Los promotores del Hermitage de Barcelona reclaman 141 millones de euros al Ayuntamiento

Los promotores del Hermitage de Barcelona han presentado una reclamaci¨®n de responsabilidad patrimonial en la que piden al Ayuntamiento 141 millones de euros de indemnizaci¨®n por los da?os y perjuicios causados por la ¡°imposibilidad de implantar el museo¡±. ¡°Como consecuencia¡±, sostienen, de la actuaci¨®n del Consistorio para evitar la implantaci¨®n de una franquicia del museo de San Petersburgo en terrenos del puerto de Barcelona, se?ala el escrito, presentado el pasado 21 de junio y al que ha tenido acceso EL PA?S. ¡°Primero, por el retraso injustificado del Ayuntamiento en resolver la cuesti¨®n, y, finalmente, por la negativa a tramitar el convenio¡± con la Autoridad Portuaria que lo hac¨ªa posible.

En la reclamaci¨®n, presentada al propio consistorio, Hermitage Barcelona (sociedad participada por Varia Hermitage Barcelona, filial de un fondo de inversi¨®n; y Cultural Development Barcelona, la sociedad que ide¨® el proyecto y tiene firmado un acuerdo con Hermitage), recuerda que las ¡°actuaciones preparatorias¡± para implantar el museo se remontan a 2013. La presentaci¨®n de la reclamaci¨®n es un primer paso, preceptivo, a las buenas. Si el Ayuntamiento desestima la compensaci¨®n, que es lo m¨¢s probable, el siguiente paso es acudir a los tribunales. La resoluci¨®n del conflicto se alargar¨ªa as¨ª varios a?os, no menos de cuatro.

Los promotores sit¨²an el acto que causa el da?o indemnizable en el acuerdo tomado por el Gobierno de la alcaldesa Ada Colau el 28 de mayo de 2021, por el cual se deneg¨® ¡°el inicio de la tramitaci¨®n del convenio¡± que deb¨ªan suscribir el consistorio y la Autoridad Portuaria para permitir la implantaci¨®n del museo en la Nueva Bocana. La clave de todo el conflicto es que el Plan Especial de la Nueva Bocana, modificado en 2018 por el Ayuntamiento, fijaba que cualquier uso cultural al edificio central deb¨ªa contar con el visto bueno del Ayuntamiento: su ¡°conformidad expresa¡±.

¡°Es incuestionable que el Ayuntamiento es la Administraci¨®n que ha realizado las actuaciones que han comportado la imposibilidad de hacer efectiva la concesi¨®n demanial e implantar el proyecto muse¨ªstico promovido por la sociedad reclamante¡±, se?ala la reclamaci¨®n. Habla de ¡°actuaci¨®n dilatoria¡± y de ¡°su negativa a tramitar el convenio¡±. La sociedad pide 141 millones de euros (5,5 millones por los gastos y costes en que ha supuesto a la sociedad desarrollar el proyecto y 135,5 millones por el lucro cesante, el beneficio que se hubiera producido de haber salido adelante el proyecto). Entre los gastos figuran los derivados del acuerdo con el Museo Hermitage de San Petersburgo, la estructuraci¨®n del acuerdo de financiaci¨®n para realizar la inversi¨®n o el desarrollo del proyecto.

Los promotores entienden que la denegaci¨®n de la tramitaci¨®n del convenio es contraria a derecho porque el art¨ªculo del plan urban¨ªstico que contempla el visto bueno del consistorio ¡°es nulo de pleno de derecho si se interpreta, como hace el acuerdo municipal, que atribuye al consistorio la facultad discrecional de vetar proyectos concretos que el puerto proponga implantar en el edificio central¡±. Todo ello contra el criterio de la administraci¨®n propietaria de los terrenos, el Puerto, y pese a que el proyecto se ajusta al planeamiento urban¨ªstico aplicable.

El texto del escrito relata todo el culebr¨®n de solicitudes, escritos, alegaciones y respuestas entre las dos administraciones y del Puerto y los promotores al Ayuntamiento. En enero de 2019 la Autoridad Portuaria se dirigi¨® al Ayuntamiento para tramitar el convenio. Tres meses despu¨¦s, el consistorio, a trav¨¦s de su entonces gerente, Jordi Mart¨ª, respondi¨® que estudiar¨ªa el proyecto ¡°con detenimiento¡±, y ped¨ªa mayor concreci¨®n.

