La estructura que dirige la vida de los catalanes
El plan de protecci¨®n civil Procicat, con 180 reuniones de su mesa t¨¦cnica, sustenta las decisiones pol¨ªticas para contener la pandemia en Catalu?a
El 11 de septiembre, el 12 de octubre, el 25 de diciembre, el 1 de enero, el 6 de¡ ¡°No hemos fallado nunca¡±, dicen Sergio Delgado e Imma Soler, subdirectores de Protecci¨®n Civil en Catalu?a. Los dos son piezas clave del plan espec¨ªfico Procicat que se activ¨® el 11 de marzo para hacer frente a la pandemia de la covid. ¡°En febrero ya est¨¢bamos levantando la mano¡±, puntualiza Delgado. A sus espaldas suman ya 180 reuniones de un comit¨¦ t¨¦cnico que eleva informes, en ocasiones propuestas concretas, a los consejeros de Salud e Interior, Alba Verg¨¦s y Miquel S¨¤mper, que toman las decisiones pol¨ªticas. Pero, ?qui¨¦n es el Procicat? ?Qui¨¦nes son las personas que desde hace un a?o restringen nuestras vidas?
¡°La gente tiende a pensar que el Procicat es una cosa, una persona, una mesa, pero son muchas mesas, y a veces se ha simplificado con el uso del t¨¦rmino Procicat¡±, admite el secretario general de Salud, Marc Ramentol. Tanto Salud como Interior afirman que las decisiones parten de informes t¨¦cnicos y se toman en el ¨¢mbito pol¨ªtico. ¡°Esto no es una tecnocracia. Los t¨¦cnicos tenemos la responsabilidad de hacer una t¨¦cnica y trasladarla. Las autoridades tienen otras informaciones, deben perfilarlo, matizarlo y modificarlo si as¨ª lo consideran¡±, explica Delgado. ¡°A nivel m¨¢s pol¨ªtico, los dos consejeros examinan sobre todo el da?o¡±, indica Ramentol.
El plan se basa en un comit¨¦ t¨¦cnico, con una treintena de organismos p¨²blicos representados. Se re¨²nen cada lunes, mi¨¦rcoles y viernes, a las diez de la ma?ana por Teams, la aplicaci¨®n telem¨¢tica que usa la Generalitat. ¡°Al principio nos ve¨ªamos en el palacio de Pedralbes, donde cab¨ªamos 40 personas manteniendo las distancias¡±, explica Soler. Ahora los encuentros son completamente virtuales. ¡°Protecci¨®n Civil es quien pone orden, convoca, da turno de palabra¡±, detallan fuentes que asisten al comit¨¦ t¨¦cnico. De media, indican, cada encuentro dura una hora. Cuando se ponen sobre la mesa nuevas medidas dr¨¢sticas, el debate se alarga.
¡°La din¨¢mica ya est¨¢ muy rodada¡±, asegura Delgado. En las reuniones diarias se presentan los temas espec¨ªficos a tratar ¨Cen estas reuniones participan t¨¦cnicos de Salud P¨²blica, del Sistema de Emergencias M¨¦dicas, de Protecci¨®n Civil, de los Mossos d¡¯Esquadra, de Prevenci¨®n, Extinci¨®n de incendios y Salvamento, de Coordinaci¨®n Interdepartamental, del tel¨¦fono de asistencia 112, de Cruz Roja, de los municipios o de la Delegaci¨®n del Gobierno. ¡°Quien considere que tiene algo que aportar pide la palabra, pide opini¨®n al resto y se desarrolla el tema¡±, indica Delgado.
Esos debates se elevan a modo de informes al comit¨¦ de direcci¨®n, que es como se llama a la bicefalia del Procicat que encarnan Verg¨¦s y S¨¤mper: los pol¨ªticos. ¡°El Govern¡±, se?ala uno de los participantes a las reuniones.
¡°En el comit¨¦ no se suelen tomar decisiones concretas, solo propuestas¡±, indican fuentes del comit¨¦ t¨¦cnico. Otras, s¨ª es un debate al detalle, como en el caso de los planes sectoriales de desescalada. ¡°Se implica a los sectores vinculados, y se va de lo macro al detalle¡±, asegura Delgado. De manera paralela al comit¨¦ t¨¦cnico se abren espacios de debate sectoriales, y tambi¨¦n hay anexos, como la mesa de distribuci¨®n, que fue esencial en los momentos m¨¢s duros del confinamiento total para garantizar el abastecimiento. ¡°Hab¨ªa mucha preocupaci¨®n, pero tanto las empresas como los servicios aplicaron sus planes de contingencia¡±, recuerda Soler.
El Departamento de Salud es quien marca el criterio principal, coinciden todas las fuertes consultadas. ¡°Ellos ponen unos datos sobre la mesa que condicionan todo lo dem¨¢s¡±, aseguran fuentes del comit¨¦ t¨¦cnico. Existe un grupo de evaluaci¨®n de riesgo que tiene la potestad de enviar directamente propuestas a los consejeros, sin pasar por la mesa t¨¦cnica. Formado por epidemi¨®logos, personas de Salud P¨²blica, del Servicio Catal¨¢n de Salud, de Protecci¨®n Civil, de Cruz Roja, del Departamento de Bienestar, entre otros, se re¨²nen una vez a la semana para analizar la situaci¨®n. ¡°Pueden elevar, por ejemplo, si creen que hace falta tomar alg¨²n tipo de medida comunitaria¡±, explica Ramentol.
