El Gobierno se enfrenta a una de las semanas m¨¢s delicadas de su tormentoso mandato. El PSOE est¨¢ muy inquieto por la reforma de la malversaci¨®n, y Mar¨ªa Jes¨²s Montero ha llamado uno a uno a casi todos los barones auton¨®micos para garantizarles que los pol¨ªticos que han desviado fondos p¨²blicos con ¨¢nimo de lucro no se beneficiar¨¢n de esta reforma. Pero ahora todos quieren ver c¨®mo se cumplir¨¢ esa promesa. F¨¦lix Bola?os trabaja con su equipo jur¨ªdico en una compleja negociaci¨®n con Unidas Podemos y ERC; un esquema similar al de la sedici¨®n, para presentar el lunes una enmienda transaccional que, seg¨²n fuentes del Gobierno, dar¨¢ la vuelta a la enmienda de ERC con un fin muy claro: que no queden, bajo ning¨²n concepto, despenalizadas las conductas de los l¨ªderes independentistas durante el proc¨¦s.

El Gobierno s¨ª acepta reducir las penas por malversaci¨®n de esos comportamientos, que supusieron usar dinero p¨²blico para financiar y preparar un refer¨¦ndum ilegal, pero no despenalizarlos. ERC sostiene que con la redacci¨®n de sus enmiendas esas conductas no entrar¨ªan en la malversaci¨®n. El texto de los republicanos habla de una pena de seis meses a tres a?os para el que ¡°destinare a usos particulares y ajenos a la funci¨®n p¨²blica¡± el dinero p¨²blico. El Gobierno cambiar¨¢ mediante una transaccional no solo el concepto, para que quede mucho m¨¢s claro que en el proc¨¦s hubo delito de malversaci¨®n, sino tambi¨¦n las penas, porque ERC las ha bajado demasiado en opini¨®n del Ejecutivo. Es algo similar a lo que pas¨® con la sedici¨®n. ERC quer¨ªa bajarlo a tres a?os de pena m¨¢xima y el Gobierno apostaba m¨¢s por seis ¡ªdesde los 15 en los que est¨¢ ahora¡ª y finalmente se acord¨® fijarlo en cinco a?os de m¨¢xima, tres veces menos que el vigente.

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El PSOE estudiar¨¢ la enmienda de ERC pero no aceptar¨¢ "ning¨²n retroceso" en la lucha contra la corrupci¨®n

Con la malversaci¨®n, el Gobierno no aclara a¨²n en cu¨¢nto quedar¨¢, pero s¨ª que estar¨¢ por encima de esos tres a?os que plantea ERC y bastante por debajo de los ocho que hay actualmente. Los republicanos reclamaban insistentemente esta reforma porque afecta directamente al n¨²cleo duro del entorno de Oriol Junqueras cuando era vicepresidente, su equipo m¨¢s cercano, y al mismo l¨ªder de ERC. Y Pedro S¨¢nchez finalmente ha accedido a retocar este delito central en la lucha contra la corrupci¨®n, con el enorme riesgo pol¨ªtico que eso supone, con dos condiciones: la m¨¢s importante, que el retoque sea ¡°quir¨²rgico¡± y se garantice que no beneficia a ning¨²n corrupto que se haya llevado el dinero p¨²blico para enriquecerse o que haya participado en tramas corruptas, aunque no se haya lucrado ¡ªesto es los casos m¨¢s famosos como los ERE, Kitchen o distintos esc¨¢ndalos de financiaci¨®n ilegal¡ª.

Y la segunda condici¨®n, que ahora tienen que llevar a la pr¨¢ctica los equipos negociadores, es que el proc¨¦s no quede despenalizado. En el mundo jur¨ªdico hay mucho debate. Incluso algunos jueces del Supremo, el tribunal que tendr¨¢ que interpretar todas estas reformas, se?alan que con la supresi¨®n del delito de sedici¨®n y la sustituci¨®n por uno de des¨®rdenes p¨²blicos agravados queda despenalizado el proc¨¦s. Afirman que si ahora los l¨ªderes catalanes hicieran lo mismo no les pasar¨ªa nada, o quiz¨¢ solo se les impondr¨ªa un delito de desobediencia, sin prisi¨®n.

Malestar en el Gobierno

En el Gobierno est¨¢n indignados con esta interpretaci¨®n, porque sostienen que es al rev¨¦s: que la nueva definici¨®n del delito enmarca perfectamente unos comportamientos como los del proc¨¦s, mucho mejor que el de la sedici¨®n, que gener¨® muchos problemas y protestas en privado del Supremo porque no se adaptaba bien a lo que pas¨® en octubre de 2017. Con la malversaci¨®n sucede algo parecido, con la diferencia de que a¨²n no se conoce el texto definitivo. El Gobierno asegura que quedar¨¢ clar¨ªsimo que lo que hicieron los l¨ªderes del proc¨¦s es malversaci¨®n, aunque tendr¨¢ una pena mucho menor porque, seg¨²n el Ejecutivo, la reforma de 2015 igual¨® demasiado los comportamientos corruptos puros con el mal uso del dinero p¨²blico.

¡°El PSOE nunca apoyar¨¢ nada que suponga una despenalizaci¨®n de un uso indebido de los recursos p¨²blicos porque cualquier uso indebido de los recursos p¨²blicos tiene que estar penalizado por el C¨®digo Penal, en tanto en cuanto es un delito¡±, resumi¨® el viernes Pilar Alegr¨ªa, ministra de Educaci¨®n y portavoz del PSOE.

