El gasto social de los Presupuestos, ¨²ltimo escollo entre los socios de Gobierno para cerrarlos

Hace un a?o, cuando se presentaron los segundos Presupuestos de la coalici¨®n, los que m¨¢s costaron ¡ªtanto que se retras¨® varias semanas su tramitaci¨®n y hubo que recurrir a un proceso expr¨¦s¡ª en el mundo pol¨ªtico se instal¨® la idea de que ser¨ªan los ¨²ltimos. Ya hab¨ªa pasado con los primeros, en 2020. Acostumbrados como estaban a a?os de pr¨®rrogas en la ¨¦poca de Mariano Rajoy, los pol¨ªticos espa?oles de los dos lados del Hemiciclo asumieron que a medida que se acercaran las elecciones, la coalici¨®n se distanciar¨ªa y sus socios de mayor¨ªa, especialmente ERC, el m¨¢s inestable, se alejar¨ªan. Pero la coalici¨®n se dispone este martes a presentar tras el Consejo de Ministros los terceros Presupuestos de Pedro S¨¢nchez desde que lleg¨® a La Moncloa, que conf¨ªa en aprobar con los respaldos habituales ¡ªPNV, ERC, M¨¢s Pa¨ªs, Comprom¨ªs, EH Bildu¡ª con un claro contenido social y un tinte progresista que servir¨¢ como prueba de estabilidad y una especie de presentaci¨®n del proyecto en el a?o electoral de 2023, cuando entren en vigor.

La negociaci¨®n entre el PSOE y Unidas Podemos lleva semanas en marcha, desde agosto, y se ha acelerado una vez cerrado el paquete fiscal que se present¨® el jueves. Los ¨²ltimos escollos se sit¨²an alrededor del gasto social, que Unidas Podemos quiere llevar un poco m¨¢s lejos en asuntos especialmente sensibles para los ministerios que controla como la ampliaci¨®n de la prestaci¨®n por desempleo, que la ¨²ltima reforma de Rajoy limit¨® hasta dejar fuera a muchos trabajadores ¡ªadem¨¢s se est¨¢ tramitando la ley que incorpora a las trabajadoras del hogar, un gran hito del Ejecutivo¡ª y tambi¨¦n de los 100 euros mensuales por hijo de cero a tres a?os, que ahora est¨¢ limitada a madres trabajadoras y el grupo de Yolanda D¨ªaz quiere hacer universal, tambi¨¦n para los que no tengan empleo fijo (aunque posiblemente con alg¨²n l¨ªmite m¨¢ximo de renta para evitar que se beneficien tambi¨¦n las clases m¨¢s acomodadas).

La titular de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha se?alado, optimista, que espera llegar a un acuerdo ¡°en las pr¨®ximas horas¡±. ¡°Hasta el final de un pacto, no se puede dar nada por seguro¡±, ha matizado tambi¨¦n en declaraciones a Efe. ¡°A estas horas no hay acuerdo. Quedar¨¢ una noche larga e intensa y me dejar¨¦ la piel¡±, ha asegurado por su parte D¨ªaz en una entrevista en Cadena SER a las diez y media de la noche de este lunes, en la que ha afeado que se lleve al l¨ªmite el acuerdo y ha reconocido diferencias profundas entre los socios. En un contexto de incertidumbre econ¨®mica, marcado por la elevada inflaci¨®n (9% en septiembre), est¨¢ previsto que la presentaci¨®n de las cuentas coincida tambi¨¦n con la comparecencia en la sala de prensa de La Moncloa de la vicepresidenta primera, Nadia Calvi?o. El Gobierno ha adelantado que elevar¨¢ una d¨¦cima su previsi¨®n de crecimiento para este a?o, al 4,4%, y bajar¨¢ en seis d¨¦cimas la de 2023, al 2,1%.