Mientras, reporta el escrito, el Puerto prosigui¨® con la tramitaci¨®n. Otorg¨® una concesi¨®n a favor del Museo Hermitage Barcelona y someti¨® la solicitud de construcci¨®n y explotaci¨®n al tr¨¢mite de competencia de proyectos. No se present¨® ning¨²n proyecto alternativo, se someti¨® a informaci¨®n p¨²blica y hubo alegaciones, pero ninguna del Ayuntamiento, prosigue el relato. Finalizado el plazo, el Puerto escribi¨® al Ayuntamiento expresando que ser¨ªa necesario el convenio. Y pidi¨® informes, que resultaron favorables, a las ¨¢reas de Movilidad y Urbanismo de la Generalitat.

¡°Hasta marzo de 2020, ocho meses despu¨¦s¡± la Autoridad Portuaria no tuvo respuesta del Ayuntamiento. Y fue que la implantaci¨®n ¡°no tiene un inter¨¦s p¨²blico suficiente que justifique su aceptaci¨®n por parte de este ayuntamiento¡±, por lo que ¡°correspond¨ªa denegar el inicio de la tramitaci¨®n¡±. Promotores y puerto presentaron alegaciones a la denegaci¨®n. Y cinco meses despu¨¦s el consistorio ¡°no hab¨ªa adoptado ninguna resoluci¨®n¡±. En clave interna, toda la oposici¨®n (salvo ERC) llev¨® a la Comisi¨®n de Urbanismo un acuerdo que, entre otros gestos de apoyo al proyecto, fijaba firmar el convenio. El PSC, socio de Colau en el Gobierno, se abstuvo.

El 26 de mayo de 2021 (¡°un a?o despu¨¦s de la presentaci¨®n de las alegaciones al expediente municipal y m¨¢s de dos a?os despu¨¦s de que la Autoridad Portuaria solicitara al Ayuntamiento la tramitaci¨®n del convenio¡±), la autoridad acord¨® otorgar la concesi¨®n administrativa a los promotores para construir y explotar el museo, pendientes del convenio con el Ayuntamiento. Y dos d¨ªas despu¨¦s, el 28 de mayo, la comisi¨®n de gobierno municipal desestim¨® las alegaciones y deneg¨® tramitar el convenio.

El PSC, socio de los comunes en el ejecutivo, se abstuvo en la crucial votaci¨®n argumentando que la negativa era una mala noticia para la ciudad y advirtiendo de posibles actuaciones judiciales de los promotores. El escrito de la reclamaci¨®n tambi¨¦n cuestiona que la decisi¨®n final la tomara la comisi¨®n de gobierno y no el plenario, trat¨¢ndose ¡°claramente de una decisi¨®n de planeamiento urban¨ªstico¡±. Que la tomara el ejecutivo, ¡°es determinante en sentido desfavorable a la implantaci¨®n del Museo¡±, se?ala.

En julio del mismo 2021, los promotores interpusieron recurso de reposici¨®n que fue desestimado por la segunda teniente de alcalde, Janet Sanz, el 4 de enero de 2022. La denegaci¨®n fue recurrida judicialmente ante el contencioso por Museo Hermitage Barcelona y la juez dio la raz¨®n al consistorio.

A la hora de evaluar los da?os, el escrito apunta que ¡°los ciudadanos tienen derecho a ser indemnizados por las administraciones p¨²blicas de toda lesi¨®n que sufran en cualquier bien o derecho, siempre que sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios p¨²blicos¡±. La reclamaci¨®n apunta que la sociedad promotora se cre¨® expresamente para impulsar el proyecto y que los gastos para obtener la concesi¨®n para la construcci¨®n y explotaci¨®n ¡°han devenido in¨²tiles como consecuencia del acuerdo municipal¡±. El escrito apunta tambi¨¦n que los promotores presentaron una memoria econ¨®mica justificando la viabilidad del museo, un estudio en el que se bas¨® la Autoridad Portuaria para acordar el otorgamiento de la concesi¨®n.

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