El desbloqueo asegura un largo per¨ªodo de mayor¨ªa progresista en el Constitucional

El desbloqueo de la renovaci¨®n del Tribunal Constitucional, tras la decisi¨®n del martes del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), va a suponer que el tribunal de garant¨ªas pase autom¨¢ticamente ¡ªcuando los magistrados tomen posesi¨®n, en las pr¨®ximas semanas¡ª de su actual mayor¨ªa conservadora (6-5) a otra de car¨¢cter progresista (7-4). Y esa nueva mayor¨ªa lo ser¨¢ durante un largo per¨ªodo: hasta 2031 no volver¨¢n a intervenir ni el Gobierno (que nombra dos magistrados del Constitucional) ni el Consejo del Poder Judicial (otros dos). Entre medias se producir¨¢n las renovaciones correspondientes al Congreso y al Senado. Salvo que de las elecciones saliera una mayor¨ªa parlamentaria abrumadora del bloque conservador o del progresista, esas renovaciones no alterar¨ªan la relaci¨®n de fuerzas (porque los cambios en el Constitucional se hacen por consenso de tres quintos de los miembros de las Cortes).

Una vez renovado con la citada mayor¨ªa progresista, el Constitucional va a tener mucha tarea por delante, aunque el primer paso ha de ser la elecci¨®n de un nuevo presidente o presidenta. Los progresistas C¨¢ndido Conde-Pumpido y Mar¨ªa Luisa Balaguer siguen siendo los principales candidatos. Con toda probabilidad, el vicepresidente ser¨¢ el magistrado conservador Ricardo Enr¨ªquez. En paralelo, habr¨¢ que empezar a deliberar sobre los numerosos recursos y proyectos de sentencia de especial calado pol¨ªtico que se han ido guardando en un caj¨®n en los ¨²ltimos meses, a la espera de que sobre ellos decidiera un tribunal ya renovado. Es seguro que el fallo sobre la vigente ley del aborto ¡ªrecurrida por el PP en 2010¡ª ocupar¨¢ un lugar prioritario en el calendario del Constitucional.

El ponente, el magistrado conservador Enrique Arnaldo, tiene terminado un borrador de sentencia desde la primavera en el que, seg¨²n fuentes del tribunal, avala la ley, pero estableciendo determinados requisitos y cautelas para las mujeres que quieran interrumpir sus embarazos. En todo caso, no cabe descartar un cambio de ponente si el texto preparado por Arnaldo es considerado restrictivo por la nueva mayor¨ªa.

Otros recursos de relevancia que esperan resoluci¨®n y que el tribunal ha mantenido en un comp¨¢s de espera son los relativos a la ley de eutanasia, la reforma educativa (ley Cel¨¢a), la p¨¦rdida del esca?o por parte del diputado de Podemos Alberto Rodr¨ªguez, la legislaci¨®n de la Generalitat para impedir la fijaci¨®n de una cuota del 25% de castellano en las escuelas catalanas, las f¨®rmulas alternativas de juramento o promesa de la Constituci¨®n por parte de los diputados y senadores de varios grupos, la reforma laboral y la reducci¨®n de competencias del Consejo General del Poder Judicial en funciones.

El desbloqueo del Constitucional marca la l¨ªnea de salida de todas estas sentencias pendientes y, aunque es pronto para determinar un calendario de actuaciones del nuevo tribunal, fuentes del propio ¨®rgano de garant¨ªas estiman deseable y factible que todos estos asuntos hayan sido resueltos a lo largo de 2023. Las mismas fuentes subrayan, sin embargo, el car¨¢cter electoral del a?o pr¨®ximo y la norma no escrita que aconseja que los fallos con mayor repercusi¨®n pol¨ªtica y social no coincidan con campa?as electorales.

A pesar de la restricci¨®n que ha imperado hasta ahora, la mayor¨ªa conservadora ha llevado a cabo una importante labor de tijera jur¨ªdica en el tribunal, poniendo en riesgo la estrategia del actual Gobierno de coalici¨®n frente a algunos de los problemas m¨¢s agudos que ha tenido que afrontar. El caso m¨¢s destacado es el de la sentencia sobre el decreto del estado de alarma que estableci¨® el confinamiento de la poblaci¨®n en el primer momento de la pandemia. La mayor¨ªa del tribunal dict¨® la anulaci¨®n de ese decreto por considerar que esa ¡°suspensi¨®n¡± de derechos fundamentales solo es posible bajo el paraguas jur¨ªdico de un estado de excepci¨®n.

El tenso debate que supuso dicha sentencia no ha permitido la normalizaci¨®n de la vida del tribunal en el a?o y medio transcurrido desde entonces, como ha quedado de relieve en los dos ¨²ltimos plenos del Constitucional. En tales sesiones plenarias se ha aprobado, tambi¨¦n en intensas deliberaciones, la medida cautelar¨ªsima pedida por el PP para retirar dos enmiendas propuestas por el PSOE y Podemos en un proyecto de reforma penal que inclu¨ªa cambios legales para facilitar la renovaci¨®n del propio Constitucional. En medios del propio tribunal se estimaba que era dif¨ªcil que el Constitucional siguiera adelante con un aceptable clima interno tras las fracturas registradas.

La elecci¨®n de los magistrados que corresponde nombrar al Consejo del Poder Judicial cogi¨® el martes al Constitucional sin un plan cerrado para el relevo, pero los tr¨¢mites que son necesarios para llevarlo a cabo se har¨¢n ¡°de forma inmediata¡±, seg¨²n fuentes del tribunal. Se estima que el pleno para dar el pl¨¢cet a los nuevos magistrados ¡ªlos elegidos por el Poder Judicial y los que ya hab¨ªa designado el Gobierno¡ª tendr¨¢ lugar el jueves o el viernes. La toma de posesi¨®n se retrasar¨¢ previsiblemente unas semanas.