La Generalitat recauda un tercio de lo previsto en el impuesto a los coches contaminantes

La Generalitat estren¨® en 2021 el tributo que grava las emisiones de CO? de los veh¨ªculos. En su primer ejercicio de recaudaci¨®n ingres¨® 65,8 millones, pero el siguiente no fue tan bien. La caja fue menor, de 54,3 millones, y se qued¨® lejos de las pretensiones iniciales de la Generalitat, que contaba con unas estimaciones para todo el a?o de unos 160 millones de euros, seg¨²n consta en el ¨²ltimo informe mensual de ejecuci¨®n presupuestaria de 2022. Esa diferencia entre previsiones e ingresos se explica, en parte, por las medidas tomadas para no elevar el impacto de la subida de los precios en plena espiral inflacionista y la guerra de Ucrania.

El impuesto a los veh¨ªculos contaminantes es una medida introducida en la Ley de Cambio Clim¨¢tico de 2017 que ha pasado por m¨²ltiples vicisitudes, entre ellas un recurso ante el Tribunal Constitucional y la creaci¨®n de un dif¨ªcil registro que determinaba los propietarios de 2,3 millones de veh¨ªculos que tendr¨ªan que hacer frente al tributo cada a?o. Las previsiones iniciales del Govern pasaban por recaudar cada a?o en torno a 66 millones de euros, pero para 2022 se ide¨® una primera actualizaci¨®n, que elevaba tarifas y obligaba a tributar a todos los veh¨ªculos que emitieran a la atm¨®sfera menos de 120 gramos de CO? por kil¨®metro recorrido (hasta entonces solo lo ten¨ªan que pagar los que contaminaran m¨¢s), lo que elevaba el parque motor afectado de forma ostensible.

El Govern, ante las dificultades que atravesaban los hogares por la inflaci¨®n, decidi¨® suspender la modificaci¨®n en el impuesto. Y esto ser¨ªa lo que ha acabado frenando, en parte, la mejora de ingresos. La Direcci¨®n General de Presupuestos de la Generalitat previ¨® que ese cambio de planes supondr¨ªa una merma de algo m¨¢s de 62 millones de euros. Pero el impacto ha sido mucho mayor, de 105,7 millones. La situaci¨®n no ser¨¢ mejor este a?o: en los Presupuestos de 2023 consta una previsi¨®n de ingresos de 55 millones de euros. El Departamento de Econom¨ªa considera que la reducci¨®n se explica tambi¨¦n por una mejora de la base de datos y por una reducci¨®n del parque de coches afectados por la medida.

El denominado impuesto sobre las emisiones de di¨®xido de carbono de los veh¨ªculos de tracci¨®n mec¨¢nica era uno de los m¨¢s ambiciosos de los seis tributos que se han estrenado en Catalu?a desde 2016. El otro es el que grava la actividad y la ocupaci¨®n de espacio de las instalaciones de transporte de la electricidad y las telecomunicaciones, estrenado en 2020. En este caso, s¨ª se acabaron superando las previsiones iniciales de ingresos. En 2022 se recaudaron 173 millones de euros frente a unas estimaciones iniciales de 155 millones. El pr¨®ximo aportar¨¢ 188 millones a las arcas auton¨®micas.

Otros cuatro impuestos

El resto de tributos son el de las bebidas azucaradas (31 millones), el que carga a las viviendas vac¨ªas en manos grandes tenedores y entidades financieras (8,5 millones), el que afecta a las aeronaves que aterrizan y despegan en Catalu?a (3,1 millones) y el que grava los bienes de lujo tenidos a trav¨¦s de sociedades, cuyos ingresos se han quedado en casi nada: 700.000 euros en 2022.

Seg¨²n consta en el ¨²ltimo volumen del ejercicio 2022 del Informe de Ejecuci¨®n Mensual de la Generalitat, la Administraci¨®n auton¨®mica ingres¨® 5.280 millones en 2022, un 11% m¨¢s que hace un a?o. La gran mejora se debe al aumento de la recaudaci¨®n tributaria vinculada con el mercado de la vivienda, que depende b¨¢sicamente del impuesto de transmisiones patrimoniales, que afecta a las compraventas de viviendas usadas, y de actos jur¨ªdicos documentados. El primero recaud¨® 2.111,7 millones de euros y el segundo, 759,6 millones, en ambos casos un 13,3% m¨¢s. La suma de ambos (2.871 millones) se aproxima a las cuant¨ªas que generaba el mercado inmobiliario en 2007, antes de su desplome con la Gran Recesi¨®n, pero todav¨ªa no las ha superado.

El repunte de 2022, defienden los autores del informe, se explicar¨ªa por el ahorro generado durante la pandemia del coronavirus, que ahora se habr¨ªa dirigido hacia la compra, adem¨¢s del avance de operaciones ante el temor de las subidas de tipos de inter¨¦s.

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