que respalde ese testimonio. Tambi¨¦n pide que se eliminen las sanciones a los organizadores de manifestaciones en los que se produzcan disturbios o a los que practiquen la resistencia pac¨ªfica en situaciones como los desahucios.

El partido nacionalista aboga tambi¨¦n por suprimir el art¨ªculo que penaliza a las mujeres que ejercen la prostituci¨®n en lugares p¨²blicos y el que recoge las devoluciones en caliente de inmigrantes en frontera. En este ¨²ltimo caso, ERC rechaza que, como pretende el PSOE, la pol¨¦mica figura se traslade a una futura reforma de la ley de extranjer¨ªa. El documento recoge, finalmente, la exigencia de eliminar el art¨ªculo sobre las sanciones por desobediencia o negativa a identificarse y el que contempla multas por faltas de respeto a los polic¨ªas, al considerar que pueden amparar situaciones de abuso por parte de los agentes.