Uno de los problemas de este nuevo paso en el alambre que ha dado S¨¢nchez, que est¨¢ provocando mucho m¨¢s rechazo externo y sobre todo interno que la reforma de la sedici¨®n, es la escasa explicaci¨®n por parte del Gobierno y la velocidad a la que se har¨¢ todo: en cuatro d¨ªas se conocer¨¢ la enmienda transaccional, se votar¨¢ en comisi¨®n y se elevar¨¢ a pleno. Una velocidad in¨¦dita para una compleja reforma del C¨®digo Penal. Lo que temen algunos barones auton¨®micos es que se haga tan r¨¢pido que suceda como con la ley del solo s¨ª es s¨ª. Aquella, al contrario que esta, se hizo con mucho tiempo y con todos los informes preceptivos y, aun as¨ª, ha tenido como consecuencias indeseadas la bajada de penas de medio centenar de agresores sexuales y, de momento, una decena de excarcelaciones.

La posibilidad de que alg¨²n corrupto reduzca su pena gracias a esta reforma es un temor tan extendido, que la ministra Montero concentr¨® su mensaje personal a los barones en ese punto: les garantiz¨® absolutamente que eso no va a pasar. Aun as¨ª, y pese a que algunos, que hablaban en nombre de S¨¢nchez, han suavizado su posici¨®n tras esta conversaci¨®n con Montero, otros mantienen un rechazo frontal. En especial, los presidentes de Arag¨®n, Javier Lamb¨¢n, y de Castilla-La Mancha, Emiliano Garc¨ªa Page.

Los barones est¨¢n inquietos y nadie en el Gobierno niega que S¨¢nchez est¨¢ asumiendo un riesgo muy grande con esta ¨²ltima decisi¨®n, que completa un mes de diciembre de v¨¦rtigo, en el que el presidente ha dado la orden de sacar adelante todas las medidas pol¨¦micas. Su idea es empezar en enero un a?o electoral ¨Den el que se juega casi todo el poder pol¨ªtico espa?ol¨D sin crisis internas en el horizonte. Poder concentrarse en la larga campa?a electoral y en los datos econ¨®micos y la gesti¨®n, con la que el PSOE y Unidas Podemos pretenden darle la vuelta a unas encuestas que est¨¢n mejorando para ellos, pero a¨²n muestran al bloque de derechas en cabeza.

¡°El problema es que no se ha explicado de forma clara desde el principio. Ahora ya el da?o est¨¢ hecho porque se ha creado un estado de opini¨®n negativo en general sobre la reforma del C¨®digo Penal. Habr¨¢ que estar muy finos en la negociaci¨®n y en cortar cualquier elemento que suene lo m¨¢s m¨ªnimo a amparo a la corrupci¨®n¡±, resume un bar¨®n. ¡°Espa?a est¨¢ tan polarizada que es dif¨ªcil saber qu¨¦ desgaste puede tener algo as¨ª. Apenas hay trasvase entre bloques. Todo se analiza en funci¨®n de si lo hacen los tuyos o los de enfrente. Es una pena, pero es as¨ª. Creo que la gente no votar¨¢ en mayo por esto, sino por la situaci¨®n econ¨®mica¡±, se?ala otro. Otros conf¨ªan en que S¨¢nchez sepa medir bien para que no haya consecuencias imprevistas, pero nadie oculta la inquietud.

Pacto de hierro con ERC

?Y el motivo de fondo? No hay ninguna duda de que, obviamente, no es jur¨ªdico sino pol¨ªtico. ¡°S¨¢nchez quiere cerrar el c¨ªrculo del proc¨¦s y pasar a una nueva etapa. La gente quiere l¨ªderes decididos, y ¨¦l lo es. Los ciudadanos votar¨¢n en funci¨®n de los resultados, y el suyo tiene que ser muy claro: el independentismo est¨¢ m¨¢s roto que nunca y pierde fuerza en Catalu?a¡±, indican fuentes del Ejecutivo. S¨¢nchez parece haber forjado un pacto de hierro con ERC, que incluye arriesgar incluso un posible desgaste en el resto de Espa?a con tal de que los republicanos logren contrapartidas reales a su apuesta por la negociaci¨®n y por abandonar la posibilidad de repetir un proc¨¦s. Esta estrategia los ha llevado a romper con Junts, que no la compart¨ªa, y sacarlos del Gobierno. A¨²n no se ha llegado al punto de que PSC y ERC puedan pactar unos Presupuestos en Catalu?a, pero nadie lo descarta y el l¨ªder del PSC, Salvador Illa, ofrece sus votos cada d¨ªa como muestra de responsabilidad.

El PSC est¨¢ m¨¢s fuerte que nunca en Catalu?a y S¨¢nchez conf¨ªa en tener un extraordinario resultado all¨ª en las generales con su pol¨ªtica de ¡°desjudicializaci¨®n¡±, que pas¨® por los indultos, despu¨¦s por la reforma de la sedici¨®n y ahora la de la malversaci¨®n. El riesgo que ven algunos en el PSOE es que esta pol¨ªtica pueda perjudicarlo en el resto de Espa?a. Pero S¨¢nchez est¨¢ convencido de que, muy al contrario, podr¨¢ exhibir sus resultados en la mejor¨ªa de la situaci¨®n catalana como un activo electoral. Y, sobre todo, y por eso va tan r¨¢pido salt¨¢ndose cualquier tradici¨®n parlamentaria sobre las reformas del C¨®digo Penal. Est¨¢ convencido de que pasar¨¢ como sucedi¨® con los indultos: unos meses despu¨¦s se ver¨¢n los resultados y quedar¨¢ atr¨¢s la pol¨¦mica. ¡°?De qu¨¦ va a hablar Feij¨®o en marzo? ?De esto? Si sigue as¨ª, solo alimenta a Vox. A partir de enero volveremos a hablar de econom¨ªa, de gesti¨®n, de ayudas, de fondos de recuperaci¨®n. Todo esto pasar¨¢¡±, resume un ministro.