Las c¨¢rceles se llenan con el verano

El verano es ¨¦poca de vacaciones. La grandes ciudades se vac¨ªan y el consiguiente ¨¦xodo llena los lugares tur¨ªsticos. Sin embargo, estos ¨²ltimos no son los ¨²nicos que registran en estos meses su pico de ocupaci¨®n anual. Las c¨¢rceles espa?olas repiten desde hace a?os un fen¨®meno sobre cuyos motivos los expertos en estad¨ªsticas penitenciarias no se ponen de acuerdo: la poblaci¨®n reclusa crece sistem¨¢ticamente durante la primera mitad del a?o hasta alcanzar su pico en el segundo trimestre y, en la mayor¨ªa de los casos, en junio. Luego, inicia un descenso hasta el final de a?o. ¡°No conocemos la causa, pero evidentemente no es casual¡±, se?alan fuentes de la Secretar¨ªa General de Instituciones Penitenciarias. ¡°Es consecuencia de la menor actividad de la administraci¨®n de justicia en agosto¡±, apuntan desde el Departamento de Justicia de la Generalitat.

El pasado mes de junio hab¨ªa 56.672 presos en Espa?a, seg¨²n los datos de las tres administraciones que gestionan centros penitenciarios (el Ministerio del Interior y los departamentos de Justicia de la Generalitat catalana y el gobierno vasco). La cifra supone, de hecho, 920 reclusos m¨¢s de los que hab¨ªa a finales de 2022, cuando eran 55.752 y, por tanto, supuestamente refleja un repunte en el n¨²mero de presos tras una d¨¦cada de descensos continuados que se estabilizaron tras la pandemia. Sin embargo, los expertos penitenciarios insisten en que sacar cualquier conclusi¨®n con un dato de mitad del a?o lleva a error precisamente por el fen¨®meno de que la poblaci¨®n reclusa se incrementa en el primer semestre para descender, con picos de sierra, en la parte final del a?o.

Desde 2019 ¨Dexceptuado 2020, cuyos datos no se tienen en cuenta a efectos estad¨ªsticos por estar distorsionados por la pandemia y el confinamiento¨D este fen¨®meno se repite, seg¨²n los datos desglosados por meses a los que ha tenido acceso EL PA?S. As¨ª, en las c¨¢rceles dependientes de Interior, aquel a?o el pico se registr¨® en abril, con 51.076 internos, para descender hasta los 50.129 el 31 de diciembre. En 2021 el m¨¢ximo n¨²mero de internos se contabiliz¨® a comienzos de julio, con 46.854, para descender a 45.963 a finales de a?o. Y en 2022, en el inicio del verano hab¨ªa 47.086 internos frente a los 46.468 con los que acab¨® el a?o. A finales de junio de este a?o, las c¨¢rceles dependiente del departamento de Fernando Grande-Marlaska acumulaban 47.086 reclusos dentro de la ya habitual subida del primer semestre del a?o en un nuevo pico.

En las prisiones catalanas el fen¨®meno se reproduce de modo similar en fechas similares. As¨ª, en mayo de 2022 (7.858 internos) y de 2021 (8.004) y en junio de 2019 (8.539) se registraron los picos de reclusos que posteriormente descendieron a final de a?o. En junio de este a?o hab¨ªa 8.039 reclusos, de nuevo una cifra pico. Sin embargo, en Euskadi, cuyo gobierno auton¨®mico asumi¨® la gesti¨®n de los centros penitenciarios en octubre de 2021, el ¨²nico a?o del que hay datos completos, 2022, no se cumpli¨® la norma. En junio de ese a?o hab¨ªa 1.516 reclusos, cifra que aument¨® a 1.571 a final de a?o, aunque entonces se estaban produciendo el traslado de presos de ETA desde las prisiones del resto del Estado, un proceso que culmin¨® el pasado marzo.

Fuentes del Departamento de Justicia de la Generalitat creen que el descenso del n¨²mero de internos que se registra tras el verano ¡°es consecuencia de la menor actividad de los ¨®rganos administrativos¡± y, en concreto, de la justicia, para la que agosto es inh¨¢bil. En este sentido, se?alan que ¡°ese retraso provoca que las altas en el sistema de ejecuci¨®n penal [ingresos en prisi¨®n] se reduzcan mientras que las bajas contin¨²an su ritmo normal. Si se producen m¨¢s bajas que altas, la poblaci¨®n penitenciaria baja y, posteriormente, se recuperan las cifras habituales¡±, concluyen.

Antonia Linde, directora del Grado de Criminolog¨ªa en la Universitat Oberta de Catalunya (UOC) y una de las mayores expertas internacionales en tendencias de la criminalidad, no ve una ¡°causa clara¡± que explique el fen¨®meno. ¡°Que un interno est¨¦ en prisi¨®n no depende de que haya sido detenido en un mes concreto, ni siquiera de la sentencia, sino que depende de cu¨¢ndo un juez ejecuta la sentencia, es decir, manda la orden de ingreso en prisi¨®n¡±. Por ello, y a falta de un muestreo mayor de datos, Linde relaciona tambi¨¦n este fen¨®meno con ¡°din¨¢micas procesales de los jueces¡±.

Los funcionarios de prisiones tampoco encuentran una ¨²nica explicaci¨®n a que haya m¨¢s reclusos a principio de verano, y apuntan a una multiplicidad de causas. Francisco Llamazares, de la Asociaci¨®n Profesional de Funcionarios de Prisiones (APFP), vincula el aumento de la poblaci¨®n reclusa en verano ¡°por los robos y hurtos a turistas que desembocan en condenas cortas que cumplen en meses y, por tanto, luego baja la poblaci¨®n reclusa¡±. En una l¨ªnea similar, Joaqu¨ªn Leyva, de Acaip-UGT, el sindicato mayoritario entre los funcionarios de prisiones, considera que ¡°en esos meses [de verano] hay un mayor n¨²mero de presos preventivos [sin condena firme] por un incremento tanto de la actividad criminal como judicial para combatirla, que en pocos meses salen en libertad condicional¡±. Jorge Vila, del sindicato CSIF, tambi¨¦n apunta a ¡°m¨¢s excarcelaciones¡± en el segundo semestre, pero sin concretar las causas de ello.