Momentos de desacuerdo
Pero no son foros-estanco. En el plan Procicat hay personas transversales que participan en casi todo los lugares de discusi¨®n. Una de ellas es el secretario de salud p¨²blica, Josep Maria Argimon. ¡°A ¨¦l le toca estar en espacios m¨¢s pol¨ªticos, directamente con los consejeros, y tambi¨¦n a nivel t¨¦cnico, donde se analizan los datos¡±, cuenta Ramentol, que asegura que las ¡°decisiones finales son siempre el resultado l¨®gico de una recomendaci¨®n t¨¦cnica¡±.
?Pero qu¨¦ pasa cuando no hay acuerdo? El consenso a nivel t¨¦cnico es sencillo, coinciden los consultados. Se complica cuando llega al nivel pol¨ªtico. ¡°Algunas decisiones no eran exactamente lo que nos hubiese gustado¡±, admite Sergio Delgado, de Protecci¨®n Civil. El problema es que ¡°llueve sobre mojado¡±, razona Ramentol, que sostiene que en marzo fue m¨¢s sencillo. ¡°All¨ª no se busc¨® un equilibrio, se cerr¨® todo y ya est¨¢¡±. Ahora, dice, su obligaci¨®n es precisamente buscar ese equilibrio. ¡°Cada vez es m¨¢s complicado cerrar un sector porque los perjuicios que ocasionas son m¨¢s grandes¡±, lamenta. ¡°Sabemos que la factura econ¨®mica y social a cada nueva ola epid¨¦mica es m¨¢s grande¡±, a?ade.
Ahora que se acerca la toma de nuevas decisiones tras la pr¨®rroga de los 15 d¨ªas de cierre municipal, se avecinan reuniones ¡°muy intensas¡± de los diferentes ¨®rganos del Procicat. Adem¨¢s de las ordinarias, se puede convocar al comit¨¦ t¨¦cnico en cualquier momento. Tambi¨¦n celebrar reuniones paralelas con sectores afectados. Incluso sumarse otros consejeros al comit¨¦ de direcci¨®n. ¡°Los secretarios generales tenemos un trabajo muy intenso de coordinaci¨®n de las mesas¡±, explica Ramentol. Tanto Interior como Salud definen el Procicat como un proceso ¡°muy complejo y muy s¨®lido¡±, que Protecci¨®n Civil ten¨ªa listo dese 2010, con un plan que se elabor¨® con la gripe A. ¡°No podemos sacar pecho en esta situaci¨®n, pero la experiencia nos demuestra que no ha funcionado del todo mal¡±, concluye Ramentol.
Un exitoso ¡®faqs¡¯ de preguntas y respuestas
¡°En cuanto sal¨ªa el BOE [Bolet¨ªn Oficial del Estado], nos pon¨ªamos todos a leer, el fin de semana, horas y horas, para poder interpretarlo¡±, explica Imma Soler, subdirectora de Protecci¨®n Civil en Catalu?a. Se refiere a las preguntas y respuestas, pioneras en Espa?a, que se redactaban a las pocas horas de que se decretasen medidas restrictivas para explicar al ciudadano qu¨¦ pod¨ªa y qu¨¦ no pod¨ªa hacer, en un momento en el que todo era nuevo.
El trabajo de Protecci¨®n Civil serv¨ªa como gu¨ªa en Catalu?a, pero tambi¨¦n en el resto de Espa?a. ¡°Al difundir los mensajes en las redes, ve¨ªamos tambi¨¦n el term¨®metro del momento, el miedo, el enfado, la percepci¨®n del ciudadano¡±, recuerda Delgado. Y asegura que eso ayud¨® tambi¨¦n a ser m¨¢s emp¨¢ticos. ¡°No deb¨ªamos centrarnos solo en el ¡®no, eso no lo puedes hacer¡¯. Deb¨ªamos hacer tambi¨¦n el ¡®esto puedes hacerlo de esta manera¡¯¡±, explica. ¡°Construir alternativas¡±, como la web que crearon para una Navidad segura, o para la gente mayor. Muy activos en las redes sociales, las cuentas oficiales han servido tambi¨¦n para difundir bulos cuando se han filtrado supuestos documentos oficiales. ¡°No se deber¨ªa romper el flujo¡±, dice Delgado, sobre las filtraciones de medidas que a¨²n no se han aprobado ni anunciado oficialmente. ¡°Hemos de poder dar confianza al ciudadano en las instituciones, de que todo seguir¨¢ la estructura del plan¡±.
Informaci¨®n sobre el coronavirus
- Aqu¨ª puede seguir la ¨²ltima hora sobre la evoluci¨®n de la pandemia
- Buscador de restricciones: ?Qu¨¦ puedo hacer en mi municipio?
- As¨ª evoluciona la curva del coronavirus en el mundo
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
Sobre la firma