Durante algunas semanas, especialmente antes del verano, alrededor de la cumbre de la OTAN, pareci¨® que el asunto del aumento de gastos en Defensa que Pedro S¨¢nchez ha comprometido con los miembros de la alianza atl¨¢ntica, muy especialmente con EE UU, pod¨ªa hacer caer estos Presupuestos. De hecho, esta cuesti¨®n estuvo detr¨¢s del Consejo de Ministros m¨¢s tenso que se recuerda en la coalici¨®n, a principios de julio. Sin embargo, despu¨¦s de varias conversaciones discretas entre los socios y alguna directa entre S¨¢nchez y D¨ªaz, esta cuesti¨®n ha quedado aparentemente resuelta con una f¨®rmula que implica que los aumentos m¨¢s significativos no ir¨¢n a trav¨¦s de un aumento directo del Presupuesto de defensa, sino a trav¨¦s de cr¨¦ditos extraordinarios y del llamado Fondo de Contingencia, que est¨¢ pensado para hacer frente a imprevistos. Se trata as¨ª de diluir el aumento para evitar el choque con Unidas Podemos a la vez que se cumple con los compromisos. ¡°El PSOE y en este caso el presidente de Gobierno cumplimos los compromisos, siempre los vamos a cumplir¡±, se?al¨® el secretario de organizaci¨®n del PSOE, Santos Cerd¨¢n. Sin embargo, la manera de plantear t¨¦cnicamente ese aumento es clave para evitar el choque no solo con Unidas Podemos, sino con otros miembros de la mayor¨ªa. El grupo de D¨ªaz quiere que quede claro que el posible aumento no compite de ninguna manera con la subida del gasto social para hacer frente al frenazo econ¨®mico y a la crisis energ¨¦tica.

Unidas Podemos tambi¨¦n quer¨ªa aprovechar la negociaci¨®n presupuestaria para lograr m¨¢s avances en la ley de vivienda, que est¨¢ atascada en el Congreso, pero los socialistas insisten en que esa norma ya estaba cerrada y presentada por el Ejecutivo ¡ªde hecho fue clave hace un a?o en la negociaci¨®n de las Cuentas anteriores¡ª y acusa a sus socios de querer reabrir la negociaci¨®n con 60 enmiendas nuevas. Este asunto no parec¨ªa encima de la mesa en las ¨²ltimas horas de la negociaci¨®n de Presupuestos previa a que este martes por la ma?ana, como es habitual en los ¨²ltimos a?os, la cierren S¨¢nchez y D¨ªaz poco antes del Consejo de Ministros con alguna fotograf¨ªa que pueda marcar el momento del acuerdo. Tampoco la ley trans, que genera problemas entre los socios, con un sector del PSOE muy claramente opuesto, parece esta vez vinculada a los Presupuestos.

El coraz¨®n de la negociaci¨®n en las ¨²ltimas horas es, pues, puramente econ¨®mico y social, con una discusi¨®n entre Unidas Podemos y Hacienda sobre las dimensiones de algunos avances en los que ambos coinciden, como la mejora de la prestaci¨®n por desempleo, del Iprem (el salario de integraci¨®n), de las ayudas por hijo o de otras propuestas contempladas en la ley de familias, del Ministerio de Derechos Sociales, en manos de Ione Belarra, como la ampliaci¨®n de los permisos de paternidad y maternidad, la creaci¨®n de otro para cuidados o el que las familias monoparentales al menos con dos hijos tengan el mismo trato administrativo que las familias numerosas. Este lunes, el portavoz de Podemos, Pablo Fern¨¢ndez, reconoci¨® que los socios han acercado posiciones para revertir los recortes el PP en las prestaciones por desempleo, pero evit¨® desvelar m¨¢s detalles. Fern¨¢ndez s¨ª apost¨® por vincular la ley de vivienda y los Presupuestos, aunque esto no parece encima de la mesa. ¡°Creemos que es importante que el PSOE entienda que la ley de vivienda es estrat¨¦gica, que hay que rebajar el precio de los alquileres, ampliar el parque p¨²blico de vivienda y acabar con los desahucios sin alternativa habitacional¡±, reiter¨® el portavoz. En plena recta final de las negociaciones, Fern¨¢ndez carg¨® contra el PSOE por la enmienda a la ley de enjuiciamiento criminal para desalojar a los okupas en 48 horas. ¡°Es un error estrat¨¦gico que en esta materia el PSOE compre la agenda de la derecha y la extrema derecha¡±, se?al¨®. En su opini¨®n, los socialistas ¡°tienen que entender que el acceso a la vivienda es un derecho esencial y para que se ponga en pr¨¢ctica es imprescindible aprobar la ley de vivienda¡±, reivindic¨®.

Sin embargo, pese a este beligerante tono p¨²blico, todo indica que este martes habr¨¢ finalmente acuerdo y los terceros Presupuestos de la coalici¨®n iniciar¨¢n su tr¨¢mite para lograr la aprobaci¨®n definitiva antes de que acabe el a?o, mostrando una vez m¨¢s que pese a ser el presidente con menos esca?os propios de la democracia ¡ªlos 120 del PSOE¡ª S¨¢nchez y la coalici¨®n que ha formado con el grupo de D¨ªaz tiene m¨¢s estabilidad en el Parlamento que muchos otros gobiernos.