El Parlamento de Navarra aprueba la reforma legal que permitir¨¢ la transferencia completa de Tr¨¢fico a la comunidad

El Parlamento de Navarra ha aprobado en su sesi¨®n plenaria de este jueves la reforma de la Ley Org¨¢nica de Reintegraci¨®n y Amejoramiento del R¨¦gimen Foral de Navarra (Lorafna) que permitir¨¢ a la comunidad asumir totalmente la competencia de Tr¨¢fico y Seguridad Vial. Todos los grupos, excepto PP y Vox, han votado a favor de la reforma, por lo que ha sido aprobada con una mayor¨ªa contundente: 45 de los 50 esca?os. Los grupos de la derecha sostienen que el traspaso de esta competencia supone la expulsi¨®n de la Guardia Civil de Navarra.

El Gobierno acord¨® transferir esta competencia a Navarra en abril de 2023 y en febrero de este a?o, pero, como respuesta a un recurso de la asociaci¨®n Justicia Guardia Civil (JUCIL), el Tribunal Supremo anul¨® el traspaso al considerar que no pod¨ªa realizarse mediante un real decreto. El alto tribunal esgrimi¨® que ni la Lorafna ni el derecho hist¨®rico de Navarra reconocen las competencias de tr¨¢fico como propias de la comunidad. Los magistrados concluyeron, por tanto, que solo podr¨ªa transferirse mediante una reforma de la Lorafna o una ley org¨¢nica.

Desde un primer momento, el Gobierno foral (una coalici¨®n de PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin), presidido por la socialista Mar¨ªa Chivite, apost¨® por la primera opci¨®n. Hace un mes, el 23 de abril, el Gobierno de Espa?a y el navarro consensuaron un texto para modificar la Lorafna, que es la que ha sido aprobada este jueves en la C¨¢mara foral. Para que sea efectivo el cambio, debe ser ahora aprobado en las Cortes Generales.

La reforma contempla un cambio en el punto tres del art¨ªculo 49 que establece que ¡°Navarra conservar¨¢ ¨ªntegramente las facultades y competencias que actualmente ostenta. Corresponden a Navarra en materia de tr¨¢fico, circulaci¨®n de veh¨ªculos a motor y seguridad vial, en virtud de su r¨¦gimen foral y de lo dispuesto en esta ley org¨¢nica, adem¨¢s de las facultades y competencias que viene ostentando, la competencia para la ejecuci¨®n de la legislaci¨®n del Estado, as¨ª como las funciones de vigilancia y control del tr¨¢fico¡±. Asimismo, se ha a?adido un p¨¢rrafo al apartado dos del art¨ªculo 51: ¡°En materia de tr¨¢fico, circulaci¨®n de veh¨ªculos a motor y seguridad vial las competencias de la Polic¨ªa Foral se regir¨¢n por lo dispuesto en el art¨ªculo 49¡å.

El cambio ha contado con el apoyo de los tres grupos que componen el Gobierno navarro (PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin), adem¨¢s de EH Bildu y UPN. La formaci¨®n regionalista ha defendido este traspaso y su portavoz, Javier Esparza, ha negado que vaya a suponer la expulsi¨®n de la Guardia Civil de Navarra, tal y como sostienen PP y Vox. Sin embargo, Esparza ha pedido a la presidenta Chivite que, una vez se haga efectiva la transferencia, se permita que el servicio sea prestado conjuntamente entre la Guardia Civil y la Polic¨ªa Foral: ¡°Si no lo hace, pasar¨¢ a la historia por ser la presidenta que sac¨® a la Guardia Civil de las carreteras navarras por exigencia de EH Bildu y del PNV¡±.

PP y Vox siguen manteniendo que la asunci¨®n en exclusiva de las competencias de Tr¨¢fico y Seguridad Vial por la Polic¨ªa Foral supone la ¡°expulsi¨®n¡± de la Guardia Civil de Navarra. No obstante, los datos dicen otra cosa. En la comunidad trabajan hoy en d¨ªa alrededor de 1.580 agentes de Guardia Civil, de los que apenas 150 est¨¢n en el servicio de tr¨¢fico. Una vez se materialice el traspaso, se les ofrecer¨¢n tres opciones: solicitar su recolocaci¨®n en otros servicios del cuerpo en Navarra, pedir un nuevo destino dentro de la Agrupaci¨®n de Tr¨¢fico o incorporarse a Polic¨ªa Foral como funcionarios auton¨®micos a trav¨¦s de una ¡°pasarela¡± que se activar¨¢ en los pr¨®ximos meses.

Pese a conocer estos detalles, el presidente del PP navarro, Javier Garc¨ªa, ha insistido en que la reforma supone la ¡°expulsi¨®n inminente¡± de este cuerpo policial: ¡°Hoy se est¨¢ votando la trampa, la posibilidad jur¨ªdica que permita despojar de sus funciones a la Guardia Civil de Tr¨¢fico de Navarra¡±. La cesi¨®n de las competencias exclusivas de tr¨¢fico y seguridad vial, que ya tienen Euskadi y Catalu?a, es una reivindicaci¨®n hist¨®rica de Navarra, mantenida por todos los grupos pol¨ªticos que han ocupado los sucesivos gobiernos forales; en el a?o 2000, el Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar (PP) lleg¨® a comprometerse con el entonces presidente foral, Miguel Sanz (UPN), a transferirlas, aunque el acuerdo no lleg¨® a materializarse.

Competencias de Tr¨¢fico gestionadas por Navarra hasta ahora

Dado que la cesi¨®n de Tr¨¢fico y Seguridad Vial se hizo efectiva el 1 de julio de 2023, la comunidad foral ya hab¨ªa adquirido algunas competencias. Entre ellas, por ejemplo, la autorizaci¨®n de la apertura de centros m¨¦dicos para reconocimientos o para la recuperaci¨®n de puntos, la elaboraci¨®n de campa?as divulgativas de educaci¨®n y formaci¨®n o el cobro de tasas por todas las gestiones relacionadas con Tr¨¢fico. Con esta reforma se permitir¨¢ que tambi¨¦n sea transferida a Polic¨ªa Foral la competencia de vigilancia de las carreteras navarras, que en la actualidad es exclusiva de Guardia Civil.